為確保我市地下綜合管廊前期建設(shè)以及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理工作有序推進(jìn)，市物價(jià)局會(huì)同市住建局、市財(cái)政局于近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于濱州市區(qū)城市地下綜合管廊有償使用收費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），自2017年1月1日起執(zhí)行。

《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著我市城市地下綜合管廊配套政策進(jìn)一步得到完善，明確了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和如何更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，讓政府這只“看得見(jiàn)的手”和市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”相得益彰，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的功能，形成合理的收費(fèi)機(jī)制。

《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度，入廊管線單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。入廊費(fèi)主要用于彌補(bǔ)管廊建設(shè)成本，由入廊管線單位向管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位一次性支付或分期支付。日常維護(hù)費(fèi)主要用于彌補(bǔ)管廊日常維護(hù)、管理支出，由入廊管線單位按確定的計(jì)費(fèi)周期向管廊運(yùn)營(yíng)單位逐期支付。城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，由管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；入廊管線的維護(hù)及日常管理由各管線所屬單位負(fù)責(zé)。

關(guān)于定價(jià)形式，城市地下綜合管廊有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制確定，原則上應(yīng)由管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位與入廊管線單位協(xié)商確定。凡具備協(xié)商定價(jià)條件的城市地下綜合管廊，均應(yīng)由供需雙方按照市場(chǎng)化原則平等協(xié)商，簽訂協(xié)議，確定管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)周期等有關(guān)事項(xiàng)。供需雙方簽訂協(xié)議、確定城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)建立費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制，確定調(diào)整周期，根據(jù)實(shí)際情況變化按期協(xié)商調(diào)整管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位與入廊管線單位協(xié)商確定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，由所在城市人民政府組織價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)開展成本調(diào)查、專家論證、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等形式，為供需雙方協(xié)商確定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。對(duì)暫不具備協(xié)商定價(jià)條件的地下綜合管廊，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，由市、縣人民政府依法制定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度，并履行成本監(jiān)審、成本調(diào)查、專家論證、信息公開等程序。具體定價(jià)方案由所在城市管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位等有關(guān)方面提出建議，由物價(jià)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

濱城區(qū)、沾化區(qū)、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度由市物價(jià)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他縣城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,同時(shí)報(bào)市物價(jià)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

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