高溫天如何趕進度？裝配率可否差異化管理？成都住建局實地調(diào)研解決

2024年09月06日

連續(xù)高溫，建設(shè)項目是否遇到作業(yè)難題？

新規(guī)修訂，企業(yè)能否多提建議？

面對全新上線的監(jiān)管服務(wù)平臺，操作是否順利、執(zhí)行可有困難？

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9月4日下午，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長夏先義帶隊走進項目工地、建筑企業(yè)，實地調(diào)研走訪，直面項目推進過程中的困難，直擊企業(yè)生產(chǎn)過程中的痛點，并傾聽企業(yè)心聲，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的發(fā)力點。

而除了現(xiàn)場幫企業(yè)解疑解困，調(diào)研團隊還帶去了4個問題——針對裝配式建筑政策、施工監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法、農(nóng)民工監(jiān)管服務(wù)平臺，以及即將施行的產(chǎn)值分劈政策，希望面對面得到企業(yè)實打?qū)嵉慕ㄗh，讓政策真正惠及企業(yè)，助力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

趕進度遇上高溫天，怎么辦？

“一事一議，特事特辦”

由中國五冶集團承建的成都高新區(qū)人民醫(yī)院一期項目，是成都市的民生重大項目，建成之后，華西醫(yī)院、華西口腔醫(yī)院、華西第二醫(yī)院、華西第四醫(yī)院都將入駐，備受市民期待。

4日下午，成都市住建局一行來到項目現(xiàn)場時，氣溫將近40℃。而項目方當(dāng)前所面臨的困擾，也正因高溫而起。

“近期高溫，我們根據(jù)實際情況，實時調(diào)整了施工時間，盡量避免在高溫時段作業(yè)。”項目副經(jīng)理隆林彬說，項目作為民生重大項目，時間緊、任務(wù)重，在高溫時段不開工或錯峰開工的情況下，工時難以得到保障。但是項目所在地附近有住宅區(qū)，因而不能辦理夜間施工許可。

“項目當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題，就是‘趕進度遇上高溫天’的問題。”隆林彬說。

▲成都高新區(qū)人民醫(yī)院一期項目

中國五冶集團作為成都本地最重要的建筑企業(yè)之一，僅在2024年，就承建了白鷺灣科技生態(tài)園4號地建設(shè)項目、獨角獸島園區(qū)六批次項目、武侯區(qū)國際體育公園城項目、四川天府新區(qū)人民醫(yī)院遷建項目等9個成都市重大項目。如何在高溫天保證施工作業(yè)進度，是共性問題。

走訪工地時，成都市住建局各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人與項目方工作人員圍成了一圈，現(xiàn)場開始討論解決方案。關(guān)于高溫作業(yè)、夜間作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須牢牢堅守。“但我們對于企業(yè)施工過程中的特殊工序、關(guān)鍵節(jié)點工程，尤其是不可間斷的需要連續(xù)施工的，應(yīng)該采取‘一事一議’，在遇到確需保障工序的情況下，給予一定支持。”成都市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如需要連續(xù)施工的澆筑作業(yè)等工序，可以由企業(yè)提出申請，部門進行研判。若研判后確需延時，將組織屬地街道協(xié)調(diào)相關(guān)單位就延遲施工的情況對周邊市民進行公示，并積極爭取周邊市民的支持與諒解。

除了生產(chǎn)作業(yè)中的問題，項目爭優(yōu)評優(yōu)，也很需要得到政府部門的支持。

“這個項目引入了很多技術(shù)上的創(chuàng)新點，但對于我們來說，項目更優(yōu)、質(zhì)量水平更高，也需要得到行業(yè)認(rèn)可。”隆林彬說，“通過項目能拿到魯班獎，是我們的最終目標(biāo)。”“這個一定支持。”成都市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表示，下一步，市、區(qū)兩級將加大服務(wù)力度，在項目建設(shè)過程中，進一步強化專業(yè)技術(shù)服務(wù)，并全流程跟蹤指導(dǎo)。

新規(guī)執(zhí)行中，企業(yè)提建議

“記錄、研判，一周內(nèi)一定要反饋”

隨后，成都市住建局一行又來到中建三局西南公司交子公園金融總部產(chǎn)業(yè)園（七期）項目。

這里吊塔高聳林立，一片繁忙景象，交子公園金融總部產(chǎn)業(yè)園（七期）項目包含了3棟辦公塔樓及裙房、一棟會議中心、兩棟獨棟商業(yè)，是典型的裝配式建筑。而承建過成都雙流機場T2航站樓、太古里、城市音樂廳、天府國際會議中心等一批城市地標(biāo)項目的中建三局西南公司，則是積極發(fā)展裝配式建筑的代表企業(yè)之一。

于是在交流現(xiàn)場，調(diào)研團隊解答了企業(yè)的疑難困惑后，也將問題提給了企業(yè)，“成都現(xiàn)在執(zhí)行的裝配率，企業(yè)覺得合不合理？有什么建議？”

▲交子公園金融總部產(chǎn)業(yè)園（七期）項目

所謂裝配式建筑，其實是將傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進行，在工廠加工制作好建筑用的構(gòu)件和配件，然后再運到施工現(xiàn)場進行裝配安裝。也因此，樓板、樓梯、陽臺、墻面等許多建筑部件可以批量化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這也是建筑工業(yè)化的重要內(nèi)容。

目前，成都作為全國首批裝配式建筑示范城市，裝配式建筑裝配率要求不低于40%～50%。

“裝配率是否可以實行差異化管理？”項目經(jīng)理劉飛躍坦率地提出了想法。裝配式建筑的大量部件系標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這對于住宅、寫字樓等標(biāo)準(zhǔn)建筑項目十分適用，但對于造型迥異的地標(biāo)建筑、異形建筑等高度定制化項目而言，使用上就存在一定的難度。裝配式建筑的裝配率一直實施統(tǒng)一要求。

“那么是不是可以適當(dāng)提高住宅、寫字樓等項目的裝配率，降低異形建筑的裝配率？”此外，他還提出“裝配式內(nèi)隔墻線路需要到現(xiàn)場穿管安裝，能否在構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)做成集成機電模塊”“裝配式豎向構(gòu)件質(zhì)量不易把控，是否可以慎用豎向構(gòu)件”“裝配式建造較普通現(xiàn)澆方式造價高，能否對高裝配率項目采取激勵措施”等建議。

“這些建議很好。”成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長夏先義要求現(xiàn)場工作人員進行記錄，“企業(yè)提出的所有建議咱們馬上回去研究，政策上該修改的及時修改，不論建議采納情況如何，一周內(nèi)一定要給企業(yè)反饋。”

持續(xù)推動服務(wù)專員“點對點”幫扶

市住建局：從機制上強化政企對接

成都市住建局介紹，為推進“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，成都市住建局將進一步做實做細(xì)、走深走實建筑、房地產(chǎn)等住建領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)工作方案，固化線上線下定期走訪和座談機制，全面系統(tǒng)深入基層聽取企業(yè)運作情況，了解行業(yè)政策措施執(zhí)行情況。

夏先義表示，市住建局將持續(xù)推動國家和省市各項涉企政策繼續(xù)發(fā)力，以“穩(wěn)市場主體就是抓發(fā)展”的思路，主動靠前服務(wù)住建領(lǐng)域企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境，全力以赴助企紓困，持續(xù)開展涉企收費整治活動，支持培育中小企業(yè)做大做強，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，堅持按照問題收集，處置，反饋的問題解決機制，充分發(fā)揮住建專班專員對口服務(wù)重點企業(yè)機制和行業(yè)協(xié)會作用，持續(xù)推動服務(wù)專員對住建領(lǐng)域重點企業(yè)進行“點對點”幫扶指導(dǎo)和問題協(xié)調(diào)，建立問題臺賬，分級分類予以解決。

“下一步，我們將認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，深入走訪住建領(lǐng)域重點企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題。持續(xù)做好行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析調(diào)度、推動審慎監(jiān)管、加大行業(yè)企業(yè)支持力度，及時掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合行業(yè)發(fā)展新趨勢、新特點，精準(zhǔn)施策，努力推動建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。”夏先義說。