重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于2023年綠色建筑與節(jié)能實(shí)施質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

渝建綠建〔2024〕3號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，各有關(guān)單位：

為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，貫徹落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2023年度綠色建筑與節(jié)能工程實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知》（渝建綠建〔2023〕12號(hào)），我委組織開(kāi)展了2023年度全市綠色建筑與節(jié)能工程實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、檢查工作組織情況

本次檢查在各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，通過(guò)查閱資料和實(shí)地核查等方式，對(duì)全市43個(gè)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)綠色建筑與節(jié)能管理工作情況和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行了檢查。抽查了建筑能效（綠色建筑）測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)管理項(xiàng)目86個(gè)（43個(gè)居建、43個(gè)公建），綠色建筑與節(jié)能工程在建項(xiàng)目82個(gè)（41個(gè)居建、41個(gè)公建）。針對(duì)項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)14份，下發(fā)整改通知書(shū)49份。

二、區(qū)縣綠色建筑與節(jié)能管理工作落實(shí)情況

一是政策制度建設(shè)方面。總體來(lái)看，各區(qū)縣均制定了年度綠色建筑與節(jié)能工作目標(biāo)，部分區(qū)縣還圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展及碳達(dá)峰工作要求，出臺(tái)了符合轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的階段性工作計(jì)劃。但多數(shù)區(qū)縣在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)以及完善配套政策方面還有待加強(qiáng)。二是工程項(xiàng)目監(jiān)管方面。各區(qū)縣均落實(shí)了綠色建筑與節(jié)能工程監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)展了監(jiān)督檢查，并對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了處理。部分區(qū)縣還結(jié)合轄區(qū)管理實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化了綠色建筑與節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管制度，有效保障了綠色建筑與節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量。但綠色建筑與節(jié)能工程項(xiàng)目施工技術(shù)交底缺失、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不規(guī)范的現(xiàn)象仍普遍存在，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)審批、施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑能效（綠色建筑）測(cè)評(píng)各管理環(huán)節(jié)的有效銜接，提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。三是綠色低碳建筑培育方面。經(jīng)開(kāi)區(qū)、萬(wàn)州區(qū)等積極開(kāi)展近零能耗建筑示范，其中巴南區(qū)成功推動(dòng)我市首個(gè)近零能耗建筑示范項(xiàng)目“重慶國(guó)際生物城配套公寓工程7號(hào)樓”通過(guò)設(shè)計(jì)評(píng)審；江北區(qū)率先建立了一星級(jí)綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)制度，有效保障一星級(jí)綠色建筑實(shí)施質(zhì)量。但全市星級(jí)綠色建筑認(rèn)定工作開(kāi)展情況仍不理想，與“2025年城鎮(zhèn)星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%”的目標(biāo)任務(wù)仍有差距。

三、受檢項(xiàng)目情況

（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量方面

一是違反綠色建筑與節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。部分項(xiàng)目違反綠色建筑與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，如屋面未采取保溫措施、住宅功能房間外窗可開(kāi)啟面積小于房間地板軸線面積的8%，保溫材料燃燒性能不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等。二是設(shè)計(jì)程序不規(guī)范。部分項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)變更理由不充分、降低節(jié)能效果、資料不齊全、手續(xù)不完善等問(wèn)題；部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用暫無(wú)國(guó)家、行業(yè)或本市地方應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品，未按照國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行可行性論證等。三是設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件深度不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)性不強(qiáng)，如設(shè)計(jì)未明確“兩板”應(yīng)用范圍及應(yīng)用比例，未明確綠色建材類別及應(yīng)用比例等；部分項(xiàng)目各專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容不一致，普遍存在建筑機(jī)電專業(yè)設(shè)計(jì)文件中缺失綠色建筑技術(shù)要求、門(mén)窗深化設(shè)計(jì)文件中窗框型材和玻璃選型與節(jié)能設(shè)計(jì)不一致等問(wèn)題。

（二）施工質(zhì)量方面

一是未按圖紙施工。部分項(xiàng)目存在減少構(gòu)造、減少工序和偷工減料等違法違規(guī)行為；部分項(xiàng)目施工過(guò)程中存在擅自變更建筑節(jié)能材料的種類、型號(hào)、規(guī)格，降低建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性能要求等問(wèn)題。二是施工管理不規(guī)范。部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用未經(jīng)審查的圖紙；部分施工單位未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能信息公示，部分項(xiàng)目公示的節(jié)能信息與設(shè)計(jì)文件要求不一致；部分項(xiàng)目綠色建筑與節(jié)能專項(xiàng)施工方案、施工技術(shù)交底主要技術(shù)指標(biāo)要求與設(shè)計(jì)圖紙不一致，隱蔽驗(yàn)收記錄、施工質(zhì)量檢查記錄及施工技術(shù)交底內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符等。三是材料管理不嚴(yán)格。部分項(xiàng)目材料未檢先用、漏檢少檢、檢測(cè)缺項(xiàng)；部分項(xiàng)目提供的材料型檢報(bào)告存在與現(xiàn)場(chǎng)采用的材料不符、報(bào)告超過(guò)有效期的情況。其中重慶竣泰建材有限公司向工程項(xiàng)目提供偽造的綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)，嚴(yán)重違反我市綠色建筑與節(jié)能相關(guān)政策。

為進(jìn)一步規(guī)范我市綠色建筑與節(jié)能工作，對(duì)存在上述違法、違規(guī)行為的項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任單位予以全市通報(bào)批評(píng)（詳見(jiàn)附件1），其中重慶竣泰建材有限公司偽造綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)，其行為情節(jié)惡劣，負(fù)面影響嚴(yán)重，在其產(chǎn)品未通過(guò)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證前，本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑工程不得將其產(chǎn)品作為綠色建材應(yīng)用（詳見(jiàn)附件2），并將其違法、違規(guī)行為移交市市場(chǎng)監(jiān)管局依法處理。

附件：1.違法、違規(guī)行為的工程項(xiàng)目及其有關(guān)責(zé)任單位一覽表

??????2.違法、違規(guī)材料企業(yè)信息一覽表

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2024年4月9日

附件下載：

1.違法、違規(guī)行為的工程項(xiàng)目及其有關(guān)責(zé)任單位一覽表.docx

2.違法、違規(guī)材料企業(yè)信息一覽表.docx

延伸閱讀：

(1) 凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：預(yù)制建筑網(wǎng)”的所有資料版權(quán)均為預(yù)制建筑網(wǎng)獨(dú)家所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明來(lái)源“預(yù)制建筑網(wǎng)”，違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 (2) 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件，是本著為讀者傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源，禁止擅自篡改稿件來(lái)源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任，違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 (3) 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)作者一周內(nèi)書(shū)面來(lái)函聯(lián)系。

[責(zé)任編輯：Susan]關(guān)鍵詞：