《深圳市預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布

2013年02月22日

日前，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了《深圳市預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，旨在引導(dǎo)深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)向標準化、集約化和環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)變，進一步提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，解決行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、低價無序競爭的問題。

　　《規(guī)劃》就深圳市預(yù)拌混凝土和砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了總結(jié)。《規(guī)劃》指出，深圳近幾年預(yù)拌混凝土行業(yè)基本保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)拌砂漿行業(yè)得到較快的發(fā)展；在推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿過程中，積極利用工業(yè)廢棄物，如采用粉煤灰、礦渣粉等，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；在政府的鼓勵和推動下，深圳市預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)；在預(yù)拌混凝土領(lǐng)域持續(xù)積極開展科研工作，成績顯著；受益于新區(qū)建設(shè)，需求激增，預(yù)拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展。

　　《規(guī)劃》指出當前預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿行業(yè)的問題

　　預(yù)拌混凝土行業(yè)：產(chǎn)能過剩與市場惡性競爭嚴重；混凝土原材料問題；生產(chǎn)能耗、污染、噪音等問題；產(chǎn)品生產(chǎn)過程科技含量有待提高；從業(yè)者素質(zhì)偏低，技術(shù)人員數(shù)量少；相關(guān)標準規(guī)范、政策法規(guī)有待進一步加強。

　　預(yù)拌砂漿行業(yè)：預(yù)拌砂漿使用比例較低，企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮嚴重不足；散裝干混砂漿物流體系不完善、施工水平落后；濕拌砂漿的使用管理水平有待提升。

　　面對當前現(xiàn)狀和問題，《規(guī)劃》提出“十二五”期間，深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)應(yīng)當以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為主線，以完善落實相關(guān)法律法規(guī)為保障，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為突破，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，加快預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、促進技術(shù)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　在具體規(guī)劃上，預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿行業(yè)需要重點關(guān)注以下方面：控制預(yù)拌混凝土企業(yè)的規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能；大力推廣預(yù)拌砂漿的工程應(yīng)用；提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的質(zhì)量控制、技術(shù)與服務(wù)水平；加強生產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境保護的意識和控制性措施。

　　《規(guī)劃》在具體方案上對預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿分別作出規(guī)劃

　　預(yù)拌混凝土行業(yè)：控制行業(yè)產(chǎn)能與企業(yè)數(shù)量；提高散裝水泥使用率；規(guī)范市場行為；嚴格控制原材料質(zhì)量，擴大原材料種類；提高技術(shù)對企業(yè)的貢獻；提高從業(yè)人員素質(zhì)；體現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境保護的貢獻；推行綠色攪拌站和綠色建材的評價標識制度。

　　預(yù)拌砂漿行業(yè)：“十二五”前期引導(dǎo)預(yù)拌混凝土企業(yè)將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為濕拌砂漿產(chǎn)能，同時發(fā)展干混砂漿，后期重點發(fā)展干混砂漿，逐步降低濕拌砂漿的用量；加大宣傳和培訓力度，加強預(yù)拌砂漿應(yīng)用的市場監(jiān)督與管理，政策支持擴大預(yù)拌砂漿的市場占有率；規(guī)范預(yù)拌砂漿企業(yè)的市場行為，引導(dǎo)砂漿企業(yè)開展有序、健康的市場競爭；市造價管理站應(yīng)關(guān)注預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用情況，進一步收集相關(guān)資料，完善預(yù)拌砂漿計價依據(jù)，推進預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展；力發(fā)展干混砂漿散裝物流配送系統(tǒng)；提高預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量；引導(dǎo)建筑施工企業(yè)開展預(yù)拌砂漿的機械化施工；預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和砂漿機具制造企業(yè)要積極加大技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通成本，提高效益；以市場需求為導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)重點骨干企業(yè)建立起“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加大技術(shù)研發(fā)投入；在保障性住房項目建設(shè)和家庭裝飾裝修領(lǐng)域推廣使用預(yù)拌砂漿，加大技術(shù)優(yōu)勢和環(huán)保優(yōu)勢的宣傳力度。

　　此外，《規(guī)劃》還提出一系列保障措施：完善政策法規(guī)及技術(shù)標準體系，推進管理創(chuàng)新，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，鼓勵技術(shù)升級，加強人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。