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《溫州市智能建造試點城市實施方案》印發(fā)

《溫州市智能建造試點城市實施方案》（以下簡稱《方案》）日前正式發(fā)布。根據(jù)《方案》，到今年底，溫州市將初步形成智能建造工作機制、評價和統(tǒng)計體系，建成含10家企業(yè)以上的智能建造企業(yè)庫、含100個項目的智能建造項目庫，工程項目“全鏈管”系統(tǒng)、施工圖二三維聯(lián)合審圖系統(tǒng)運行初見成效。

在傳統(tǒng)行業(yè)加速智能化轉(zhuǎn)型的今天，過去“搬磚頭、扎鋼筋、澆混凝土、裝模板”的建筑行業(yè)如何實現(xiàn)智能化？對此，市住建局相關負責人表示，擁有工業(yè)化和數(shù)字化基礎是智能建造試點城市的第一要義，溫州去年入選全國首批24個智能建造試點城市之一，正是基于這樣的數(shù)字化基礎。

去年，溫州市大力推進行業(yè)數(shù)字化改革，“浙里建”、農(nóng)房“浙建事”、“浙里安居”等省級應用貫通落地，“全鏈管”被列入溫州市2022年數(shù)字化改革重大應用“一本賬S1”，“智慧工地”覆蓋率達到100%。此外,溫州市大力推動以鋼結(jié)構(gòu)住宅和裝配化裝修為重點的新型工業(yè)化發(fā)展，引導工程技術(shù)與BIM、CIM等信息技術(shù)相結(jié)合，新開工裝配式建筑950萬平方米，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到33%以上。

《方案》明確，為促進傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變，溫州市將通過大力發(fā)展數(shù)字設計、推行綠色智慧施工、發(fā)展建筑互聯(lián)網(wǎng)平臺、發(fā)展裝配式建造、加強科技和人才支撐等五大抓手，推動溫州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以數(shù)字設計為例，溫州市將繼續(xù)完善溫州市施工圖二三維聯(lián)合審圖系統(tǒng)、城市信息模型（CIM）基礎平臺，加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃審批、施工圖設計與審查、施工深化設計關鍵工序模擬、竣工驗收、工程運維等工程全生命周期的集成應用。據(jù)研發(fā)單位溫州設計集團大數(shù)據(jù)院相關負責人透露，該系統(tǒng)創(chuàng)新性地提出施工圖審查從二維平面圖紙向包含三維立體化模型在內(nèi)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)審查的轉(zhuǎn)變，將有效推動溫州市BIM技術(shù)創(chuàng)新應用，助力城市CIM基礎平臺城市數(shù)據(jù)積累和工程建設行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

此外，溫州市還將大力推廣建筑機器人多場景的代人施工與輔助施工。完善“智慧工地”管理平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、無人機等技術(shù)，實現(xiàn)全要素數(shù)字化管控賦能項目管理。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所開展合作，共享建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎共性技術(shù)。建設溫州市工程建設“全鏈管”管理平臺，實現(xiàn)建設工程關鍵材料從收貨、報驗、施工的全過程管理和工程質(zhì)量資料無紙化、數(shù)字化管理。

溫州市人民政府辦公室
關于印發(fā)溫州市智能建造試點城市實施方案的通知

溫政辦〔2023〕18 號

各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關單位：

《溫州市智能建造試點城市實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

溫州市人民政府辦公室

2023年2月22日

溫州市智能建造試點城市實施方案

為促進傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變，加速傳統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》(建市〔2020〕60號)和《關于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(建市〔2022〕11號)等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于建筑業(yè)發(fā)展的新目標、新思路和新要求，以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以優(yōu)化建筑市場環(huán)境為保障，加快建筑業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、綠色化、標準化、精細化轉(zhuǎn)型升級步伐，高質(zhì)量提升建筑業(yè)行業(yè)競爭力，迭代升級建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強我市建筑業(yè)，打造溫州建筑業(yè)新發(fā)展格局。

二、試點目標

第一階段：到2023年末，初步形成智能建造試點政策和工作機制，初步構(gòu)建智能建造評價和統(tǒng)計體系，建立智能建造企業(yè)庫，庫內(nèi)企業(yè)10家以上；建立智能建造項目庫，內(nèi)項目100個以上。打造10個以上涉及數(shù)字設計、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人、智能施工、智能監(jiān)管等典型應用場景的示范工程項目。培育1家具有較強自主創(chuàng)新能力的龍頭骨干企業(yè)，工程項目“全鏈管”系統(tǒng)、施工圖二三維聯(lián)合審圖系統(tǒng)運行初見成效。

第二階段：到2025年末，智能建造有關政策、工作機制與評價體系趨于完善，勞動生產(chǎn)率不斷提升，環(huán)境保護成效得以顯現(xiàn)，引領全省智能建造進入新階段。培育2家具有較強創(chuàng)新能力的龍頭骨干企業(yè)，智能建造企業(yè)庫達到50家，智能建造技術(shù)在重大工程建設項目中應用占比50%，打造30個以上涉及數(shù)字設計、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人、智能施工、智能監(jiān)管等典型應用場景的示范工程項目，形成可復制可推廣的經(jīng)驗和舉措。裝配式建筑占新建建筑比例達35%以上，實現(xiàn)“智慧工地”全覆蓋，工程項目“全鏈管”系統(tǒng)、施工圖二三維聯(lián)合審圖系統(tǒng)等在工程建設領域有效運行。

三、重點任務

(一)發(fā)展數(shù)字設計。不斷完善溫州市施工圖二三維聯(lián)合審圖系統(tǒng)、城市信息模型(CIM)基礎平臺，加快推進建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃審批、施工圖設計與審查、施工深化設計、關鍵工序模擬、竣工驗收、工程運維等工程全生命周期的集成應用。推動政府投資工程、公共建筑、裝配式建筑工程應用BIM技術(shù)，提升BIM設計協(xié)同能力。統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修一體化集成設計，加快構(gòu)建數(shù)字設計基礎平臺和集成系統(tǒng)，實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、施工協(xié)同。

(二)推行智慧綠色施工。在保障施工人員職業(yè)健康、提升建造品質(zhì)、降低環(huán)境污染等方面大力發(fā)展機器人應用，推廣建筑機器人在測量測繪、墻(地)面抹灰、危險區(qū)域焊接、地下管網(wǎng)修復等多場景的代人施工與輔助施工。完善“智慧工地”管理平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、無人機等技術(shù)實現(xiàn)全要素數(shù)字化管控賦能項目管理，提升工程安全、標化創(chuàng)建、渣土運輸消納、揚塵管控、起重設備運行等管控能力。落實節(jié)約資源、保護環(huán)境措施，通過智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提高資源利用效率，減少建筑廢棄物的產(chǎn)生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平，推廣建筑廢棄物、廢水就地循環(huán)再利用。

(三)發(fā)展建筑互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所開展合作，共享建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎共性技術(shù)。建設溫州市工程建設“全鏈管”管理平臺，實現(xiàn)建設工程關鍵材料從收貨、報驗、施工的全過程管理和工程質(zhì)量資料無紙化、數(shù)字化管理；完善施工圖二三維聯(lián)合審圖系統(tǒng)，實現(xiàn)“勘察設計+圖紙審查+過程管控+竣工交付”的全過程BIM管理。打造智能建造產(chǎn)業(yè)工人培育平臺，探索建立智能建造產(chǎn)業(yè)工人培育、就業(yè)提升新體制；搭建建筑材料集采平臺，實現(xiàn)建材采購從融資、銷售到檢測、使用的“一站式”集成功能。

(四)發(fā)展裝配式建造。完善與裝配式建筑特點相適應的施工工法和技術(shù)措施，提升裝配式建筑吊裝、支撐、灌漿、質(zhì)量檢驗等成套技術(shù)和設備機具，全面提升裝配式建筑施工質(zhì)量和整體安全性能。在土地出讓條件中明確房地產(chǎn)開發(fā)項目落實裝配式建造要求，明確裝配式建筑比例。積極推進裝配式裝修，推動裝修集成化、部品化，促進一體式隔墻、一體式地板、整體式吊頂?shù)犬a(chǎn)品、材料的綜合應用，進一步減少現(xiàn)場濕作業(yè)，提升裝修品質(zhì)。在政府投資的保障性住房等新建項目中試行裝配式裝修。

(五)加強科技和人才支撐。聚力職技人才培養(yǎng)，積極探索建設智能建造人才立體培養(yǎng)體系，由高校、職業(yè)院校、骨干企業(yè)帶動產(chǎn)學研融合發(fā)展，集中打造一批具有示范意義的智造工匠和智造團隊。推動溫州大學、溫州理工學院等在溫高校開設智能建造相關專業(yè)，引育一批社會技培機構(gòu)，帶動專業(yè)化、職業(yè)化、技能化的基礎人才培養(yǎng)。

四、保障措施

(一)強化組織領導。成立溫州市智能建造工作領導小組，由市政府分管領導任組長。建立健全智能建造聯(lián)席會議制度，完善配套措施和政策，因地制宜制訂實施方案，明確年度工作任務清單。

(二)做好要素保障。加大金融、財政資金支持力度，重點支持智能化建筑設備、裝配式建造迭代更新等工作，對經(jīng)認定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造企業(yè)可按溫政發(fā)〔2023〕5號有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。在土地出讓條件中明確設立智能建造條件，在“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程評審中設立智能建造要求，提高企業(yè)、項目參與智能建造的積極性。將落實智能建造工作成效顯著的企業(yè)、項目參建方納入企業(yè)信用評價加分項，推動智能建造發(fā)展。

(三)積極宣傳推廣。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊等媒體宣貫政策、推廣成果。積極舉辦智能建造技術(shù)交流會、展覽會，加強行業(yè)技術(shù)人才與國內(nèi)同行交流。組織舉辦省、市智能建造觀摩會、現(xiàn)場會，加強全市示范項目的宣傳展示，打響“溫州智建”品牌。

(四)加強評估督導。建立智能建造考評機制，明確智能建造工作責任部門、企業(yè)、項目考核要求，將考核指標納入相關評價和績效考核體系。不斷提煉有效做法和成功經(jīng)驗，進一步提升我市智能建造良好的社會環(huán)境。

附件：溫州市落實智能建造試點城市目標任務清單