住建部關(guān)于開展大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑設(shè)計回訪公益行動的通知

2024年07月26日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展大跨度鋼結(jié)構(gòu)

公共建筑設(shè)計回訪公益行動的通知

全國工程設(shè)計綜合甲級、建筑工程設(shè)計甲級單位，各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)學(xué)協(xié)會，有關(guān)公共建筑所有權(quán)人：

　　大跨度鋼結(jié)構(gòu)廣泛應(yīng)用于體育場館、禮堂會場、運輸場站、醫(yī)院門廳、展覽館等人員密集型公共建筑，其結(jié)構(gòu)安全性至關(guān)重要。近一段時間以來，全國發(fā)生多起大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑（以下簡稱大跨建筑）結(jié)構(gòu)失穩(wěn)屋蓋垮塌事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，有效防范化解大跨建筑安全風(fēng)險隱患，我部決定組織由我部核發(fā)資質(zhì)的甲級設(shè)計單位，開展大跨建筑設(shè)計回訪公益行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持紅線意識、底線思維，清醒認識當前大跨建筑安全形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，樹牢“隱患就是事故”理念，認真落實好設(shè)計回訪各項工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　設(shè)計單位要積極履行社會責(zé)任，增強擔當精神，主動開展公益服務(wù)。按照“突出重點、問題導(dǎo)向、預(yù)防為主”的原則，對本單位設(shè)計的大跨建筑開展設(shè)計復(fù)核、功能復(fù)核、整體使用情況復(fù)核，對大跨建筑所有權(quán)人進行公益安全提醒。

　　所有權(quán)人是建筑安全的責(zé)任主體，要充分認識設(shè)計回訪是幫助自身降低安全事故風(fēng)險的一項有效手段，要與設(shè)計單位良性互動、密切配合，積極加大投入保障力度，及時消除風(fēng)險隱患，嚴防垮塌事故發(fā)生。

　　二、回訪項目范圍和技術(shù)要點

　　（一）回訪項目范圍。主要回訪已竣工投入使用的，屋蓋結(jié)構(gòu)形式為鋼結(jié)構(gòu)，單跨跨度大于24米或懸挑長度大于8米的各類大跨建筑。重點回訪建成時間長、建造標準低、使用環(huán)境惡劣的大跨建筑。國家級大型體育館和大型博物館、機場航站樓、高鐵候車樓等建設(shè)標準高、管理嚴格、維護保養(yǎng)規(guī)范的公共建筑，可不納入回訪范圍。

　　（二）回訪技術(shù)要點。各設(shè)計單位開展現(xiàn)場回訪應(yīng)重點查看以下內(nèi)容：建筑使用功能、使用環(huán)境、使用荷載是否與原設(shè)計相符；鋼結(jié)構(gòu)整體體系、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點連接是否與原設(shè)計相符；屋面是否存在因多次防水施工造成的荷載增加；屋頂是否違規(guī)堆載物料；鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件及支座涂層是否完好，是否存在明顯銹蝕、變形、開裂、松動等。本次設(shè)計回訪不屬于安全檢查，不對大跨建筑做整體安全性鑒定，回訪結(jié)論不作為事后對設(shè)計單位、所有權(quán)人追責(zé)的依據(jù)。

　　三、工作安排

　　（一）做好統(tǒng)籌部署。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)本地區(qū)注冊的甲級設(shè)計單位按本通知要求開展回訪工作，結(jié)合實際，支持本地區(qū)注冊的乙級設(shè)計單位同步開展工作。要動員相關(guān)學(xué)協(xié)會充分發(fā)揮作用，共同組織，推動各設(shè)計單位按時、保質(zhì)、保量做好回訪工作。要與教育、衛(wèi)生健康、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門主動聯(lián)系，將設(shè)計回訪公益行動相關(guān)事項通知到屬地大跨建筑所有權(quán)人，鼓勵所有權(quán)人主動聯(lián)系原設(shè)計單位開展設(shè)計回訪。

　　（二）開展現(xiàn)場回訪。各設(shè)計單位運用微信小程序“設(shè)計回訪公益行動”填報項目信息、開展現(xiàn)場回訪。現(xiàn)場回訪過程中，要做好個人安全防護，確保人身安全。要將回訪中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時向所有權(quán)人反饋。對未能開展現(xiàn)場回訪的大跨建筑，設(shè)計單位可向所有權(quán)人發(fā)送安全提示。相關(guān)大跨建筑所有權(quán)人應(yīng)及時消除風(fēng)險隱患，確保建筑使用功能、使用環(huán)境、維護保養(yǎng)等符合設(shè)計要求，避免事故發(fā)生。

　　（三）探索長效機制。鼓勵所有權(quán)人與設(shè)計單位簽訂長期服務(wù)合同，定期開展設(shè)計回訪。我部將選取一批優(yōu)秀設(shè)計單位作為設(shè)計回訪重點聯(lián)系單位，及時了解工作進展、困難問題、經(jīng)驗做法。

　　四、保障措施

　　（一）強化宣傳引導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要精心組織宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等各種渠道宣傳設(shè)計回訪公益行動的重要意義和典型案例，宣傳大跨建筑安全使用及養(yǎng)護常識，營造全社會共同關(guān)注、廣泛支持的良好氛圍。要主動發(fā)聲，解讀設(shè)計回訪公益行動與安全監(jiān)督檢查的區(qū)別，打消大跨建筑所有權(quán)人的顧慮，讓所有權(quán)人充分認識到設(shè)計回訪是“為他好”，促進回訪工作順利推進。

　　（二）加大激勵力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)行業(yè)學(xué)協(xié)會要加強對設(shè)計單位回訪工作的激勵和表彰力度。對主動申報承擔重點聯(lián)系單位和認真負責(zé)開展回訪工作的設(shè)計單位及個人，要通過通報表揚等方式予以鼓勵，并按規(guī)定開展信用激勵。對主動配合設(shè)計回訪、及時消除安全隱患的大跨建筑所有權(quán)人，要通報相關(guān)行業(yè)主管部門，給予表揚鼓勵。

　　（三）及時開展總結(jié)。本輪設(shè)計回訪公益行動自本通知印發(fā)之日起至2024年12月31日止。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時掌握屬地設(shè)計單位回訪工作進展，匯總回訪工作情況，總結(jié)工作成效、梳理存在問題、提出意見建議，于2025年1月31日前將工作總結(jié)報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　請各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定一名工作聯(lián)系人，于2024年6月30日前通過電子郵箱向我部報送聯(lián)系人信息。

　　聯(lián)系人及電話：陸丹妮，010-58933767（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　電子郵箱：gcjsc@mohurd.gov.cn

　　設(shè)計回訪微信小程序技術(shù)支持電話：010-56402255

　　附件：聯(lián)系人信息表

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年6月25日

　　（此件主動公開）

　　抄送：教育部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、體育總局辦公廳。

附件下載：聯(lián)系人信息表