日前，市司法局就《上海市綠色建筑條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）在市政協(xié)征求意見建議。部分政協(xié)委員通過“政協(xié)直通車”等履職平臺(tái)參與立法協(xié)商，提出建言。

委員們認(rèn)為，為了推進(jìn)上海建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展，提升建筑品質(zhì)，節(jié)約資源能源，減少污染和碳排放，改善人居環(huán)境，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合上海實(shí)際，制定相關(guān)條例，并遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、公眾參與，以人為本、健康宜居、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、因地制宜的原則，開展綠色建筑的規(guī)劃和建設(shè)、運(yùn)行和改造以及相關(guān)激勵(lì)保障、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

對(duì)于《條例（草案）》所明確的“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本市綠色建筑活動(dòng)的綜合管理”，委員們表示認(rèn)同，并希望該部門落實(shí)組織編制本市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作，而這一綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合無廢城市、海綿城市和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)等要求組織編制，明確發(fā)展目標(biāo)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。其他相關(guān)部門按照法律、法規(guī)確定的分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域綠色建筑活動(dòng)的監(jiān)管工作。

《條例（草案）》明確，支持與綠色建筑相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣，鼓勵(lì)綠色建材、建筑新型能源系統(tǒng)、建筑工業(yè)化、智能建造、綠色運(yùn)行等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。委員們建議，更大力度支持綠色建筑全過程、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)于積極研發(fā)新技術(shù)、新材料的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組織，應(yīng)提供相應(yīng)資金補(bǔ)貼或稅收減免，以鼓勵(lì)加大新技術(shù)、新材料的研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度。

對(duì)于《條例（草案）》所明確的“加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系”，委員們認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)制定高于國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)綠色建筑的智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提升綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工及智能化建造水平，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)行等全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色建筑產(chǎn)業(yè)體系。

《條例（草案）》明確，本市與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市建立綠色建筑工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。委員們認(rèn)為，要通過專門的溝通機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

《條例（草案）》明確，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)建筑碳排放智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，定期匯總、分析能耗和碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，并每年發(fā)布本市公共建筑能耗和碳排放報(bào)告。委員們對(duì)此表示認(rèn)同，并建議相關(guān)部門結(jié)合全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的工作推進(jìn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理水平，實(shí)施統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，挖掘綠色建筑的數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，切實(shí)優(yōu)化節(jié)能降碳管理和綠色改造工作。

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