山東│關于組織申報《2024年度山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點》的通知

2024年09月04日

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于組織申報2024年度山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：

為推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳高質量發(fā)展，依據《國務院關于印發(fā)〈2024—2025年節(jié)能降碳行動方案〉的通知》《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部〈加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案〉的通知》及《山東省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》《山東省綠色建筑高質量發(fā)展工作方案》等，決定開展2024年山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點申報工作。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、試點類型及申報條件

申報項目為已竣工或在建（主體已完工）的建筑項目，依法取得相應建設許可，未發(fā)生較大及以上質量安全事故，且申報單位在項目開發(fā)過程中無重大不良記錄或引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴。同時，按照試點類型，還應滿足以下條件：

（一）超低能耗與近零能耗建筑試點

1.按照國家《近零能耗建筑技術標準》（GB/T 51350-2019）或省《近零能耗居住建筑節(jié)能設計標準》（DB37/ T 5074-2024）、《超低能耗公共建筑技術標準》（DB37/T 5237-2022）設計，在2025年12月底前竣工驗收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的專家核查或取得相應認證。

2.申報項目應為整個建筑單體或建筑群，建筑面積不小于5000平方米。

（二）低碳與近零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)、片區(qū)）試點

1. 申報項目應在2025年12月底前竣工驗收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的專家核查。其中，建筑按照《建筑碳排放計算標準》（GB/T51366-2019）進行碳排放測算，建筑運行年碳排放量相對《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》（GB55015-2021）降低50%以上；社區(qū)、園區(qū)、片區(qū)要求區(qū)域降碳率不應低于60%，或經過碳抵消后的年碳排放總量應小于等于零，且碳抵消比例不超過基準區(qū)域碳排放量的30%。

2.申報項目應為整個建筑單體或建筑群，建筑面積不小于5000平方米。其中，園區(qū)不包括工業(yè)園區(qū)。

（三）既有建筑綠色化改造試點

1.制定詳細的改造方案并通過技術審查，居住建筑節(jié)能改造整體能效提升30%以上，公共建筑改造后能效提升20%以上。在2025年12月底前改造完成，并按照《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T51141-2015）獲得星級運行評價。

2.申報項目應為整個建筑單體或建筑群，建筑面積不小于5000平方米。

（四）光伏建筑一體化應用試點

1.申報項目應在2025年12月底前竣工驗收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的專家核查。具有光伏系統(tǒng)建筑應用的專項技術方案、設計文件等，與建筑本體一體化設計、施工。已安裝完成太陽能光伏發(fā)電設施，采用屋面光伏應用、墻面光伏應用、“光儲直柔”等技術一項以上。配套建設光伏發(fā)電監(jiān)測系統(tǒng)，具備發(fā)電總量、發(fā)電功率、通信、安防等實時監(jiān)測功能。

2.光伏組件效率符合國家相關標準要求，光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機容量不小于100kWp。光伏發(fā)電項目組件效率應達到《國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布〈可再生能源效能標桿水平和基準水平（2022年版）〉的通知》中的標桿水平，其中，單晶硅組件效率不低于20.5%，多晶硅及薄膜組件效率不低于17%。

3.光伏發(fā)電項目應用的電池組件及逆變器生產企業(yè)須納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《符合〈光伏制造行業(yè)規(guī)范條件〉企業(yè)名單》，電池組件提供不低于10年的質保，不低于25年的最大功率保證；逆變器提供不低于8年的質保。

（五）地熱能建筑規(guī)模化應用試點

申報項目應在2025年12月底前竣工驗收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的專家核查。地熱能建筑規(guī)模化應用的技術路線須經過充分論證，契合當?shù)刭Y源條件及發(fā)展方向，且滿足下列要求：

1.淺層地埋管地源熱泵系統(tǒng)、地下水地源熱泵系統(tǒng)、污水源熱泵系統(tǒng)制冷能效比EERsys應不低于3.8，系統(tǒng)制熱性能系數(shù)COPsys應不低于3.4。埋管式土壤源熱泵系統(tǒng)應有土壤溫度監(jiān)測裝置和熱平衡等技術措施。中深層地埋管地源熱泵系統(tǒng)制熱性能系數(shù)COPsys應不低于4.5。

2.片區(qū)：規(guī)劃用地面積不低于10平方公里，應用地熱能技術的建筑面積不低于100萬平方米，地熱能技術占比不低于50%（地熱能技術占比是指應用地熱能技術的建筑全年空調冷量和熱量由地熱能提供的比例）。

3.園區(qū)：規(guī)劃用地面積不低于5平方公里，應用地熱能技術的建筑面積不低于50萬平方米，地熱能技術占比不低于50%。

4.社區(qū)或村鎮(zhèn)：常住人口規(guī)模不低于10000人，應用地熱能技術的建筑面積不低于20萬平方米，地熱能技術占比不低于50%。

5.建筑單體：建筑面積不低于10萬平方米，地熱能技術占比不低于50%。

二、申報程序及資料

（一）申報程序

申報主體為項目建設單位或建筑使用權（所有權）單位，

鼓勵聯(lián)合設計單位、施工單位（專業(yè)承包單位）、監(jiān)理單位等，按照以下程序共同申報。

1.申報單位向設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交相關申請資料，對材料的合法性、真實性、準確性負責。滿足多類試點條件的，可在申報類型處一并勾選。

2.設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門對申報材料進行初審，重點審查建設手續(xù)是否齊全合規(guī)、規(guī)模及進度等是否符合要求、技術資料是否完備準確等，必要時可進行現(xiàn)場核查。通過初審的，推薦至省住房城鄉(xiāng)建設廳，附項目匯總表（見附件1）、申報資料等。

3.省住房城鄉(xiāng)建設廳組織對申報資料進行審查，視情進行現(xiàn)場復核。對符合試點條件的，按程序公示、公布。

（二）申報材料

申報項目用地、規(guī)劃、設計、審查、施工等項目許可文件，主要由設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責審查。每個項目應填報《試點申報書》（見附件2）。同時，推薦上報的項目應分類提供以下材料：

1.超低能耗與近零能耗建筑試點：項目許可文件、專家評審意見或設計評價證書、圖紙、節(jié)能設計專篇和節(jié)能計算書、專項能耗計算報告等。

2.低碳與近零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)、片區(qū)）試點：項目許可文件、專項實施方案、專項設計圖紙和節(jié)能計算書、建筑運行年碳排放量計算報告（含建筑碳排放強度、降碳率）等。

3.既有建筑綠色化改造試點：項目許可文件、改造技術方案、能效測評報告、技術審查意見、綠色建筑預評價評審報告、自評估報告等。

4.光伏建筑一體化建筑應用試點：光伏系統(tǒng)建筑應用技術方案、發(fā)電監(jiān)測系統(tǒng)建設方案、主要組件及設備說明書、質保證明等。

5.地熱能建筑規(guī)模化應用試點：建設方案、圖紙以及有關部門出具的取水許可證、采礦許可證、地熱能勘察評價、熱響應測試報告、同意使用說明等證明材料，并由第三方測評機構出具《能效測評報告》。

三、有關要求

（一）各市要高度重視、精心組織，認真做好各類試點項目的組織申報工作。試點推薦匯總表、試點申報書、技術資料匯編（各1份）等紙質版及電子版材料，請于2024年9月25日前報送至省住房城鄉(xiāng)建設廳。

（二）獲批列入試點的項目，推薦納入綠色金融支持城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展儲備項目庫，在參評“泰山杯”等工程獎項時給與適當加分。項目主要參與人員，可將其作為職稱評定、評先評獎等的工作業(yè)績。

聯(lián)系人：省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能與科技處郭磊，聯(lián)系電話：0531-51765144，郵箱：guolei@shandong.cn。