三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

關(guān)于印發(fā)《2024年全市建筑業(yè)工作要點(diǎn)》的通知

明建辦〔2024〕6號(hào)

各縣（市、區(qū)）住建局，局屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《全市2024年建筑業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

2024年3月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2024年全市建筑業(yè)工作要點(diǎn)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，加快推進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年全市建筑業(yè)工作要點(diǎn)如下。

一、工作目標(biāo)

以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)，聚焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施政策引領(lǐng)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)三核驅(qū)動(dòng)，綜合施策、多措并舉推進(jìn)建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，2024年力爭(zhēng)全市建筑業(yè)產(chǎn)值回穩(wěn)向好、增速轉(zhuǎn)正，新增二級(jí)及以上企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到32%。

二、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程

1.培育龍頭企業(yè)。建立建筑業(yè)龍頭企業(yè)（下稱(chēng)“龍頭企業(yè)”）及三元區(qū)“建筑之鄉(xiāng)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“月調(diào)研、季分析、年評(píng)估”機(jī)制（附件1-3），全面掌握龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，明確培育目標(biāo)和措施，因企施策、精準(zhǔn)發(fā)力，定期評(píng)估培育成效，加快打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的示范企業(yè)。

2.優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)。建立資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)具備初步條件的企業(yè)給予全過(guò)程指導(dǎo)和晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)支持，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)。扎實(shí)有效做好建筑業(yè)企業(yè)新增納統(tǒng)工作，指導(dǎo)企業(yè)掌握申報(bào)工作流程,確保已達(dá)標(biāo)企業(yè)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

3.強(qiáng)化信用建設(shè)。定期向建筑業(yè)企業(yè)宣貫最新信用政策，規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，重點(diǎn)指導(dǎo)創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（瑞云杯）和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（閩江杯）。

4.加強(qiáng)外拓服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)向外尋求商機(jī)，積極拓展省外市場(chǎng)，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)“走出去”做大做強(qiáng)。建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供政策指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)提示等服務(wù)，充分利用各種渠道對(duì)外推介本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

5.強(qiáng)化人才支撐。大力推薦建筑業(yè)企業(yè)參加國(guó)家、省、市高層次人才評(píng)選，支持企業(yè)科技人才作為負(fù)責(zé)人或骨干承擔(dān)或參與行業(yè)科技任務(wù)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與三明學(xué)院、永安水院等本地院校合作，定期開(kāi)展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)和組織召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，解決企業(yè)人才缺乏問(wèn)題。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)工程

6.推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。搶抓滬明對(duì)口合作、新時(shí)代山海協(xié)作機(jī)遇，做深做實(shí)建筑業(yè)招商，積極與優(yōu)質(zhì)央國(guó)企對(duì)接，引進(jìn)一批本地稀缺一、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，會(huì)同發(fā)改、工信引進(jìn)一批智能建造優(yōu)勢(shì)企業(yè)。同步開(kāi)展智能建造試點(diǎn)工作，確定一批試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目，加大優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例宣傳力度。

7.持續(xù)發(fā)展裝配式。引導(dǎo)企業(yè)投資項(xiàng)目自主采用裝配式建筑方式建造，力爭(zhēng)完成1-2個(gè)AA級(jí)以上裝配式建筑，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）市政工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用預(yù)制部品部件。推動(dòng)裝配式裝修發(fā)展，選擇條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目落實(shí)裝配式裝修試點(diǎn)。

8.推進(jìn)全過(guò)程咨詢(xún)。支持工程造價(jià)、監(jiān)理咨詢(xún)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)本市企業(yè)與外市企業(yè)組成聯(lián)合體參與全過(guò)程咨詢(xún)招投標(biāo)，培育全過(guò)程咨詢(xún)能力,爭(zhēng)取培育1-2個(gè)全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目。

（三）實(shí)施惠企減負(fù)降壓工程

9.完善政策措施。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《三明市持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展七條措施》及其調(diào)整措施、《三明市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)定分離”的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等政策（附件4-7），適時(shí)更新完善惠企政策措施，提高獎(jiǎng)勵(lì)幅度，以及研究支持“建筑之鄉(xiāng)”發(fā)展政策。

10.發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的政策支持力度,助力建筑業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。支持國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)在投資開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展戰(zhàn)略合作、對(duì)點(diǎn)幫扶。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)、技術(shù)合作等方式參與省內(nèi)、省外大型項(xiàng)目建設(shè)（信用分可按照聯(lián)合體成員的最高分計(jì)取，業(yè)績(jī)以聯(lián)合體優(yōu)勢(shì)方計(jì)取）。

11.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化推進(jìn)欠薪欠款整治，嚴(yán)格落實(shí)工程預(yù)付款、工程款支付擔(dān)保、勞務(wù)實(shí)名制、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度，加強(qiáng)欠薪欠款問(wèn)題源頭治理。在國(guó)企投資項(xiàng)目全面推行施工過(guò)程結(jié)算，將落實(shí)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

12.推動(dòng)銀企合作。搭建銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與建筑業(yè)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)各類(lèi)工程項(xiàng)目采用銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式替代現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金。

13.規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，著力推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處建筑市場(chǎng)圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為和打擊現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制弄虛作假、企業(yè)參與違法建設(shè)等違規(guī)行為。

（四）實(shí)施質(zhì)安管理提質(zhì)工程

14.強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工作機(jī)制和各級(jí)住建部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)安全生產(chǎn)“四不兩直”檢查制度，定期開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作質(zhì)量層級(jí)指導(dǎo)。強(qiáng)化房屋市政小散工程、房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑幕墻等屬地監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展全市一般安全隱患老舊房屋排查整治，組織開(kāi)展小散工程、經(jīng)營(yíng)性自建房、建筑幕墻等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

15.壓實(shí)主體責(zé)任。完善以建設(shè)單位為首要責(zé)任的工程質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查工作制度，督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職，鼓勵(lì)企業(yè)采取信息化管理方式，實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧創(chuàng)安、智能建造。發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)、工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)檢驗(yàn)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)自律，開(kāi)展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫培訓(xùn)，開(kāi)展“安全月”“質(zhì)量月”活動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高建筑業(yè)企業(yè)遵法守法、創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)意識(shí)。

16.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題整治和房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化樁基工程、工程檢測(cè)、預(yù)拌混凝土質(zhì)量等工程質(zhì)量管理以及危大工程全過(guò)程管控，對(duì)安全措施落實(shí)不到位、現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的項(xiàng)目依法追究違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

1.三明市建筑業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表

2.三明市建筑業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研清單

3.三明市建筑業(yè)龍頭企業(yè)市外項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

4.三明市建筑業(yè)發(fā)展七條措施落實(shí)清單

5.政府投資項(xiàng)目情況表

6.非政府項(xiàng)目投資情況表

7.季度建筑業(yè)產(chǎn)值稅收晾曬清單

附件下載：明建辦〔2024〕6號(hào)附件.docx

延伸閱讀：

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