桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)桐鄉(xiāng)市智能建造試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

桐政辦發(fā)〔2024〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)、市直各單位：

《桐鄉(xiāng)市智能建造試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市十七屆政府第37次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2024年4月11日

桐鄉(xiāng)市智能建造試點(diǎn)實(shí)施方案

為推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化、智能化升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征集遴選智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建辦市函〔2022〕189號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建市函〔2022〕82號(hào)）、《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市智能建造試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（嘉政辦發(fā)〔2023〕20號(hào)）等文件有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持科技引領(lǐng)改革創(chuàng)新，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、綠色化、智能化升級(jí)為動(dòng)力，加大智能建造在建筑全生命周期的應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，為建筑業(yè)高質(zhì)量、綠色、低碳發(fā)展描繪出新的藍(lán)圖，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的桐鄉(xiāng)新篇章貢獻(xiàn)更多力量。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)以智能技術(shù)為核心的現(xiàn)代化信息技術(shù)與以工業(yè)化為主導(dǎo)的先進(jìn)建造技術(shù)深度融合形成的工程建設(shè)創(chuàng)新模式，培育一批龍頭企業(yè)、建成一批示范項(xiàng)目、形成一批“桐鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形象、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動(dòng)取得新突破。

到2024年，研究出臺(tái)一批政策，有效保障智能建造試點(diǎn)工作落地；建立建筑業(yè)智慧監(jiān)管云平臺(tái)，初步形成第一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目和示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)我市建筑業(yè)企業(yè)智能建造試點(diǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

到2025年，我市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的配套政策體系基本建立，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化、智能化水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力以及質(zhì)量監(jiān)管水平全面提升，全市重點(diǎn)打造智能建造示范基地1—2個(gè)，培育示范企業(yè)不少于10家，爭(zhēng)創(chuàng)培育住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部智能建造產(chǎn)業(yè)示范基地；智能建造試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目面積占本地新開(kāi)工建筑面積比例提高10%；智能建造產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值比例和智能建造增加值占建筑業(yè)增加值比例分別提高0.5%；建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到35%；培育一批滿(mǎn)足智能建造產(chǎn)業(yè)需要的管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，形成一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、技能化的智能建造產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施智能建造政策體系保障行動(dòng)。

1．研究制定發(fā)展規(guī)劃。將數(shù)字桐鄉(xiāng)、數(shù)字化建筑等列入桐鄉(xiāng)市發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和實(shí)施。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2023-2025年）》，提出智能建造的具體要求。（責(zé)任單位：建設(shè)局。列第一位的為牽頭單位，下同）

2．形成政策“工具箱”。將智能建造相關(guān)要求納入公共投資項(xiàng)目概算內(nèi)容，加大科技、人才、財(cái)政、金融、稅務(wù)等支持力度，研究出臺(tái)土地規(guī)劃、工程建設(shè)、科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融、人才培養(yǎng)等方面配套實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、金融發(fā)展服務(wù)中心）

3. 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)建筑行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)思維碰撞，加強(qiáng)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)建筑業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化技術(shù)對(duì)建筑業(yè)賦能的相關(guān)交流論壇、講座、競(jìng)賽舉辦。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司交流合作，實(shí)現(xiàn)智能建造課題與產(chǎn)業(yè)落地。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、人力社保局、互承委）

（二）實(shí)施龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。

1．探索建立產(chǎn)業(yè)集群。依托桐鄉(xiāng)市級(jí)、各鎮(zhèn)街道級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造具有桐鄉(xiāng)特色的智能建造產(chǎn)業(yè)集群和示范基地，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、示范引領(lǐng)、配套產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等推動(dòng)智能建造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，帶動(dòng)自主創(chuàng)新軟件、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局）

2．著力培育示范企業(yè)。扶持培育壯大一批數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智慧施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人等領(lǐng)域的示范企業(yè)，培育具有關(guān)鍵核心技術(shù)的智能建造骨干企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。擇優(yōu)推薦國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興級(jí)示范企業(yè)。建立行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈交流合作平臺(tái)，引導(dǎo)大型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工總承包特級(jí)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)有一定影響的部品部件生產(chǎn)企業(yè)密切協(xié)同，向一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造我市新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持本地企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、智能建造試點(diǎn)示范企業(yè)或“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。智能建造相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策按照《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。（責(zé)任單位：建設(shè)局、財(cái)政局、經(jīng)信局）

（三）實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)行動(dòng)。

1．建立典型案例庫(kù)。每年培育智能建造示范應(yīng)用項(xiàng)目不少于5個(gè)，形成智能建造典型案例庫(kù)并做好跟蹤評(píng)估，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和嘉興級(jí)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目所取得的技術(shù)成果，支持推薦申報(bào)省級(jí)工法和科技進(jìn)步獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：建設(shè)局、科技局）

2. 積極培育示范項(xiàng)目。政府投資和國(guó)有投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入申報(bào)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)大型公共場(chǎng)館、保障房、公租房、人才公寓、學(xué)校、醫(yī)院公共配套建筑、現(xiàn)代未來(lái)社區(qū)等項(xiàng)目的智能建造技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、科技局、經(jīng)信局、財(cái)政局）

3．積極推動(dòng)新型組織模式。推進(jìn)工程總承包、全過(guò)程咨詢(xún)等新型組織模式與智能建造項(xiàng)目相融合。發(fā)揮示范試點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣成熟的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，促進(jìn)全市智能建造和建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局）

（四）實(shí)施行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式創(chuàng)新行動(dòng)。

1．建立數(shù)字化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。整合現(xiàn)有各類(lèi)工程建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立建筑業(yè)智慧監(jiān)管云平臺(tái)，匯聚建筑業(yè)大數(shù)據(jù)，探索建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，有效支撐城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、設(shè)備庫(kù)、信用庫(kù)、圖檔庫(kù)數(shù)據(jù)互通，集成投資管理、工程交易、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程檢測(cè)、建筑設(shè)備、專(zhuān)業(yè)人員等場(chǎng)景，推進(jìn)工程設(shè)計(jì)、施工、專(zhuān)業(yè)服務(wù)及監(jiān)管執(zhí)法各環(huán)節(jié)的數(shù)字化。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

2．推行全過(guò)程BIM技術(shù)應(yīng)用，探索BIM在規(guī)劃審批、施工圖設(shè)計(jì)與審查、施工深化設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工序模擬、竣工驗(yàn)收、工程運(yùn)維等工程全壽命期的集成應(yīng)用。出臺(tái)《關(guān)于加快我市推進(jìn)建筑信息模型（BIM）應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提高BIM技術(shù)在新建項(xiàng)目中的應(yīng)用比例。探索BIM報(bào)建審批和建設(shè)工程BIM審圖或人工智能審圖，按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)批量自動(dòng)審查。探索構(gòu)建基于BIM技術(shù)的全過(guò)程數(shù)字化工程監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、項(xiàng)目管理全過(guò)程信息傳遞和共享。推動(dòng)BIM率先在房地產(chǎn)和現(xiàn)代未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目的全過(guò)程集成應(yīng)用。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

（五）積極推廣智能生產(chǎn)。

1. 打造部品部件智能工廠(chǎng)（產(chǎn)業(yè)園）。結(jié)合桐鄉(xiāng)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)展智能建造的需求，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)積極打造部品部件智能工廠(chǎng)、智能建造裝配式產(chǎn)業(yè)園，建立市政構(gòu)件、模塊化裝配式整體建筑構(gòu)件、軌道交通構(gòu)件、綠色高性能混凝土等高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)體系，打造裝配式建造創(chuàng)新中心。大力推動(dòng)預(yù)制構(gòu)件智能工廠(chǎng)建設(shè)，滿(mǎn)足構(gòu)件產(chǎn)品多樣化需求。（責(zé)任單位：建設(shè)局、經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局）

2.打造部品部件智能生產(chǎn)線(xiàn)。基于BIM設(shè)計(jì)信息，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備在線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工廠(chǎng)生產(chǎn)全流程自動(dòng)化、信息化、智能化。積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)智慧管理攪拌站，建設(shè)模塊化房屋構(gòu)件智能生產(chǎn)線(xiàn)，通過(guò)智能化裝備和機(jī)器人的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)少人甚至無(wú)人化生產(chǎn)。建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件智能生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)劃線(xiàn)、自動(dòng)布置模具、全自動(dòng)養(yǎng)護(hù)等功能。推動(dòng)智能集成生產(chǎn)，大力發(fā)展全裝修。（責(zé)任單位：建設(shè)局、經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局）

3.建立全過(guò)程可追溯機(jī)制。健全建筑構(gòu)配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，做好建筑材料及構(gòu)配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品認(rèn)證等工作，探索建立部品部件生產(chǎn)過(guò)程編碼標(biāo)識(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)安裝留存影像資料等綜合管理體系。建立工程建設(shè)數(shù)字化成果交付和存檔管理體系，建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全過(guò)程可追溯。（責(zé)任單位：建設(shè)局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

1. 出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2023-2030）》《桐鄉(xiāng)市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作要求。提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)節(jié)能率75%的綠色低碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑，近零能耗建筑，超低能耗建筑建設(shè)。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

2．強(qiáng)化裝配式建筑項(xiàng)目落地。加快推廣裝配式混凝土、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配化裝修的應(yīng)用，開(kāi)展建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)步提高裝配率和集成化水平。新建公共建筑、市政橋梁、軌道交通等項(xiàng)目原則上優(yōu)先采用裝配式建筑。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局）

3. 大力培育設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)一體化裝配式建筑業(yè)企業(yè)。推進(jìn)裝配式裝修部品基地建設(shè)，推廣整體廚衛(wèi)、裝修部品和設(shè)備管線(xiàn)集成化等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建裝配式建筑部品部件的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集成化生產(chǎn)體系。加快培育工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)工程總承包企業(yè)建設(shè)與裝配式建筑相配套的機(jī)械化施工隊(duì)伍。（責(zé)任單位：建設(shè)局、經(jīng)信局）

（七）實(shí)施行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。

1．加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。支持骨干建筑業(yè)企業(yè)和科研院所深度合作研發(fā)與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的部品部件吊裝、運(yùn)輸與堆放、部品部件連接等施工工藝工法。加大財(cái)政資金投入，支持智能建造科技研發(fā)，支持建設(shè)行業(yè)企業(yè)、高校、科研院申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興級(jí)智能建造科研項(xiàng)目。支持建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自助創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心和院士、博士后工作站，促進(jìn)企業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。積極鼓勵(lì)本地單位建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能建造相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立具有較強(qiáng)的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的本地智能建造創(chuàng)新聯(lián)合體，提高我市建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極鼓勵(lì)本地企業(yè)編制智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，申請(qǐng)智能建造相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工法和授權(quán)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定，支持智能建造科技創(chuàng)新成果申請(qǐng)省級(jí)以上部門(mén)科技成果登記，力爭(zhēng)入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例清單，實(shí)現(xiàn)智能建造科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)局）

2．積極建設(shè)“無(wú)廢城市”。建筑垃圾處置全過(guò)程納入“浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管平臺(tái)”，運(yùn)用智能技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，完成建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從工地到消納場(chǎng)所全過(guò)程“綠色、安全、高效”閉環(huán)治理，對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行綜合處置及再生循環(huán)利用，讓建筑垃圾“變廢為寶”。(責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法局、建設(shè)局）

3. 推進(jìn)機(jī)器人輔助施工。在墻板安裝、裝飾裝修、測(cè)量測(cè)繪、管道修補(bǔ)、地面鋪裝等領(lǐng)域率先應(yīng)用，并不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展虛擬仿真施工技術(shù)，推動(dòng)智能施工設(shè)備、智能穿戴設(shè)備、感知設(shè)備等智能化產(chǎn)品在項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（八）實(shí)施智能建造人才隊(duì)伍培育行動(dòng)。

1．加強(qiáng)人才政策支持。著力培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為智能建造發(fā)展提供人才后備保障。鼓勵(lì)支持智能建造領(lǐng)域人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)人才計(jì)劃，對(duì)符合條件的，在研發(fā)費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果激勵(lì)和人才團(tuán)隊(duì)等方面給予政策支持。（責(zé)任單位：人力社保局、人才辦、科技局、建設(shè)局）

2．強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)。積極組織開(kāi)展智能建造主管部門(mén)管理人員和企業(yè)骨干管理人員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)總計(jì)不少于200名。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)院等深化合作，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體力爭(zhēng)智能建造產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上智能建造產(chǎn)業(yè)工人不少于1000名。（責(zé)任單位：建設(shè)局、教育局、人力社保局）

四、實(shí)施計(jì)劃

（一）部署啟動(dòng)階段（2024年1月—2024年6月）。制定出臺(tái)實(shí)施方案，細(xì)化部門(mén)職責(zé)。各部門(mén)細(xì)化工作計(jì)劃，落實(shí)人員，明確目標(biāo)，做好推進(jìn)實(shí)施保障。明確智能建造發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2024年6月—2025年6月）。確立一批智能建造重點(diǎn)培育企業(yè)、工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展試點(diǎn)工作。出臺(tái)相應(yīng)政策措施，組建專(zhuān)家?guī)欤哟罂蒲屑俺晒D(zhuǎn)化，推進(jìn)智能建造技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)了解并研究推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)過(guò)程中階段性經(jīng)驗(yàn)。各部門(mén)和試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項(xiàng)目按照試點(diǎn)方案，精心組織，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2025年6月—2025年12月）。全面回顧總結(jié)試點(diǎn)工作，梳理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)與做法，進(jìn)一步完善技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系，研究與試點(diǎn)工作配套的工程建設(shè)管理相關(guān)制度，提出推進(jìn)智能建造試點(diǎn)的意見(jiàn)建議，形成可推廣、可復(fù)制的智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“桐鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的桐鄉(xiāng)市智能建造試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)細(xì)化工作舉措，持續(xù)跟進(jìn)試點(diǎn)工作。建立智能建造試點(diǎn)工作日常通報(bào)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)要齊推共進(jìn)，加強(qiáng)政策研究和會(huì)商研判，定期總結(jié)評(píng)估，形成合力。建立工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖及實(shí)施路徑，推動(dòng)智能建造政策、方案、成果落地見(jiàn)效，形成一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、典型案例。（責(zé)任單位：人才辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、科技局、財(cái)政局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)資辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融發(fā)展服務(wù)中心、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室、綜合行政執(zhí)法局）

（二）加大政策支持。完善現(xiàn)有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)支持政策，加大對(duì)智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開(kāi)發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研制、項(xiàng)目應(yīng)用示范等的支持力度。對(duì)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造企業(yè)按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)購(gòu)置使用智能建造重大技術(shù)裝備按規(guī)定享受企業(yè)所得稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：建設(shè)局、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、金融發(fā)展服務(wù)中心、稅務(wù)局）

（三）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。建立智能建造與建筑工業(yè)化專(zhuān)家?guī)欤纬珊w行業(yè)咨詢(xún)、建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工安裝等方面的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)技術(shù)評(píng)審和服務(wù)指導(dǎo)工作，參與研究制定技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃及重大科研項(xiàng)目研究。鼓勵(lì)科研院所、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方協(xié)同合作，提出涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的智能建造技術(shù)應(yīng)用要求。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（四）建立考評(píng)機(jī)制。積極探索智能建造考評(píng)機(jī)制，適時(shí)對(duì)智能建造發(fā)展相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估智能建造發(fā)展目標(biāo)落實(shí)與完成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策出臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等情況，及時(shí)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，并通報(bào)評(píng)估結(jié)果。建立“年初計(jì)劃、季度督導(dǎo)、半年通報(bào)、年終總結(jié)”工作督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制。對(duì)在智能建造發(fā)展上取得突出成效的企業(yè)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（五）營(yíng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織智能建造論壇或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，開(kāi)展智能建造的政策宣傳貫徹、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣。加大新聞媒體廣泛宣傳力度，通過(guò)專(zhuān)題宣傳、科普視頻、項(xiàng)目開(kāi)放日等方式，普及智能建造基本知識(shí)，營(yíng)造智能建造健康發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

附件：桐鄉(xiāng)市智能建造試點(diǎn)任務(wù)清單

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