關(guān)于印發(fā)《武漢市2024年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)》的通知

2024年04月17日

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的政策精神，持續(xù)推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《武漢市2024年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請按照任務(wù)分解要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

武漢市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2024年4月2日

武漢市2024年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要指示精神，以裝配式建筑為載體，加快推動武漢市新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑要求及武漢市2024年《政府工作報告》確定的工作任務(wù)，制定本工作要點(diǎn)。

一、嚴(yán)控實(shí)施范圍，明確工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號）實(shí)施要求，武漢市重點(diǎn)區(qū)域新建建筑均應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建造；其他區(qū)域獨(dú)立成棟的政府投資保障性住房、政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目、規(guī)劃總建筑面積6萬平方米及以上的新建商品住房項(xiàng)目應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建造。“工業(yè)上樓”項(xiàng)目因地制宜推進(jìn)裝配式建造方式，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程優(yōu)先采用裝配式建造方式。

（二）全市新建裝配式建筑面積不小于2100萬平方米，其中新建地鐵隧道圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)用裝配式建造方式面積不小于100萬平方米，各區(qū)新建裝配式建筑面積目標(biāo)任務(wù)詳見附件2。

（三）大力推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目示范。各區(qū)確定的裝配式建筑示范項(xiàng)目不少于2個。

二、嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地

（四）嚴(yán)格立項(xiàng)審批。發(fā)展改革管理等部門在政府投資建設(shè)工程可行性研究報告、初步設(shè)計審批環(huán)節(jié)中，要求建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)裝配式建筑相關(guān)政策規(guī)定。住房保障房屋管理部門會同發(fā)展改革管理部門對政府投資的獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目明確按照裝配式標(biāo)準(zhǔn)建造。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市發(fā)改委、市房管局）

（五）嚴(yán)格土地出讓和規(guī)劃審批。自然資源和規(guī)劃管理部門在土地劃撥、出讓等手續(xù)和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中應(yīng)當(dāng)明確裝配式建筑建造要求。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市自然資源和規(guī)劃局）

（六）嚴(yán)格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)將裝配式建設(shè)實(shí)施要求納入施工圖審查內(nèi)容，在裝配式建筑專項(xiàng)設(shè)計說明中明確裝配率相關(guān)指標(biāo)，在《施工圖設(shè)計文件審查合格書》備注中注明為“裝配式建筑”。施工許可發(fā)放部門應(yīng)在《建筑工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市城建局）

（七）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)按照《市城建局關(guān)于實(shí)施綠色建筑和裝配式建筑設(shè)計與工程驗(yàn)收的通知》要求，督促建設(shè)單位按照驗(yàn)收程序組織裝配式建筑裝配率指標(biāo)專項(xiàng)驗(yàn)收，裝配率應(yīng)符合《武漢市裝配式建筑裝配率計算細(xì)則（2023）》要求，未組織裝配式建筑裝配率指標(biāo)專項(xiàng)驗(yàn)收的不得組織竣工驗(yàn)收。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市城建局）

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證質(zhì)量安全

（八）加強(qiáng)過程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點(diǎn)（試行）>的通知》（鄂建辦〔2018〕335號）、《關(guān)于印發(fā)<武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》（武城建規(guī)〔2020〕1號），按照《武漢市裝配式混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收指南（試行）》，完善裝配式建筑監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全監(jiān)督。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市城建局）

（九）開展專項(xiàng)檢查。定期開展專項(xiàng)檢查，督促參建各方落實(shí)裝配式建筑質(zhì)量管理主體責(zé)任，強(qiáng)化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并進(jìn)行信用懲戒。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市城建局）

（十）加強(qiáng)構(gòu)件企業(yè)管理。加強(qiáng)裝配式建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，督促企業(yè)健全完善質(zhì)量保證體系，開展裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量抽查，建立長效監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城建局）

四、強(qiáng)化市場培育，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

（十一）培育智慧工廠。積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家、省級示范基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家、省級產(chǎn)業(yè)基地示范帶頭作用。支持現(xiàn)有裝配式生產(chǎn)基地實(shí)施裝備改造升級，支持構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)模塊化集成建筑等先進(jìn)裝配式技術(shù)體系，推動建立以標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、工業(yè)化生產(chǎn)體系，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和工業(yè)機(jī)器人。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市經(jīng)信局、市城建局）

（十二）打造產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)基地布局，支持有實(shí)力的企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈打造建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市經(jīng)信局、市城建局）

（十三）發(fā)展綠色建材。大力發(fā)展與裝配式建筑配套的綠色建材，鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)申請綠色建材認(rèn)證，逐步提高綠色建材在裝配式建筑工程中的應(yīng)用比例。（責(zé)任單位：市城建局、各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）

五、發(fā)揮示范引領(lǐng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量

（十四）打造示范項(xiàng)目。組織開展裝配式建筑示范項(xiàng)目申報、評審和認(rèn)定，打造高品質(zhì)的裝配式建筑標(biāo)桿項(xiàng)目，發(fā)揮試點(diǎn)示范項(xiàng)目的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)宣傳推介和交流，推廣具有技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用價值的工程經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）

（十五）推進(jìn)裝配化裝修。選取有條件的項(xiàng)目開展裝配化裝修試點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。組織開展裝配化裝修相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)裝配化裝修企業(yè)與上下游企業(yè)的溝通。（責(zé)任單位：市城建局）

（十六）及時發(fā)布信息。及時發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合價格信息，積極支持基地申報新特產(chǎn)品信息發(fā)布、建筑節(jié)能產(chǎn)品信息發(fā)布。（責(zé)任單位：市城建局）

六、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化

（十七）推廣BIM技術(shù)。裝配式建筑應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，推進(jìn)BIM技術(shù)在建設(shè)工程規(guī)劃方案審查、施工圖審查、數(shù)字化成果交付等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立適合BIM技術(shù)應(yīng)用的工程管理模式。（責(zé)任單位：市城建局）

（十八）發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)。推行建筑師負(fù)責(zé)制，樹立標(biāo)準(zhǔn)化、一體化設(shè)計理念，實(shí)施建筑平面、立面、部品部件、接口的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，裝配式建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化和平面布置標(biāo)準(zhǔn)化比例不低于50%。（責(zé)任單位：市城建局）

（十九）強(qiáng)化科技支撐。圍繞推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展開展技術(shù)攻關(guān)，加大前沿技術(shù)、數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工研究，推進(jìn)符合我市實(shí)際的裝配式建筑技術(shù)體系研究與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市城建局）

七、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍

（二十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對裝配式建筑產(chǎn)品的推廣，充分展示裝配式建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和優(yōu)勢，提升核心競爭力。加大對促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的宏觀措施和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度，努力營造全社會關(guān)注支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市城建局、各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）

（二十一）建設(shè)人才隊(duì)伍。完善裝配式建筑專家?guī)欤瑥?qiáng)化專家組決策咨詢和參謀智庫作用。加強(qiáng)培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才。做好裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗工作，建設(shè)專業(yè)化的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市城建局）

八、完善保障措施，健全工作機(jī)制

（二十二）落實(shí)激勵政策。貫徹落實(shí)《關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號）文件精神，積極落實(shí)容積率核算、房屋提前預(yù)售、公積金貸款額度上浮、政府投資建設(shè)項(xiàng)目和BIM技術(shù)成本核算、財稅支持、金融扶持、專項(xiàng)資金扶持、招投標(biāo)支持、交通運(yùn)輸保障、誠信評優(yōu)以及環(huán)保支持等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各區(qū)〈開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉、市相關(guān)職能部門）

（二十三）完善工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)和調(diào)度工作，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)工作任務(wù)，及時研究解決推進(jìn)中的問題，各區(qū)政府要建立裝配式建筑統(tǒng)計工作機(jī)制，及時報送相關(guān)信息，做到應(yīng)報盡報，報送信息將作為統(tǒng)計各單位裝配式建筑實(shí)施規(guī)模、應(yīng)用比例的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將強(qiáng)化工作落實(shí)情況督查、考核力度，考核結(jié)果及時公布。對工作推進(jìn)不力的區(qū)、部門采取函告提示、通報約談、考核扣分等方式進(jìn)行處理，確保完成市政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

附件：

1.2024年發(fā)展裝配式建筑工作任務(wù)分解表

2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)）2024年裝配式建筑目標(biāo)分解表

3.2024年1月-XX月新建裝配式建筑項(xiàng)目統(tǒng)計表

4.2024年1月-XX月竣工裝配式建筑項(xiàng)目統(tǒng)計表

附件: 附件1、2、3、4.wps

（責(zé)任編輯：何雯麗）