《湖南省裝配式建筑發(fā)展提升三年行動方案（2024－2026年）》發(fā)布

2024年07月23日

為貫徹落實《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃推進(jìn)機(jī)制方案〉的通知》(湘辦發(fā)電[2024]7號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(湘政辦發(fā)[2023]57號)要求,大力實施裝配式建筑產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于7月16日發(fā)布了《湖南省裝配式建筑發(fā)展提升三年行動方案》。

主要目標(biāo)

(一)行業(yè)產(chǎn)值倍增。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,2024年全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元;2025年達(dá)到3000 億元;2026年達(dá)到5000 億元。

(二)占比大幅提升。全省城鎮(zhèn)新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例持續(xù)提升,2024年達(dá)到44%;2025年達(dá)到52%;2026年超過60%,其中長沙、株洲、湘潭三市力爭達(dá)到70%以上。

(三)體系基本建立。到2026年，建立完善與裝配式建筑發(fā)展相適應(yīng)的政策、管理、建材、裝備、建造、評價、人才和市場等八大創(chuàng)新體系,智能建造、裝配式建筑水平顯著提升，市場接受度明顯提升,應(yīng)用場景更加廣泛,逐步形成裝配式建筑“湖南模式”。

重點任務(wù)

(一)強(qiáng)化政策剛性約束。健全裝配式建筑全過程閉環(huán)管理制度，明確項目申報、用地、立項、規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行裝配式建筑要求。對于《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施裝配式建筑的,要突出政策措施剛性約束作用，狠抓落實,嚴(yán)禁將項目拆分,化整為零,逃避監(jiān)管。

(二)打造分類應(yīng)用場景。按照“工效更高、品質(zhì)更優(yōu)、成本更低”的原則,對易于工業(yè)化建造的建筑類型,如農(nóng)村住房、集體公寓(宿舍)、保障性住房、工業(yè)廠房(倉庫)、市政園林設(shè)施、裝配化裝修等,按照“六個一”模式(即一種建筑類型、一套建造技術(shù)體系、一套標(biāo)準(zhǔn)圖集、一套專屬審批流程、一批龍頭企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)分類推進(jìn),突出技術(shù)體系創(chuàng)新引領(lǐng)作用,建設(shè)“安全、綠色、低碳、質(zhì)優(yōu)”的裝配式建筑。通過打造應(yīng)用場景、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,技術(shù)迭代升級,促進(jìn)裝配式建筑企業(yè)形成核心競爭力,推動裝配式建筑發(fā)展由政府引導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

(三)完善配套支持措施。加強(qiáng)財稅支持,開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點市縣建設(shè),對試點地區(qū)給予適當(dāng)財政獎補(bǔ),支持裝配式綠色農(nóng)房等裝配式建筑按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠;將推廣裝配式綠色農(nóng)房、裝配化裝修、部品部件生產(chǎn)基地設(shè)備更新改造納入以舊換新行動。加強(qiáng)土地政策支持,保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局用地需求,落實商品住宅容積率核算優(yōu)惠政策。實行首創(chuàng)獎勵,對裝配式建筑技術(shù)、專利、圖集、項目等首次落地給予金融等方面支持。積極申請科技創(chuàng)新再貸款，建立“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制,對裝配式綠色農(nóng)房、結(jié)構(gòu)功能一體化等優(yōu)勢技術(shù)科技創(chuàng)新企業(yè)給予金融貸款支持。在省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中,探索設(shè)立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)子基金,投資高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè),支持一批科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入省“金芙蓉”躍升行動上市后備資源庫,加強(qiáng)培育指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳推廣培訓(xùn),召開裝配式綠色農(nóng)房、集體公寓(宿舍)、保障性住房、工業(yè)廠房(倉庫)、市政園林設(shè)施工程裝配式建筑現(xiàn)場推進(jìn)會，推廣“六個一”標(biāo)準(zhǔn)化建造模式,形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗做法;將裝配式建筑納入建筑施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容和土建工程專業(yè)職稱評價體系。

(四)健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。以科技創(chuàng)新為動力,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加快裝配式建筑科技成果轉(zhuǎn)化,將成熟的裝配式建筑技術(shù)體系及時上升為地方標(biāo)準(zhǔn),不斷健全裝配式建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。出臺裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計技術(shù)指南和評價細(xì)則,指導(dǎo)裝配式建筑設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化要求，滿足工廠化生產(chǎn)和裝配化施工的需要。完善施工圖設(shè)計文件審查要點,增加裝配式建筑審查內(nèi)容。

產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)表