福建省裝配式建筑建設(shè)管理規(guī)定（試行）

第一章  總則

第一條為貫徹落實(shí)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（閩政辦〔2017〕59號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我省裝配式建筑建設(shè)管理，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱裝配式建筑是指用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。

裝配式建筑工程包括裝配式房屋建筑工程、裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及裝配式內(nèi)裝修工程。裝配式建筑工程應(yīng)符合國(guó)家或者我省相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的建設(shè)與管理適用本規(guī)定。

第四條福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱“省住建廳”）負(fù)責(zé)全省裝配式建筑建設(shè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃和本省有關(guān)規(guī)定，明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，組織開展裝配式建筑咨詢、論證、設(shè)計(jì)、審查、施工過程監(jiān)管以及評(píng)價(jià)等工作。

縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑建設(shè)管理，組織實(shí)施裝配式建筑并按照管理權(quán)限開展相關(guān)監(jiān)管工作。

第五條裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，與智能建造協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)降本增效。

裝配式建筑推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)（BIM）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互通共享。

第二章  建設(shè)單位

第六條納入裝配式建筑實(shí)施范圍的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件以及土地使用權(quán)出讓合同等要求，在組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)時(shí)，明確裝配式建筑要求，包括裝配式建筑實(shí)施范圍、建筑面積和裝配率目標(biāo)等。

第七條納入裝配式建筑實(shí)施范圍的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得以會(huì)議紀(jì)要、指示、批示等方式改變建造方式。

第八條建設(shè)單位在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位編寫裝配式建筑技術(shù)策劃文件，督促設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)各專業(yè)間的協(xié)同配合和多專業(yè)一體化集成設(shè)計(jì)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)裝配式建筑設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)和施工階段評(píng)價(jià)。

第十條國(guó)有投資的裝配式建筑項(xiàng)目原則上采用工程總承包模式，優(yōu)先委托具有裝配式建筑的設(shè)計(jì)施工一體化能力的工程總承包單位參與項(xiàng)目建設(shè)。

裝配式建筑項(xiàng)目鼓勵(lì)采用全過程咨詢模式，在項(xiàng)目前期階段推行估算控制模式，有效控制造價(jià)和工期。

第十一條建設(shè)單位對(duì)裝配式建筑工程質(zhì)量管理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、預(yù)制構(gòu)件安裝樣板驗(yàn)收、裝配式標(biāo)準(zhǔn)層驗(yàn)收等制度。

第十二條裝配式建筑實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。裝配式建筑的設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)充分考慮深化設(shè)計(jì)增加的工作量，要求應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的，還需包括BIM費(fèi)用。

對(duì)于政府投融資的裝配式建筑，施工單位預(yù)留的質(zhì)量保證金以工程價(jià)款結(jié)算總額扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取，并在合同約定。

第十三條建設(shè)單位不得存在下列情形：

（一）擅自改變建造方式；

（二）支解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位；

（三）要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位降低裝配率等要求；  

（五）不按規(guī)定辦理裝配式建筑的施工階段評(píng)價(jià)。

第三章  設(shè)計(jì)單位

第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在裝配式建筑設(shè)計(jì)說明中對(duì)裝配式建筑的使用部位和裝配率、擬采用的結(jié)構(gòu)技術(shù)體系、預(yù)制構(gòu)件類型、連接技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容提出設(shè)計(jì)方案，并落實(shí)到各專業(yè)施工圖中。

深化設(shè)計(jì)可委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的第三方完成，并在委托合同中明確雙方責(zé)任和義務(wù)。預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)圖應(yīng)由主體建筑設(shè)計(jì)單位會(huì)簽，確保其荷載、連接以及對(duì)主體結(jié)構(gòu)的影響均符合主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求。

第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)遵循少規(guī)格、多組合的原則，積極應(yīng)用安全適用、技術(shù)可靠、成本可控的技術(shù)體系，提升裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模數(shù)化、集成化。

第十六條施工圖設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求和深度規(guī)定，滿足預(yù)制部品部件制作和安裝施工的要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)編寫裝配率計(jì)算書。

第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)裝配式建筑工程特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，并進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

第十八條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容，提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，解決施工過程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。

第十九條設(shè)計(jì)單位不得存在下列情形：

（一）違反項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可文件以及有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）擅自變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致變更后的裝配率目標(biāo)違反合同約定及有關(guān)規(guī)定。

第二十條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可文件以及法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)裝配式建筑施工圖進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后，方可向建設(shè)單位出具施工圖審查合格書。

第四章  施工單位

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度等，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝配式建筑工程特點(diǎn)，科學(xué)編制施工組織計(jì)劃，倡導(dǎo)精細(xì)化管理，針對(duì)以下重點(diǎn)內(nèi)容編制裝配式建筑專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格實(shí)施：

（一）涉及受力構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)拼裝、空腔預(yù)制疊合構(gòu)件混凝土后澆、鋼筋套筒連接、灌漿等對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵工序；

（二）涉及垂直運(yùn)輸設(shè)備、起重吊裝、大型構(gòu)件臨時(shí)支撐、高處作業(yè)等施工安全重大危險(xiǎn)源；

（三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工過程中，對(duì)構(gòu)件吊裝、灌漿過程等關(guān)鍵工序留存視頻影像。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、預(yù)制部品部件等進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)推行信息化管理，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量全過程可追溯。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按圖施工，不得擅自改變裝配式建造方式。

第五章  監(jiān)理單位

第二十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對(duì)預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)行駐廠監(jiān)理的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)混凝土、鋼筋、保溫材料、預(yù)留預(yù)埋部件、連接件等實(shí)施見證取樣，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，并形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。

第二十七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、部品部件制作詳圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和旁站監(jiān)理等要求，具有可操作性。

第二十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、裝配式建筑專項(xiàng)施工方案和相應(yīng)的計(jì)算書，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝方案、安全專項(xiàng)施工方案、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)方案和安全應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查，重點(diǎn)對(duì)吊裝設(shè)備的吊裝能力、吊具選型、防護(hù)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等容易存在重大安全隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行審核。

第三十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、預(yù)制部品部件質(zhì)量進(jìn)行檢查，審查施工單位報(bào)送的質(zhì)量證明文件，并提出審查意見。

第三十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，并提出驗(yàn)收意見。

第三十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的旁站及巡視等工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源和影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序加大監(jiān)理力度，并留存相應(yīng)的驗(yàn)收記錄和影像資料。

第三十三條對(duì)于建設(shè)單位或總承包單位在裝配式建筑設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)價(jià)階段承諾使用相關(guān)技術(shù)、采取相關(guān)措施的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工階段監(jiān)督其落實(shí)情況并留存相應(yīng)記錄。

第三十四條對(duì)未按經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件要求施工的，監(jiān)理單位應(yīng)予以制止并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第六章 預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位

第三十五條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，配備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員，具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)條件，建立完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第三十六條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)編制預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)及運(yùn)輸方案，明確質(zhì)量安全保障措施，包括生產(chǎn)計(jì)劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸方案以及成品保護(hù)和安全防護(hù)措施等內(nèi)容，報(bào)施工單位確認(rèn)、監(jiān)理單位審批后實(shí)施，并配合施工單位完成部品部件吊裝施工。

第三十七條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量追溯制度，建立從原材料、生產(chǎn)、入庫(kù)、出廠、運(yùn)輸全過程質(zhì)量可追溯的信息管理機(jī)制。

預(yù)制構(gòu)件應(yīng)具有出廠標(biāo)識(shí)，出廠標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在便于現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的部位，標(biāo)識(shí)不全的構(gòu)件不得出廠。

第三十八條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向施工單位提交材料檢驗(yàn)報(bào)告、過程驗(yàn)收資料、部品部件合格證等質(zhì)量證明文件，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第三十九條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位不得存在下列情形：

（一）轉(zhuǎn)包、違法分包其承接的業(yè)務(wù)或者違規(guī)貼牌生產(chǎn)；

（二）提供未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)制構(gòu)件；

（三）提供虛假供貨證明，協(xié)助他人在裝配式建筑施工階段評(píng)價(jià)過程中弄虛作假。

第七章  監(jiān)督管理

第四十條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，落實(shí)裝配式建筑項(xiàng)目各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，明確裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督要點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)部品部件質(zhì)量抽查和施工質(zhì)量安全檢查，形成監(jiān)督檢查記錄。

第四十一條項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)過程的閉環(huán)管理，對(duì)于通過設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)的裝配式建筑，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定及承諾要求實(shí)施到位。對(duì)于竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位按規(guī)定辦理裝配式建筑施工階段評(píng)價(jià)，并在辦理竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

對(duì)于不按規(guī)定辦理裝配式建筑施工階段評(píng)價(jià)或者施工階段評(píng)價(jià)等級(jí)與設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)等級(jí)不符，且已享受招投標(biāo)、土地出讓、預(yù)售審批、公積金貸款等政策優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位在申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策時(shí)做出的承諾予以處理，并按規(guī)定納入企業(yè)誠(chéng)信檔案。涉及項(xiàng)目審批部門、自然資源等部門的，應(yīng)通報(bào)相關(guān)部門。

第四十二條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)裝配式建筑發(fā)展的需要，定期發(fā)布預(yù)制部品部件價(jià)格信息，引導(dǎo)市場(chǎng)合理定價(jià)。

第四十三條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)正面典型案例予以正向激勵(lì)，對(duì)不按承諾實(shí)施裝配式建筑、生產(chǎn)或使用不合格的預(yù)制構(gòu)件、不按圖紙施工等違法違規(guī)行為依法予以查處。

建立健全市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，將涉及裝配式建筑的違法違規(guī)行為納入相關(guān)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第四十四條支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果并鼓勵(lì)擇優(yōu)使用。

第八章  附則

第四十五條 裝配式建筑建設(shè)管理除符合本規(guī)定要求外，還應(yīng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。

第四十六條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)裝配式建筑的發(fā)展需要，結(jié)合本規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化管理措施。

第四十七條本規(guī)定由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本規(guī)定自2024年6月1日起試行，試行有效期3年。

延伸閱讀：

(1) 凡本網(wǎng)注明“來源：預(yù)制建筑網(wǎng)”的所有資料版權(quán)均為預(yù)制建筑網(wǎng)獨(dú)家所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明來源“預(yù)制建筑網(wǎng)”，違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 (2) 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件，是本著為讀者傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源，禁止擅自篡改稿件來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任，違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 (3) 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問題，請(qǐng)作者一周內(nèi)書面來函聯(lián)系。

[責(zé)任編輯：Susan]關(guān)鍵詞：