一、存在問題

（一）對發(fā)展裝配式建筑認知不足。無論政府職能部門，還是建設、施工單位對傳統(tǒng)建筑業(yè)向建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的變革認識不足、重視不夠，盡管制定了相關政策，但一些縣區(qū)政策執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)督落實舉措，裝配式建筑在縣區(qū)發(fā)展不均衡問題較為明顯。

（二）裝配式建筑成本亟需降低。目前，裝配式建筑處于發(fā)展階段，應用規(guī)模較小，由于設計前期未有效嵌入，缺少標準化、模數(shù)化設計方案及設定等原因，致使構件生產(chǎn)效率較低，成本價格偏高；同時裝配式建筑構件運輸、安裝、成品保護等未采取全過程管理模式，造成不必要的二次吊裝安裝、場地堆放浪費、構件保護不足受損等問題，增加了裝配式建筑施工成本。

（三）裝配式建筑人才比較短缺。裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈從設計、生產(chǎn)、裝配、信息化管理等各個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人、技術和管理人員。目前，我市建筑產(chǎn)業(yè)隊伍綜合素質不高，特別是適應裝配式建筑發(fā)展的專業(yè)人才較為短缺。

二、對策建議

（一）明確發(fā)展目標，強化考核運用。改變行業(yè)各環(huán)節(jié)分散現(xiàn)狀，明確發(fā)展戰(zhàn)略，指導全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群“雙碳”價值提升，全面增強裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈綜合實力，全市培育3個以上省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，以新型建筑工業(yè)化推動城鄉(xiāng)建設綠色高質量發(fā)展。同時，進一步強化裝配式建筑實施工作落實情況督查、考核力度，按照獎懲結合原則，將推進裝配式建筑工作與專項資金獎補、評優(yōu)評先等方面工作緊密掛鉤，對推進不力的縣區(qū)、部門采取函告提示、考核扣分等方式進行處理。

（二）加強標準設計，因地制宜推廣。對社會投資項目，按照適宜裝配率及模數(shù)控制要求，通過編制預制疊合樓板等通用構件標準圖集，借鑒阜陽推廣模式，擴大裝配式建筑應用，引導社會投資項目普及通用型裝配式構件，形成通用化、規(guī)模化應用標準和條件，逐漸提高標準構件批量生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量，降低裝配式建筑工程項目建設成本。加大獎補力度，對社會投資項目滿足省評價標準的最低裝配率要求，給予3%容積率獎補。對政府投資項目，積極推廣運用，以政府項目引領我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強化主體責任，加大宣傳力度。強化參建各方主體責任。不斷完善建設單位、設計單位、審圖單位、施工單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)企業(yè)裝配式建筑實施全過程閉環(huán)管理各項制度，進一步落實裝配式建筑質量管理的主體責任。建設單位嚴格按照國家、省發(fā)展裝配式建筑的有關工作要求委托裝配式建筑工程項目設計，并在設計合同中明確裝配式建筑設計的具體要求和相應設計費用。建設單位不得擅自要求設計單位降低裝配式建筑的技術要求；設計單位按照裝配式建筑技術標準、裝配式建筑評價規(guī)定和裝配式建筑專篇要求，開展裝配式建筑設計；圖審機構嚴格按照相關規(guī)范、標準對項目裝配式建筑專篇和施工圖進行審查，對于達不到規(guī)定裝配式建筑裝配率要求的項目，不得出具施工圖設計文件審查合格書；監(jiān)理單位以裝配式建筑項目為單位，建立構件生產(chǎn)廠派駐或抽巡查監(jiān)理制度，確保部品構件質量受控；施工單位加強裝配式建筑構配件安裝的質量安全管控。加強裝配式建筑項目的施工圖審查、施工許可和施工質量安全等管理，對不符合標準的項目限制其辦理施工許可證和竣工驗收備案。加強過程監(jiān)管，建立裝配式結構首層驗收制度。同等條件下，對采用裝配式建筑方式建造的建設項目鼓勵參與各類工程建設領域的評先評優(yōu)。強化產(chǎn)業(yè)工人培訓。通過加大培訓力度、積極引入裝配式企業(yè)參與工人培訓、逐步建立產(chǎn)業(yè)工人技能培訓認證體系等推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，鼓勵我市建筑業(yè)企業(yè)設立專業(yè)化的裝配式技術工人勞務隊伍，以適應行業(yè)發(fā)展所需。加大裝配式建筑宣傳力度。加強對裝配式建筑政策法規(guī)、技術標準和智能建造新理念、新技術的學習和宣傳，及時發(fā)布裝配式建筑行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，形成良好輿論環(huán)境。組織現(xiàn)場觀摩活動，實地學習裝配式現(xiàn)場管理經(jīng)驗，總結已建和在建項目實踐經(jīng)驗，不斷鞏固現(xiàn)有成果，提高社會公眾認知度。