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湖南長(zhǎng)沙：從“有房”到“優(yōu)居”！裝配式革新農(nóng)村危房改造

2024年06月17日

農(nóng)村危房改造旨在解決困難群眾的基本住房安全問(wèn)題，是一項(xiàng)重要的民生保障工程。如何同步提升居住品質(zhì)，建一棟經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的房屋，是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村過(guò)程中的重要課題。

6月14日，長(zhǎng)沙市裝配式農(nóng)村危房改造試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在望城舉行，推動(dòng)農(nóng)村危房改造與裝配式建筑相結(jié)合，既縮短了建房周期，又提升了房屋品質(zhì)，在原有農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，困難群眾還可享受裝配式農(nóng)房補(bǔ)貼政策，讓危房改造戶不僅有房住，還能建得快捷、安心，住得節(jié)能、舒適。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，裝配式建筑賦能民生工程

2013年以來(lái)，長(zhǎng)沙市累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造4.83萬(wàn)戶，各級(jí)財(cái)政資金投入約14億元，成功幫助15.2萬(wàn)余名困難群眾解決了住房安全問(wèn)題。

但以往農(nóng)村建房大部分以現(xiàn)場(chǎng)砌澆筑的磚石、混凝土結(jié)構(gòu)為主，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)手工作業(yè)的傳統(tǒng)粗放式建筑業(yè)生產(chǎn)方式，仍然存在一些突出問(wèn)題，不僅勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下、建筑壽命短，還會(huì)導(dǎo)致能源資源消耗和環(huán)境污染。

最近幾天，預(yù)制的混凝土墻體、樓板用一輛輛貨車送來(lái)，在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)吊裝，輔助鋼筋綁扎和混凝土澆筑，一棟嶄新的農(nóng)房便拔地而起!在望城區(qū)靖港鎮(zhèn)前榜村，這種高效的建房方式不少村民還是頭一回見(jiàn)。

相比之下，采用裝配式建造方式的優(yōu)勢(shì)明顯，具有工期短、易標(biāo)準(zhǔn)化、精度高、綠色節(jié)能和節(jié)省人力成本等特點(diǎn)。在解決困難群眾基本住房安全問(wèn)題的同時(shí)，建設(shè)一棟經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的房屋成為現(xiàn)實(shí)，對(duì)于改善農(nóng)民居住條件、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

真金白銀，引導(dǎo)裝配式農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)

今年，長(zhǎng)沙市住建局出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展裝配式農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，按照“農(nóng)民自主、企業(yè)自愿、政府支持”的原則在全市范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房積極采用裝配式建造方式，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

通知明確，將加強(qiáng)財(cái)政支持，通過(guò)市級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)(非輕鋼)、木結(jié)構(gòu)農(nóng)村住房建設(shè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以農(nóng)民實(shí)際支出略高于傳統(tǒng)建筑方式支出為尺度，對(duì)農(nóng)民建設(shè)自住自用的裝配式農(nóng)村住房，按照建筑面積平均獎(jiǎng)補(bǔ)400元/㎡，最高不超過(guò)5萬(wàn)元/戶。對(duì)企業(yè)(個(gè)人)建設(shè)民宿等具備“平急兩用”轉(zhuǎn)換條件的經(jīng)營(yíng)性裝配式農(nóng)村住房，按照建筑面積平均獎(jiǎng)補(bǔ)200元/㎡，最高不超過(guò)2萬(wàn)元/棟。

長(zhǎng)沙市住建局黨組書記、局長(zhǎng)張躍先在啟動(dòng)儀式上表示，“如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)相銜接的要求，住建部門就是要用推廣綠色、節(jié)能、安全、適用的裝配式農(nóng)房作為切入點(diǎn)，讓收入低有住房困難的鄉(xiāng)村老百姓有更多的幸福感、獲得感、安全感"。

張躍先指出，要進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)裝配式等新型建造技術(shù)“上山下鄉(xiāng)”“進(jìn)村入戶”，建設(shè)一批性能優(yōu)良、樣式美觀、功能完善、工期優(yōu)勢(shì)明顯的裝配式綠色農(nóng)房，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

先行先試，鼓勵(lì)大家住上宜居綠色農(nóng)房

6月14日，伴隨著現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械臂的轉(zhuǎn)動(dòng)，村民梁建偉的新家完成了頂板的吊裝，主體建筑不到一周時(shí)間就“喜封金頂”。這已是望城區(qū)積極推進(jìn)裝配式農(nóng)村危房改造先行試點(diǎn)工作的又一案例。

在長(zhǎng)沙市住建局的指導(dǎo)下，望城區(qū)因地制宜、先行先試，將農(nóng)村危房改造與裝配式建筑相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)和裝配化施工，在保證質(zhì)量安全的前提下大幅縮短建設(shè)周期，讓危房改造戶建房更加順心、安心、放心。

目前，長(zhǎng)沙市已編制印發(fā)綠色農(nóng)房建設(shè)與評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等文件，為各區(qū)縣推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。根據(jù)望城區(qū)已出臺(tái)的相關(guān)試點(diǎn)政策，對(duì)采用裝配式技術(shù)建房的農(nóng)村危房改造援助戶，按照房屋建筑面積額外獎(jiǎng)補(bǔ)200元/㎡，獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行“先建后補(bǔ)”結(jié)算方式。

當(dāng)下，望城區(qū)除了對(duì)符合農(nóng)村危房改造政策要求、采用裝配式技術(shù)新建農(nóng)房的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助資金外，還在規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)大家住上宜居綠色農(nóng)房。目前，望城區(qū)在裝配式危房改造靖港鎮(zhèn)試點(diǎn)區(qū)域，已有7戶達(dá)成了建房意愿，2棟已啟動(dòng)建設(shè)。