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淺析重慶市鄉(xiāng)村裝配式建筑發(fā)展前景

打印 0條評論來源：裝配式農(nóng)房網(wǎng) 作者：重慶工程學(xué)院江欣

摘要：目前我國農(nóng)村建筑存在著農(nóng)村大量建筑廢料堆積、農(nóng)村仍有不少土房建筑、農(nóng)村建筑不夠美觀、紅磚的禁令等幾個問題。裝配式建筑的生產(chǎn)效率高、建設(shè)周期短、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、勞動力減少，勞動條件好等特點恰好能夠解決這些問題。且國家也大力支持發(fā)展裝配式建筑，近日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合市財政局發(fā)布《關(guān)于開展裝配式建筑農(nóng)房建設(shè)試點工作的通知》提出對農(nóng)民建設(shè)自住自用的裝配式農(nóng)房提供補助。并結(jié)合國內(nèi)外裝配式建筑從經(jīng)濟、技術(shù)、社會層面分析出重慶市鄉(xiāng)村裝配式建筑未來有很好的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建筑、裝配式建筑、政策支持

一、選題背景

近年國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》中，發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，也是助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

近日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合市財政局發(fā)布《關(guān)于開展裝配式建筑農(nóng)房建設(shè)試點工作的通知》提出，重慶將按照“農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補助”的原則，市級財政對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)給予適當(dāng)補助，對農(nóng)民建設(shè)自住自用的裝配式農(nóng)房，市級財政按照建筑面積平均補助500元/㎡；對企業(yè)（個人）建設(shè)用作民宿等經(jīng)營性裝配式農(nóng)房，市級財政按照建筑面積平均補助200元/㎡。市級財政補助的裝配式農(nóng)房，除基礎(chǔ)可現(xiàn)場澆筑或砌筑外，其他主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件（梁、柱、樓板、內(nèi)外墻板、樓梯等）應(yīng)全部采用工廠化生產(chǎn)的構(gòu)件進行現(xiàn)場組裝。

此外，重慶還鼓勵金融機構(gòu)對開展裝配式農(nóng)房建設(shè)的項目和企業(yè)開辟綠色通道，加大信貸支持力度；鼓勵金融機構(gòu)對建設(shè)裝配式農(nóng)房的農(nóng)民提供分期建房貸款，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜；探索建立農(nóng)村房屋保險制度，鼓勵保險公司設(shè)立并提供裝配式農(nóng)房質(zhì)量安全保險。

目前重慶農(nóng)村裝配式建筑有良好的政治環(huán)境政府的支持，未來有很好的市場前景。

二、研究背景分析

目前我國農(nóng)村建筑存在著農(nóng)村大量建筑廢料堆積、農(nóng)村仍有不少土房建筑、農(nóng)村建筑不夠美觀、紅磚的禁令等幾個問題。

（一）紅磚仍大量使用

我國出臺的紅磚使用禁令使得現(xiàn)如今對農(nóng)村地區(qū)的建筑發(fā)展有了更高的要求，且目前農(nóng)村地區(qū)建筑普遍還是使用紅磚。總體而言，農(nóng)村建筑現(xiàn)存弊端多，居住類、養(yǎng)殖類和種植類建筑缺乏專業(yè)性和環(huán)保型，且針對于農(nóng)村地區(qū)建筑的市場較為空白，在現(xiàn)如今對生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提出的新要求下，農(nóng)村建筑的新發(fā)展有了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更多的現(xiàn)有問題尚待解決。

（二）農(nóng)村大量建筑廢料堆積

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國每年產(chǎn)生建筑垃圾超過15億噸，主要來源于建筑拆除、建筑施工以及建筑裝修。此外，由于一些地區(qū)尚未記錄建筑垃圾來源，還有不少建筑垃圾在統(tǒng)計范圍之外。隨著城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)以及舊城改造等不斷推進，我國建筑垃圾排放還會不斷增加。建筑垃圾無序增長成“潛在殺手”。

而這些建筑垃圾的處理方式是直接被運往郊外或鄉(xiāng)村采用露天堆放或填埋的方式進行處理，其結(jié)果是大量占用土地資源，這使我國人均土地資源短缺的問題顯得更加嚴(yán)峻。同時，建筑垃圾中具有大量的可再生資源和可觀的利用價值，如果不加處理的任其隨意埋棄，無疑是對資源的巨大浪費。另外，大量的建筑垃圾被施工單位沿著空地、道路兩旁、江邊甚至湖邊卸倒，不僅破壞環(huán)境美感，而且影響市容市貌、危害人類健康，造成土壤和地下水的污染。因此，采取科學(xué)的手段處置和利用建筑垃圾已經(jīng)刻不容緩。

（三）農(nóng)村仍有不少土房建筑

由于我國廣大農(nóng)村還存在數(shù)量巨大的土坯房，粘土墻一般厚達500—600mm，有足夠的熱阻，保溫隔熱效果良好。但由于現(xiàn)在土房建筑質(zhì)量不達標(biāo)，逐漸被淘汰。通過對近幾年來歷次大地震中土坯房屋的震害總結(jié)發(fā)現(xiàn)，土坯房結(jié)構(gòu)在地震中易于受損，其原因大致有構(gòu)件強度不足、節(jié)點連接弱、結(jié)構(gòu)體系穩(wěn)定性差等。且在遇到較大的雨水時強度會明顯的降低。

（四）農(nóng)村建筑不夠美觀

現(xiàn)在很多農(nóng)村的建筑不僅毫無特色和美感，也開始和城市一樣出現(xiàn)千村一面的問題一些農(nóng)村自建房由于收入水平有限，很難或根本不愿意采用專業(yè)設(shè)計，很難在建筑風(fēng)貌上有設(shè)計感。農(nóng)村自建房往往是別人怎么建，自己也跟著這么建，基本沒有個性化和建筑美學(xué)設(shè)計的考量。基本所有的建筑人才都投身在中國城市化進程的熱潮中，在過去數(shù)十年確實也是城市化的受益者。而在廣大鄉(xiāng)村基本不存在建筑設(shè)計這個詞，故而缺少專業(yè)的建筑設(shè)計從業(yè)人員是鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實問題。

農(nóng)村地區(qū)建筑使用年限在40年以內(nèi)的占據(jù)將近80%，老舊房屋的占比為60%以上，這些數(shù)據(jù)意味著農(nóng)村中大多數(shù)的房屋是屬于或?qū)儆谖７俊８鶕?jù)2020年我國農(nóng)業(yè)建筑規(guī)范占比顯示，農(nóng)戶建筑專用型只有13%，不足15%，占比很低，大棚溫室占42%，農(nóng)戶自建型房屋占據(jù)20%，普通住房代替型占25%。由此可見農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)用建筑大多數(shù)是不規(guī)范、不專業(yè)的。而這些問題不僅會使農(nóng)用建筑的壽命縮短，一旦倒塌會對農(nóng)民的生產(chǎn)造成巨大損害，還會加大農(nóng)民再建房屋的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不規(guī)范建筑一旦倒塌就會嚴(yán)重威脅農(nóng)民的生命安全。

目前農(nóng)村有近 30%的農(nóng)用房屋是危房，有近20%的房屋將在五年內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槲７浚r(nóng)用建筑不規(guī)范、不專業(yè)、建材落后和農(nóng)畜養(yǎng)環(huán)境差等問題有待解決。

三、裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)外裝配式建筑應(yīng)用情況

1.國外發(fā)展情況。

裝配式建筑在西方國家發(fā)展最早，美國在上世紀(jì)70年代就開始實施配件化施工和機械化生產(chǎn)。它與美國建筑體系逐步融合，美國城市住宅結(jié)構(gòu)基本上以工廠化、混凝土裝配式和鋼結(jié)構(gòu)裝配式為主，極大降低了建設(shè)成本，提高了建筑施工效率。法國在1891年就已經(jīng)實施裝配式建筑的構(gòu)建，法國建筑工業(yè)化以混凝土體系為主，采用多種裝配式框架結(jié)構(gòu)體系，節(jié)能達到70%。日本是最早實現(xiàn)將住宅在工廠中批量生產(chǎn)的國家，在1968年提出裝配式住宅的概念，采用部件化、工廠化生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，適應(yīng)多種多樣的生產(chǎn)需求。同樣，在新加坡、瑞典和丹麥等國家也開發(fā)了裝配式建筑結(jié)構(gòu)生產(chǎn)。

2.國內(nèi)發(fā)展情況。

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，人們對建筑品質(zhì)需要也大幅提升，傳統(tǒng)建筑業(yè)弊端日益突出，特別是在中國農(nóng)村，建筑資源浪費及其嚴(yán)重。我國從20世紀(jì)五六十年代就開始研究裝配式混凝土建筑的設(shè)計施工技術(shù)，到20世紀(jì)80年代裝配式建筑得到廣泛應(yīng)用。自2015年起，我國裝配式建筑快速發(fā)展，對住宅進行創(chuàng)新和改革。2016年中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確規(guī)定未來十年新建建筑30%要采用裝配式建筑。在2016年全國新建裝配式建筑面積約為1.4億平方米，2017年約為1.6億平方米，2018年約為2.4億平方米，呈逐年遞增的發(fā)展態(tài)勢，裝配式建筑項目不斷壯大。裝配式建筑得到了政府的大力支持和推廣。

（二）重慶裝配式建筑發(fā)展情況

裝配式建筑是建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。自2018年，重慶市制定發(fā)布了一系列裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)。2020年9月住建部發(fā)布《關(guān)于認(rèn)定第二批新型建筑構(gòu)建范例城市和產(chǎn)業(yè)基地的通知》重慶市等18個城市被認(rèn)定為第二批裝配式建筑范例城市。2020年，重慶市共實施裝配式建筑項目142個，共建成22個市級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，6個國家級產(chǎn)業(yè)基地。2021年新開工裝配式建筑1620萬平方米，占新建建筑的18.6%，其中中心城區(qū)1060萬平方米，都市新區(qū)458萬平方米，渝東北82萬平方米，渝東南20萬平方米。銅梁、榮昌、潼南等區(qū)縣28宗在土地出讓環(huán)節(jié)提出了裝配式建筑實施要求，計劃實施裝配式建筑約1700萬平方米。目前重慶市已建成國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地6個，市級產(chǎn)業(yè)基地29個，發(fā)展情況良好，但仍存在一些問題。在個別地區(qū)施工組織管理和工程實施質(zhì)量上存在一些不足，政府在政策落實、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量上并未完全按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）重慶裝配式建筑發(fā)展趨勢

2015年，增強生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃。加快生態(tài)文明建設(shè)，鼓勵建筑行業(yè)綠色低碳建設(shè)，建設(shè)美麗中國。裝配式建筑在中國被廣泛推行，它滿足國家綠色發(fā)展理念。2022年1月，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《重慶市村鎮(zhèn)建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》，在這期間將推動農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升，編制農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集150套、建設(shè)裝配式農(nóng)房20萬平方米。到2025年，重慶新開工裝配式建筑比例不低于30%。重慶恒昇大業(yè)建筑科技集團董事長兼總裁呂劍介紹：“裝配式建筑不僅高效節(jié)能，能減少用工數(shù)量，縮短工期，還能提高質(zhì)量。”“十三五”期間，川渝地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)值總和已突破10億元，不難看出裝配式建筑是建筑行業(yè)的重大變革，代表了未來建筑行業(yè)發(fā)展趨勢。

四、重慶市鄉(xiāng)村地區(qū)推進裝配式建筑需求預(yù)測

（一）農(nóng)村市場需求情況的預(yù)測

重慶鄉(xiāng)村住房90%以上都是由燒制土磚(紅磚、灰砂磚)、混凝土空心砌塊材料建成。常用的結(jié)構(gòu)體系是磚混結(jié)構(gòu)，即豎向承重結(jié)構(gòu)的墻是采用磚砌，構(gòu)造柱以及橫向承重的梁，樓板，屋面板等采用鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)體系。從而造成結(jié)構(gòu)自重大，高度受限制，抗震性能差，浪費資源等問題。

而裝配式建筑剛好能解決這些問題，這是用預(yù)制的構(gòu)件在工地上裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快；采用建筑、裝修一體化設(shè)計、施工，理想狀態(tài)是裝修可隨主體施工同步進行。受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力；現(xiàn)場大量的裝配作業(yè)，比原始現(xiàn)澆作業(yè)大大減少。尺寸標(biāo)準(zhǔn)提高建筑質(zhì)量；大量的建筑部品由車間生產(chǎn)加工完成，構(gòu)件種類主要有：外墻板，內(nèi)墻板，疊合板，陽臺，空調(diào)板，樓梯，預(yù)制梁，預(yù)制柱等。相比傳統(tǒng)的施工方式，裝配式可以避免天氣影響造成的工期浪費等時間中斷行為，大大提高了建設(shè)效率。此外，工廠預(yù)制構(gòu)件的形式相較于濕作業(yè)模式也大大減少了施工時間。

2016年全國新建裝配式建筑面積約為1.4億平方米，2017年約為1.6億平方米，2018年約為2.4億平方米，呈逐年遞增的發(fā)展態(tài)勢，裝配式建筑項目不斷壯大。在2019年數(shù)據(jù)中。根據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》顯示2020，重慶農(nóng)村住宅投資37.8億，農(nóng)村住宅面積403.4萬平方米。并且在2015年農(nóng)村竣工造價在845.2元/m2至2020年農(nóng)村竣工造價在978.2元/m2，市場價格逐年呈上升的趨勢，可以看出重慶的市場規(guī)模比較大。據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》顯示，2020年，重慶農(nóng)村住宅投資37.8億元，住宅面積403.4萬平方米。預(yù)計到2025年將達到50.52億元。由此可見裝配式建筑在重慶農(nóng)村市場有著巨大的潛力。

（二）市場前景

2020年9月住建部發(fā)布《關(guān)于認(rèn)定第二批裝配式建筑范例城市和產(chǎn)業(yè)基地的通知》重慶市等18個城市被認(rèn)定為第二批裝配式建筑范例城市。重慶恒舁大業(yè)建筑科技集團有限公司、中機中聯(lián)工程有限公司、中交一公局重慶城市建設(shè)發(fā)展有限公司、中煤科工重慶設(shè)計研究院(集團)有限公司、中冶賽迪工程技術(shù)股份有限公司、重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)有限公司入選為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

2020年，重慶市共實施裝配式建筑項目142個，建筑面積達850萬平方米。截至2020年7月，重慶市共建成22個市級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，6個國家級產(chǎn)業(yè)基地;重慶市共建成預(yù)制混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)13家，年產(chǎn)能約210萬m3,鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)11家,年產(chǎn)能約150萬噸，內(nèi)隔墻部品生產(chǎn)企業(yè)9家，年產(chǎn)能約1400萬㎡，這些生產(chǎn)企業(yè)主要.布局在主城區(qū)和渝西片區(qū)。此外還有20余個裝配式建筑部品部件生產(chǎn)項目處于擬建或在建工程中。目前重慶市裝配式建筑部品部件產(chǎn)能可供應(yīng)約1000萬㎡裝配式建筑項目建設(shè)需求，且部分產(chǎn)品已經(jīng)供應(yīng)至四川成都內(nèi)江、廣安以及貴州桐梓、遵義等地。

2021年重慶市新開工裝配式建筑1620萬平方米，占新建建筑的18.6%，其中，中心城區(qū)1060萬平方米，都市新區(qū)458萬平方米，渝東北82萬平方米，渝東南20萬平方米。重慶市已建成國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地6個，市級產(chǎn)業(yè)基地29個，23個區(qū)縣已有裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)落地。《重慶市裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)目錄》收錄企業(yè)63家，形成了預(yù)制混凝土構(gòu)件353萬立方米，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件160萬噸，內(nèi)隔墻部品677萬立方米的年產(chǎn)能。

重慶裝配式建筑有良好的政策支持下，已取得了不錯的成果。后面幾十年裝配式建筑在重慶農(nóng)村市場有很大的潛力。

五．裝配式建筑深入重慶市農(nóng)村地區(qū)的可行性

(一)經(jīng)濟層面

重慶市發(fā)展裝配式建筑有較好的經(jīng)濟支撐，2022年重慶市財政預(yù)算將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)、全面推進鄉(xiāng)村振興等方面作為財政重點支出方向，就裝配式建筑深入重慶地區(qū)而言，這一系列政策為其提供了強有力的經(jīng)濟支撐，是有利于裝配式建筑領(lǐng)域資金鏈穩(wěn)定，有利于推動裝配式建筑發(fā)展的。

重慶市裝配式建筑的發(fā)展享受頗多政策優(yōu)惠支持。意見指出，要求裝配式建筑發(fā)展統(tǒng)籌用好各級財政現(xiàn)有相關(guān)資金，對裝配式建筑示范工程、產(chǎn)業(yè)基地給予適當(dāng)資金補助，支持裝配式建筑發(fā)展。各區(qū)縣要加大資金保障力度，支持符合條件的示范項目建設(shè)。對符合條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；對符合規(guī)定的新型墻體材料，享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對排放大氣污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)30％的裝配式建筑項目，減按75％征收環(huán)境保護稅；對排放大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50％的裝配式建筑項目，減按50％征收環(huán)境保護稅。

(二)技術(shù)層面

技術(shù)支持是裝配式建筑發(fā)展的不竭動力，也是裝配式建筑發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)。因此，穩(wěn)步推進裝配式建筑相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展，和創(chuàng)造創(chuàng)新改良技術(shù)，以及如何不斷提高生產(chǎn)水平是需要我們長期討論并加以解決的問題。生產(chǎn)水平的效益及發(fā)展，與技術(shù)攻關(guān)構(gòu)建密切相連。著眼于技術(shù)的發(fā)展，推進技術(shù)的進步與完善，開拓新思維打造新思路，鑄就技術(shù)堡壘，攻克技術(shù)困難，是裝配式建筑發(fā)展中的目標(biāo)。重慶市人社局在2022年印發(fā)了重慶市引進高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定，加大人才引進力度。人才的推進和進步，為技術(shù)進步發(fā)展注入新鮮血液。凝結(jié)智慧與創(chuàng)造集一體，多層次突破，這對于裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)問題，無疑是有益且起著推動性作用的。

重慶市將科技部門將發(fā)展裝配式建筑納入市級科技計劃項目支持方向，從科技攻關(guān)計劃中安排專項科研經(jīng)費，用于支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、施工工法等技術(shù)研究。此舉于裝配式建筑的發(fā)展有著實質(zhì)性的推進作用，從各個方面精準(zhǔn)切入，層層推進與攻克，穩(wěn)步支撐著技術(shù)構(gòu)建的進步與轉(zhuǎn)化。落實好促進科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，對高等院校、科研院所、企業(yè)等開展裝配式建筑相關(guān)研究工作給予支持。

(三)社會層面
裝配式建筑的發(fā)展是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大手段。意見指出，發(fā)展裝配式建筑是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)行業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念和創(chuàng)新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。

重慶市裝配式建筑發(fā)展根據(jù)分區(qū)推進、逐步推廣的原則，將主城和各個區(qū)縣按發(fā)展?jié)摿Ψ诸悇潪橹攸c發(fā)展區(qū)域、積極發(fā)展區(qū)域以及鼓勵發(fā)展區(qū)域。突出重點發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，力爭到2025年全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30％以上。通過分區(qū)分程度這項因地制宜的發(fā)展原則，有利于解決住房老舊等民生問題，以工代賑推動各個區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展，從而加強重慶市整體現(xiàn)代化水平的提升。

（責(zé)任編輯：何雯麗）