當(dāng)前位置：首頁(yè) > 資訊 > 地方動(dòng)態(tài) > 福建 >

福建印發(fā)通知！事關(guān)房屋市政工程安全！

2024年05月08日

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》要求，省住建廳制定了《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)相關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，鞏固安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的工作部署和住建部《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》，以及《福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》等要求，結(jié)合工作實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，著力在施工安全事前預(yù)防機(jī)制、施工安全數(shù)字化監(jiān)管體系、市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力、企業(yè)本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)文化建設(shè)等6個(gè)方面，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)房屋市政工程安全生產(chǎn)水平邁上新臺(tái)階，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，堅(jiān)決遏制房屋市政工程生產(chǎn)安全重特大事故，有效控制事故總量，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

到2024年底前，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故同比下降10%；2025年底前，有效遏制重大事故隱患增量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故同比再下降10%；2026年底前，形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制，生產(chǎn)安全事故總量、相對(duì)指標(biāo)顯著下降。

二、主要任務(wù)

健全施工安全事前預(yù)防機(jī)制

1．建立隱患排查和責(zé)任倒查機(jī)制。各市、縣（區(qū)）主管部門要按照“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”的原則，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常“雙隨機(jī)”評(píng)價(jià)，每年至少完成2輪轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目全覆蓋隱患排查，將排查整改責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)未開展排查或查出重大事故隱患不及時(shí)整改的，參照事故調(diào)查處理程序，查清問題源頭，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2024年底前，出臺(tái)《福建省房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》，建立完善隱患排查和責(zé)任倒查機(jī)制。

2．推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。2024年底前，依托全國(guó)房屋市政工程重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化完善全省監(jiān)管一體化平臺(tái)和安全檢查“四不兩直”系統(tǒng)，及時(shí)研判多發(fā)隱患和共性問題，開展“一月一主題”專項(xiàng)排查，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)拆彈”，做到安全隱患排查、整改、督辦、銷號(hào)等全過程閉環(huán)管理。2026年底前，基本實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。

3．提升危大工程安全管控水平。2024年底前完善全省監(jiān)管一體化平臺(tái)危大工程管理功能，動(dòng)態(tài)更新清單臺(tái)賬并全程納管。2025年底前修訂《福建省建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法》，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)論證專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)與全省監(jiān)管一體化平臺(tái)互聯(lián)互通，強(qiáng)化危大工程專項(xiàng)施工方案論證，從專家遴選、專家論證、結(jié)論上傳、事中事后檢查、信用管理等環(huán)節(jié)，全流程規(guī)范專家履職行為，壓實(shí)論證責(zé)任，提高專項(xiàng)施工方案質(zhì)量，從源頭提升危大工程安全管控水平。

4．構(gòu)建施工安全科技保障體系。推動(dòng)以科技保障安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)智能建造和智慧工地建設(shè)，加強(qiáng)工程技術(shù)資料數(shù)字化管理，加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，推動(dòng)危大工程作業(yè)面“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”，推廣一批實(shí)用型的新工具、新設(shè)備，淘汰危及安全生產(chǎn)的施工工藝、設(shè)備和材料。2024年底前出臺(tái)《福建省房屋市政工程智慧工地星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)企業(yè)全面推行“機(jī)器代工、系統(tǒng)代腦、工廠代現(xiàn)場(chǎng)”。

構(gòu)建施工安全數(shù)字化監(jiān)管體系

5．全面實(shí)行施工安全領(lǐng)域電子證照制度。建立健全施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可條件動(dòng)態(tài)核查和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)與安全檢查“四不兩直”“實(shí)名制”“安管人員培訓(xùn)系統(tǒng)”“建機(jī)企業(yè)信息管理平臺(tái)”“電子證照”等系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成房屋市政工程施工安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。2024年底前，完成建筑起重機(jī)械使用登記、備案和房屋市政工程施工安全監(jiān)督人員考核合格證書電子證照換發(fā)工作，完成從業(yè)人員綜合服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化，對(duì)異常的企業(yè)、人員進(jìn)行標(biāo)注預(yù)警和差異化管理。

6．加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化賦能。推廣應(yīng)用全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)小程序、服務(wù)號(hào)，實(shí)現(xiàn)持證主體掃碼亮證、刷臉驗(yàn)真，監(jiān)管人員移動(dòng)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。構(gòu)建房屋市政工程施工安全數(shù)字化預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)極端天氣、生產(chǎn)安全事故、證照狀態(tài)等預(yù)警信息全覆蓋、及時(shí)精準(zhǔn)推送。通過全省監(jiān)管一體化平臺(tái)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大、問題集中的地區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目向相關(guān)責(zé)任主體推送警示函。2026年底前，初步建成在建房屋市政工程施工安全數(shù)字化預(yù)警體系。

完善市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制

7．嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)招投標(biāo)項(xiàng)目、在建施工項(xiàng)目檢查，各市、縣（區(qū)）主管部門每年開展“雙隨機(jī)”檢查不少于2次，嚴(yán)查建設(shè)單位是否存在應(yīng)招未招、肢解發(fā)包、無證施工等問題，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)或無資質(zhì)承攬等違法行為。建立健全資質(zhì)、市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，研究制定、完善工程招投標(biāo)管理規(guī)定、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定、招投標(biāo)計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則、工程總承包招投標(biāo)機(jī)制等，指導(dǎo)試行“評(píng)定分離”機(jī)制的設(shè)區(qū)市住建主管部門進(jìn)一步評(píng)估完善機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。

8．開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)核查。完成安許證審批、安管人員考核系統(tǒng)功能優(yōu)化，企業(yè)調(diào)整安管人員堅(jiān)持“先進(jìn)后出”原則，人員配備須實(shí)時(shí)滿足要求，未達(dá)到要求的，企業(yè)安許證應(yīng)在地市審批系統(tǒng)中標(biāo)注異常，注冊(cè)建造師證和其安全管理考核合格證（B證）不匹配的，安全管理考核合格證標(biāo)注異常。對(duì)不能滿足人員配備要求、未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、事故（隱患）多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)核查、重點(diǎn)監(jiān)管，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。鼓勵(lì)招標(biāo)人基于謹(jǐn)慎和擇優(yōu)原則，在招標(biāo)文件中約定安許證標(biāo)注異常狀態(tài)的企業(yè)不得投標(biāo)。2024年底前，依托安管人員考核系統(tǒng)和安許證審批系統(tǒng)，依法依規(guī)嚴(yán)格限制因生產(chǎn)安全事故暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的工程項(xiàng)目，對(duì)未持有效安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)承接的工程項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或安全生產(chǎn)許可證被暫扣、吊銷的建筑施工企業(yè)，1年內(nèi)不得作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。2025年底前，構(gòu)建更加高效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)字化動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，基本健全失信懲戒制度。

9．嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員履行法定職責(zé)行為。加強(qiáng)關(guān)鍵人員實(shí)名制管理，依托全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，以及福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)、全省監(jiān)管一體化平臺(tái)、安全檢查“四不兩直”系統(tǒng)，開展項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員自動(dòng)監(jiān)管評(píng)價(jià)記分，督促企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過安全檢查“四不兩直”系統(tǒng)開展帶班檢查。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證“人證合一”，特種作業(yè)人員持證上崗等，實(shí)行特種作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)登記、實(shí)名制打卡制度，依托建機(jī)安拆等危大工程及動(dòng)火作業(yè)審批信息化管控，加強(qiáng)特種作業(yè)人員備案登記。嚴(yán)厲打擊各類借證、掛靠和無證上崗行為。

提升安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力

10．堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。按照“四不放過”原則，堅(jiān)持“一案一倒查”，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的項(xiàng)目一律公開曝光，一律信用扣分，一律倒查建筑市場(chǎng)行為，一律依法依規(guī)暫扣安全生產(chǎn)許可證，涉及國(guó)資的一律通報(bào)國(guó)資監(jiān)管部門。嚴(yán)肅查處遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人，對(duì)存在發(fā)生事故后未調(diào)查、未依法處罰甚至“零處罰”的地區(qū)開展約談、通報(bào)和掛牌督辦。2024年底前，優(yōu)化完善全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故“曝光臺(tái)”，通過省廳官網(wǎng)、新聞媒體等多種方式向公眾曝光。

11．提升一線監(jiān)管人員水平。完善監(jiān)督人員考核發(fā)證、定期培訓(xùn)、持證上崗制度，對(duì)在建房屋市政工程實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全檢查責(zé)任到崗到人，精準(zhǔn)分析、動(dòng)態(tài)記錄監(jiān)督人員履職情況，對(duì)存在檢查頻次過低、重大事故隱患“視而不見”“查而不改”等問題的地區(qū)及個(gè)人進(jìn)行約談通報(bào)，對(duì)監(jiān)管力量明顯不足、甚至“無人監(jiān)管”的地區(qū)開展重點(diǎn)督導(dǎo)幫扶，并及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法。堅(jiān)持省站帶動(dòng)、市站推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展層級(jí)指導(dǎo)，每年完成1輪全省安全監(jiān)管人員輪訓(xùn)。

12．壓實(shí)全鏈條監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，清理整頓隨意下放審批層級(jí)、以集中審批為名隨意降低安全門檻等現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理違法發(fā)放施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等違法審批行為。杜絕“只管發(fā)證、不管處罰”“只管事前審批、不管事中事后監(jiān)管”等現(xiàn)象，對(duì)直接關(guān)系安全的取消、下放事項(xiàng)，開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，堅(jiān)決糾正基層接不住、監(jiān)管跟不上的事項(xiàng)。

13．解決安全監(jiān)管難點(diǎn)痛點(diǎn)。按照有施工必須有監(jiān)管的原則，著力解決基層監(jiān)管職責(zé)不清、邊界交叉問題，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。組織各地開展摸底排查，重點(diǎn)整治市政工程、政府投資工程不履行基本建設(shè)程序的行為，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、不依法申領(lǐng)施工許可就擅自開工、工程技術(shù)資料歸檔不及時(shí)或不真實(shí)等現(xiàn)象，建立臺(tái)賬，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。針對(duì)近年來省內(nèi)事故多發(fā)頻發(fā)的高處作業(yè)、建機(jī)安拆、有限空間等高危作業(yè)環(huán)節(jié)和汛期施工安全、現(xiàn)場(chǎng)消防安全，督促指導(dǎo)各地通過安全檢查“四不兩直”系統(tǒng)，結(jié)合“一月一主題”專項(xiàng)治理，精準(zhǔn)實(shí)施短頻快的專項(xiàng)檢查。

提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

14．建立健全企業(yè)安全管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，足額配備安全生產(chǎn)管理人員，全面推行項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員企業(yè)委派制度。完善安全生產(chǎn)管理人員檢查流程和一線作業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“施工安全日志”制度，實(shí)行專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗，規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的履職行為。安全員通過安全檢查“四不兩直”系統(tǒng)打卡時(shí)應(yīng)同步上傳前一日“施工安全日志”，探索實(shí)行“電子安全日志”。

15．提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。推動(dòng)建立房屋市政工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)建筑施工安全領(lǐng)域考核機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范考核培訓(xùn)流程，探索開展建筑施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員統(tǒng)一命題，提升考核培訓(xùn)質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員技能水平和安全素養(yǎng)。2026年底前，建成房屋市政工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員考核、培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

16．提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。出臺(tái)《福建省建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理辦法》，督促建筑施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取，支出有據(jù)，真正保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件。出臺(tái)《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)布《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防工作機(jī)制。深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，2024年完成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地300個(gè)以上，2025年完成創(chuàng)建400個(gè)以上，2026年完成創(chuàng)建500個(gè)以上。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)

17．樹牢企業(yè)安全發(fā)展理念。指導(dǎo)企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)動(dòng)從業(yè)人員舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，拓寬投訴舉報(bào)渠道，健全投訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)由“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

18．加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需求，健全企業(yè)全員培訓(xùn)制度，提升應(yīng)急防范意識(shí)和安全防護(hù)技能。建筑施工企業(yè)要對(duì)新員工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)；完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度，特種作業(yè)人員實(shí)習(xí)至少3個(gè)月后方可獨(dú)立上崗，鼓勵(lì)應(yīng)用特種作業(yè)模擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。

19．強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化宣傳。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新教育形式，綜合運(yùn)用事故分析、警示教育、專題培訓(xùn)、模擬事故體驗(yàn)等，讓從業(yè)人員親眼看到、親身感受到不安全行為的后果，充分了解工作中的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施，推動(dòng)從業(yè)人員自覺提升自身安全素養(yǎng)。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”及現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，采取編制施工安全圖集、畫冊(cè)，拍攝宣傳片、警示教育片等多種形式開展宣傳，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)。

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

20．強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。出臺(tái)《福建省住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)住宅分戶驗(yàn)收管理工作，保障住宅工程質(zhì)量和使用功能。加強(qiáng)工程檢測(cè)管理，制定《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》和《福建省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)細(xì)則》，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為。強(qiáng)化樁基檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)管，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，持續(xù)開展樁基檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督復(fù)核。落實(shí)《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》，嚴(yán)格預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)混凝土實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)，持續(xù)組織開展預(yù)拌混凝土用砂抽查抽測(cè)，保證工程結(jié)構(gòu)安全。

21．開展“一月一主題”專項(xiàng)治理。2024年，緊盯“保安全、抓質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)”，組織開展12個(gè)專題行動(dòng)（關(guān)鍵人員到崗履職、危大工程標(biāo)準(zhǔn)化管控、規(guī)范起重機(jī)械安拆作業(yè)、提升文明施工水平、施工現(xiàn)場(chǎng)消防治理、高處作業(yè)安全、吊籃安全治理、樁基質(zhì)量管控、混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量提升、質(zhì)量常見問題治理、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為管控、智慧工地），每月專項(xiàng)推進(jìn)；2025年、2026年根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，聚焦關(guān)鍵問題，精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)檢查。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，成立工作專班專項(xiàng)推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促力度，確保取得實(shí)效。請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2024年5月20日前將本地區(qū)治本攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案及部署開展情況報(bào)送省廳。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

住建部將每年開展全國(guó)督導(dǎo)檢查，每季度對(duì)治本攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，每月向各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)通報(bào)治本攻堅(jiān)行動(dòng)中存在的突出問題和生產(chǎn)安全事故情況。省廳將每半年結(jié)合省級(jí)督導(dǎo)對(duì)各地治本攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地要根據(jù)在建房屋市政工程規(guī)模，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，依規(guī)配備施工安全監(jiān)督人員，要定期開展層級(jí)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開展不力、事故多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，于每月30日前向省廳報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制

各地要充分總結(jié)治本攻堅(jiān)行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析工作中的短板、弱項(xiàng)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、視覺識(shí)別等信息技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管手段，結(jié)合地域特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)、施工特點(diǎn)和企業(yè)管理水平開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、高危環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，推動(dòng)安全監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

（四）做好支撐保障

各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作投入，做好治本攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障，鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買第三方服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督力量支撐。科學(xué)合理安排預(yù)算，為數(shù)字化監(jiān)管工作提供必要的資金保障，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建全國(guó)建筑統(tǒng)一大市場(chǎng)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治本攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)展和成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，鼓勵(lì)公眾參與，暢通舉報(bào)渠道，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。