重慶《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展推進(jìn)節(jié)能減排降碳實現(xiàn)的建議》辦理情況的答復(fù)函

2024年06月26日

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于市六屆人大二次會議第1019號建議辦理情況的答復(fù)函

渝建人大復(fù)函〔2024〕13號

肖基成代表：

您提出的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展推進(jìn)節(jié)能減排降碳實現(xiàn)的建議》（第1019號建議）收悉。經(jīng)與市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市財政局、市發(fā)展改革委共同研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

推進(jìn)新型建筑工業(yè)化是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落實綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動，對推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，我市堅持以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，探索城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展新模式，構(gòu)建了以“綠色化為目標(biāo)，工業(yè)化為路徑，數(shù)字化為手段”，三位一體協(xié)同推進(jìn)的工作體系。我們以裝配式建筑為重點，建筑和市政、主體和裝修同步，全面推進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展。累計實施裝配式建筑5000余萬平方米，2023年裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到34％，累計培育國家級產(chǎn)業(yè)基地6家，市級產(chǎn)業(yè)基地15家，實施了3個全國智能建造試點項目，數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)等10項工作舉措入選住建部首批智能建造經(jīng)驗做法清單，被住建部評為全國裝配式建筑范例城市和智能建造試點城市。您的建議與我市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展高度契合，結(jié)合您的建議，我們從以下幾方面推動相關(guān)工作。

一是關(guān)于加大政策落地。我們將建筑工業(yè)化作為當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的主線和目標(biāo)，建立了“倒逼+激勵+示范”的政策組合拳，要求政府投資項目和中心城區(qū)5萬平米以上的社會投資項目在立項、土地出讓等環(huán)節(jié)明確裝配式建筑實施要求，并納入對區(qū)縣政府的考核。同時會同相關(guān)市級部門落地了稅收優(yōu)惠、商品房提前預(yù)售、招投標(biāo)、資金補(bǔ)助、綠色金融等扶持激勵政策。下一步，我們將會同市委金融辦進(jìn)一步加大建筑領(lǐng)域綠色金融支持力度，推動投資基金支持綠色建筑企業(yè)，支持全國優(yōu)質(zhì)基金參與綠色建筑項目投資等。

二是關(guān)于健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“效率效益最大化、不為裝配而裝配”的原則，我市形成了“先水平、后豎向，先填充、后承重”的裝配式建筑技術(shù)路線。先后發(fā)布裝配式建筑相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、圖集和技術(shù)文件共40余項，涵蓋裝配式建筑工程設(shè)計、生產(chǎn)運(yùn)輸、施工安裝、質(zhì)量驗收等建設(shè)全過程，開展相關(guān)課題研究120余項，為全面發(fā)展裝配式建筑提供了充分的技術(shù)支撐和理論依據(jù)。下一步，我們將圍繞如何增強(qiáng)群眾獲得感，提升產(chǎn)品市場競爭力，結(jié)合當(dāng)前實施情況，開展裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、減支撐措施等技術(shù)研究工作。

三是關(guān)于推廣工業(yè)化裝修。我們將工業(yè)化裝修作為裝配式建筑的重要技術(shù)內(nèi)容，在新版裝配率計算細(xì)則中明確裝配式建筑可采用公區(qū)工業(yè)化裝修替代全裝修。加大工業(yè)化裝修技術(shù)研究，組織編制了《工業(yè)化內(nèi)裝修技術(shù)導(dǎo)則》、《工業(yè)化內(nèi)裝修評價細(xì)則》等技術(shù)文件。下一步，我們將進(jìn)一步加大工業(yè)化裝修推廣應(yīng)用力度，培育工業(yè)化裝修產(chǎn)業(yè)，加快推動工業(yè)化裝修展示交易中心建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)化裝修高質(zhì)量發(fā)展。

四是關(guān)于發(fā)展綠色建材。我們將綠色建材應(yīng)用要求納入我市綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立民用建筑項目綠色建材應(yīng)用比例核算機(jī)制，推動我市民用建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)60%，完成綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，對300余項綠色建材產(chǎn)品進(jìn)行采信。下一步，我們將加大綠色低碳建材推廣應(yīng)用，優(yōu)先選用獲得認(rèn)證標(biāo)識的綠色建材產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色建材應(yīng)用比例核算制度，促進(jìn)綠色低碳建材規(guī)模化規(guī)范化應(yīng)用，力爭到2025年綠色建材在城鎮(zhèn)新建建筑中的應(yīng)用比例不低于70%。

此答復(fù)函已經(jīng)岳順主任審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時反饋市人大常委會人代工委。