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一 項目背景

（一）《綠色建筑行動方案》的頒布實施

黨的十八大提出的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和“美麗中國”構(gòu)想為我國未來經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。2013年元月1日國務(wù)院辦公廳出臺了1號文件《綠色建筑行動方案》,進一步明確了城鄉(xiāng)建設(shè)將走綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展道路。文件要求：住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要盡快建立促進建筑工業(yè)化的設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動結(jié)構(gòu)構(gòu)件、部件、部品的標(biāo)準(zhǔn)化，豐富標(biāo)準(zhǔn)件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，開展工業(yè)化建筑試點示范工程建設(shè)。

（二）建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排的迫切要求

我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化時代，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)迫切需要產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以技術(shù)集成型的規(guī)模化工廠生產(chǎn)取代勞動密集型的手工生產(chǎn)方式，以工業(yè)化制品現(xiàn)場裝配取代現(xiàn)場濕作業(yè)施工模式，實現(xiàn)住宅部品部件生產(chǎn)的工廠化、施工現(xiàn)場的裝配化的綠色建造。可以有效提高勞動生產(chǎn)率，減少原材料和能源的浪費，降低建筑工程成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。

（三）全國各地推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的探索實踐

我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的探索已有十多年的歷程，住建部一直倡導(dǎo)實施住宅產(chǎn)業(yè)化工作，在推進產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究和交流的基礎(chǔ)上，組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制修訂工作，同時陸續(xù)建成一批住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，包括住宅開發(fā)、施工安裝、結(jié)構(gòu)構(gòu)件、住宅部品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，對推動我國住宅產(chǎn)業(yè)化的廣泛實施奠定基礎(chǔ)。

與此同時，全國各地建設(shè)主管部門通過出臺住宅產(chǎn)業(yè)化鼓勵政策等激勵措施，推進產(chǎn)業(yè)化試點和示范工程建設(shè)，無論是在技術(shù)研究還是在工程管理方面都取得了很大進展，積累了許多成功經(jīng)驗。目前北京、上海、沈陽、深圳、南京、合肥等城市已經(jīng)走在建筑產(chǎn)業(yè)化的前列，受到中央及各級政府的高度關(guān)注和大力支持。這些成功經(jīng)驗為我國未來十年推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了很好的借鑒。

企業(yè)層面，在全國范圍內(nèi)也相繼涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)化先行者，地產(chǎn)行業(yè)以萬科為代表實施了大量試點和示范工程案例，施工企業(yè)則以中建和各地建工企業(yè)為主，其間許多民營企業(yè)也積極加入了產(chǎn)業(yè)化實踐。總體來說，在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已具備大力推進建筑產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。

（四）西方發(fā)達國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是在社會經(jīng)濟發(fā)展水平基本實現(xiàn)工業(yè)化，以大中城市為中心的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步完善之后，系統(tǒng)整合建筑業(yè)上下游企業(yè)資源，實現(xiàn)分工協(xié)作的社會化大生產(chǎn)管理活動。歐美和日本等西方發(fā)達國家在二十世紀(jì)中后期已經(jīng)相繼完成了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，有效解決了城市化進程中建筑業(yè)高效生產(chǎn)和工程質(zhì)量的高度統(tǒng)一問題，取得了非常好的實施效果。國外實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗為我們今天發(fā)展提供了很好的借鑒。

國家體育場（鳥巢）

北京萬科工業(yè)化住宅

二 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義及必要性

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是我國建筑業(yè)擺脫人工短缺、資源浪費、環(huán)境污染和安全事故頻發(fā)的必由之路，對我國傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

(一) 國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然要求

傳統(tǒng)的現(xiàn)澆或砌體結(jié)構(gòu)的建造方式需要大量的模板、腳手架。現(xiàn)場濕作業(yè)過程中木材，鋼材、水泥、水消耗量巨大且浪費嚴(yán)重，能源消耗量大。工業(yè)化生產(chǎn)的構(gòu)件在工廠集中生產(chǎn)，生產(chǎn)用水和模板可以做到循環(huán)利用，能大量減少施工現(xiàn)場的濕作業(yè)，降低資源和能源消耗。

新型建筑工業(yè)化是對傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式的變革，可實現(xiàn)建設(shè)的高效率、高品質(zhì)、低資源消耗和低環(huán)境影響，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，是未來我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。推動建筑工業(yè)化生產(chǎn)，可有效地降低資源、能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能減排，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然要求。

(二) 能夠應(yīng)對我國即將到來的人力資源緊缺及人工成本持續(xù)提高的難題

中國城市化和工業(yè)化進程迫切需要建筑業(yè)抓緊實施工業(yè)化以解決下一步我國勞動力短缺和資源消耗過大的問題。國家為解決三農(nóng)問題，提出了多項扶持政策，農(nóng)民收入持續(xù)增加；80后、90后新生代農(nóng)民不愿再像父輩那樣外出務(wù)工，從事繁重的體力勞動。建筑工人將逐步減少，人工成本將大幅增加；建筑工人數(shù)量的缺乏以及人工成本的增加將會縮小建筑工業(yè)化與傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式成本之間的差別。如果能夠?qū)⒔ㄖ拇蟛糠脂F(xiàn)場作業(yè)轉(zhuǎn)移到預(yù)制工廠里面去，將一部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，使他們享受更好的工作環(huán)境和社會福利條件，這必將能夠激發(fā)工人們的工作積極性，提高人力資源的利用率，明顯降低工人的勞動強度和安全事故的發(fā)生率，同時也可以減少現(xiàn)場作業(yè)工人的數(shù)量，降低了生產(chǎn)過程對熟練工人的依賴程度，從而極大的提高了勞動生產(chǎn)率。

(三) 能夠有效降低建筑施工對環(huán)境的污染

工業(yè)化的建造方式可將大部分濕作業(yè)轉(zhuǎn)入工廠，這樣可以有效的減少有害氣體及污水排放，降低施工粉塵及噪聲污染，降低固體垃圾的排放，大大減少了施工擾民的現(xiàn)象，有利于環(huán)境保護。

(四) 能夠提供高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品

工業(yè)化建造方式能提供高品質(zhì)、高耐久、節(jié)能環(huán)保的建筑產(chǎn)品，解決長期以來建筑業(yè)存在的各種各樣質(zhì)量問題。由于大多數(shù)部品是在工廠生產(chǎn)制造，可以按照一定的作業(yè)流程和嚴(yán)格的工藝標(biāo)準(zhǔn)控制產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，容易滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)場吊裝和少量節(jié)點連接作業(yè)可大大降低現(xiàn)場工人的工作量和勞動強度，為保證施工質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件。

(五) 能夠有效縮短施工周期

工業(yè)化建造工期一般可縮短20%左右，較短的建造周期可以提升開發(fā)商建設(shè)期的抗風(fēng)險能力，并提高投資資金的周轉(zhuǎn)率，改善財務(wù)狀況，提升盈利水平。

綜上所述，發(fā)展現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)業(yè)政策，符合建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，具有良好的綜合社會經(jīng)濟效益。建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式利國利民，可以實現(xiàn)多方共贏，是中國建筑工業(yè)發(fā)展的必然方向，所以我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)建筑現(xiàn)代化意義重大且非常必要。

三 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的可行性分析

建筑業(yè)已成為我國重要支柱產(chǎn)業(yè)，目前我國的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平整體偏低，建筑企業(yè)盈利水平和勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達國家相比也有較大差距。我國建筑業(yè)發(fā)展絕不能依靠粗放型和數(shù)量型的增長方式，而應(yīng)當(dāng)抓住建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，推廣“綠色低碳” 的工業(yè)化建造模式，升級再造建筑產(chǎn)業(yè)鏈，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

現(xiàn)階段首先應(yīng)在面大量廣的住宅建設(shè)領(lǐng)域大力推進住宅產(chǎn)業(yè)化，全面提高住宅建設(shè)質(zhì)量和性能，減少管理環(huán)節(jié)過多造成的內(nèi)耗和資源浪費，住宅產(chǎn)業(yè)化是未來我國實現(xiàn)住宅功能的高度集成和精細(xì)化建造的必由之路。我國必須迅速轉(zhuǎn)變目前的住宅建設(shè)管理模式，實行標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化設(shè)計建造模式。

（一） 政策條件分析

在國家大力提倡住宅產(chǎn)業(yè)化并提出節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的政策背景下，國家住建部和全國各地建設(shè)主管部門均已成立住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑推廣機構(gòu)，出臺了系列保障性安居工程和商品房推進住宅產(chǎn)業(yè)化的激勵辦法，包括面積獎勵、財政補貼、稅收優(yōu)惠以及貸款貼息等政策。住宅產(chǎn)業(yè)化和保障性住房政策必將成為推進我國建筑產(chǎn)業(yè)化進程的根本保證。

（二） 區(qū)位條件分析

從區(qū)位條件上看，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，工程建設(shè)規(guī)模很大，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好，具有技術(shù)研發(fā)和人才集聚優(yōu)勢，市場分工協(xié)作比較成熟，實施建筑產(chǎn)業(yè)化的時機已經(jīng)成熟。按經(jīng)濟發(fā)展進程和產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步建立我國建筑產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展模型預(yù)測如圖1所示。

1 以北京為中心的京津冀和以上海、江蘇為中心的長三角地區(qū)已成為我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的兩大引擎，未來將成為我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大。

2 以深圳、廣州為中心的珠江三角洲和以沈陽、大連、長春為中心東北工業(yè)基地是我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的第二梯隊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，市場需求大，未來的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

3 部分中心城市將成為我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第三梯隊，如合肥、濟南、青島、成都、武漢、西安、福州、廈門、重慶、長沙、杭州、鄭州等，初步具備發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件，是推動我國建筑產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

其他城市和我國的城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將逐步導(dǎo)入建筑產(chǎn)業(yè)化實踐，但需要因地制宜的利用當(dāng)?shù)刭Y源條件，不斷提高建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

圖1 我國建筑產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展模型預(yù)測

（三） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來看，我國的構(gòu)件和部品加工基地已達上萬個，主要分布在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模還有待完善。施工方面各種大型吊裝設(shè)備已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用成功。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初步具備規(guī)模化實施建筑產(chǎn)業(yè)化的條件。

（四）市場需求分析

住宅產(chǎn)業(yè)化市場主要由商品房和保障性住房組成。我國大中城市住宅產(chǎn)品主要以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)高層住宅為主，輔以鋼結(jié)構(gòu)和砌體結(jié)構(gòu)的低多層房屋。目前鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)高層住宅主要是全現(xiàn)澆剪力墻形式，今后隨著住宅的建造質(zhì)量和性能的不斷提高，采用現(xiàn)澆和預(yù)制相結(jié)合的裝配整體式混凝土框架或剪力墻建造方式會成為主流。商品房和政策性住房的市場定位、設(shè)計建造技術(shù)和工程管理實施有明顯區(qū)別，產(chǎn)業(yè)化住宅市場特點分析詳見表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)化住宅市場特點分析

商品房工業(yè)化主要為市場行為，是由開發(fā)商或?qū)I(yè)承包商為改進住宅性能、提高住宅建造質(zhì)量和效率，實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化而開發(fā)的新一代高端住宅產(chǎn)品。萬科集團在全國開發(fā)的工業(yè)化住宅是商品房產(chǎn)業(yè)化的典型代表，因各家追求的目標(biāo)和關(guān)注點不同，工業(yè)化商品房的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異性很大，其技術(shù)體系和建造要求都帶有企業(yè)自身的性格特點。

政策性住房是政府為低收入群體提供的政策性保障住房，其功能和性能要求比較明確，具有標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計建造和統(tǒng)一化運營管理特點，是非常適合采用工業(yè)化方式建造的政府投資性產(chǎn)業(yè)化公房。全國各地都將其作為推廣實施工業(yè)化住宅的突破口，借鑒國外公房開發(fā)管理模式，多采用政府主導(dǎo)規(guī)劃和配置資源的有計劃開發(fā)方式實施，政府提供土地和基礎(chǔ)設(shè)施、委托設(shè)計建造并核定價格。由于其專業(yè)性特點，通常由政府認(rèn)定的專業(yè)化公司分別負(fù)責(zé)設(shè)計、生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)，該公司要滿足人員固定，設(shè)備配套，管理規(guī)范等要求，不斷提高效率，確保工程質(zhì)量。

未來隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，對建筑的耐久、抗震與低碳環(huán)保等要求不斷提高，公共建筑和各類工業(yè)建筑也將廣泛采用工業(yè)化方式建造。另一方面，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造也將開始新型工業(yè)化升級，目前的地鐵隧道、城市給排水、公路、鐵路等建設(shè)項目都已大量采用預(yù)制裝配結(jié)構(gòu)建造。因此，我國的建筑產(chǎn)業(yè)化市場非常廣闊，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

借鑒國內(nèi)外建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況和地域特點，在長期調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)（如表2）。規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)化城市建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化工程規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化部品應(yīng)用等四方面設(shè)定不同階段的目標(biāo)或指標(biāo)，貫徹整體規(guī)劃，分部實施的指導(dǎo)思想。

表2 我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高將不斷擴大，圖2是2012~2025年我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模預(yù)測，從圖中可以看出2015年以前是市場培育期，2015年至2020年是產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展期，2021年至2025年將達到穩(wěn)步發(fā)展成熟期，此時全國范圍建筑產(chǎn)業(yè)化的年市場規(guī)模預(yù)計將達到5萬億元，約占整個建筑業(yè)總產(chǎn)值的50%左右。

圖2 我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)模預(yù)測（2015~2025）

五 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施方案

（一） 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈資源整合方案

以國家級、省級住宅產(chǎn)業(yè)化基地為基礎(chǔ)，大型開發(fā)、施工企業(yè)為龍頭，培育一批符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的建筑產(chǎn)業(yè)集團。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成一批具有新型建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及專業(yè)化特征的產(chǎn)業(yè)集群，全面提升我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。表3為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈整合方案。

表3 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈整合方案

產(chǎn)業(yè)化初期應(yīng)以城市為核心組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，涵蓋開發(fā)、設(shè)計、施工、構(gòu)件、設(shè)備、部品等相關(guān)企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)化試點或示范項目整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，確保工程項目實施質(zhì)量。隨著產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴大和技術(shù)管理水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源完善，可逐步進行專業(yè)化分工和社會化運作。

（二）產(chǎn)業(yè)園功能定位

以城市為研究對象的產(chǎn)業(yè)園可依托示范園區(qū)資源整合和研發(fā)優(yōu)勢，采用“一園多基地”的模式，在周邊原材料產(chǎn)地或部品生產(chǎn)企業(yè)較集中的區(qū)域建設(shè)分基地，整合周邊產(chǎn)業(yè)資源，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模推廣奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)園功能布局力求產(chǎn)業(yè)化項目組成結(jié)構(gòu)完善，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要分為園區(qū)總部綜合服務(wù)區(qū)、設(shè)計研發(fā)平臺、產(chǎn)品展示及物流交易平臺、產(chǎn)品加工基地、生活配套設(shè)施等功能區(qū)（如表4）。園區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)遵循綠色、低碳、環(huán)保，節(jié)能的原則，園區(qū)總部綜合樓、生活配套設(shè)施等建筑可規(guī)劃建設(shè)裝配式試點和示范工程，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的綠色建筑和產(chǎn)業(yè)化示范特點，充分展示園區(qū)企業(yè)的實力和技術(shù)優(yōu)勢，使園區(qū)真正成為我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型建筑工業(yè)化的引領(lǐng)型示范園區(qū)。

示范園的功能定位可按建筑工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體配套，通過招商引資和政策配套吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)入駐園區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化總部基地的管理模式，不但可以保證產(chǎn)業(yè)化技術(shù)推廣的質(zhì)量，還可以有效提高產(chǎn)業(yè)示范園的利稅經(jīng)濟指標(biāo)。

表4 產(chǎn)業(yè)園功能定位分區(qū)

（三） 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)品體系

構(gòu)建完善的產(chǎn)品體系是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，以城市為中心規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)品加工基地，應(yīng)包括建筑工業(yè)園（PC生產(chǎn)廠、鋼構(gòu)加工廠、幕墻門窗加工廠）和住宅產(chǎn)業(yè)園（設(shè)備、建筑部品等加工和儲存區(qū)）等兩大部分產(chǎn)品體系。

（四） 新型建筑工業(yè)化實施方案

新型建筑工業(yè)化是以施工總承包單位為實施主體，圍繞主體結(jié)構(gòu)建造過程進行優(yōu)化配置資源，改變傳統(tǒng)施工方式，采用機械化、工廠化、裝配化的精細(xì)建造方式，實現(xiàn)建筑施工的質(zhì)量好、工期短、成本低、安全事故少及環(huán)境保護的目標(biāo)。新型建筑工業(yè)化實施方案主要內(nèi)容如下。

裝配整體式框架結(jié)構(gòu)

裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)

（五）住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施方案

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以開發(fā)建設(shè)單位為實施主體，整合設(shè)計、施工、設(shè)備、裝修等專業(yè)資源，形成住宅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，持續(xù)推進住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品工廠化、施工裝配化、設(shè)備集成化、裝修一體化的建造方式，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施方案如下。

北京萬科工業(yè)化住宅示范工程

中國建筑技術(shù)中心研發(fā)樓

六 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化扶持政策與科技支撐

（一）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化扶持政策

目前全國各地已有北京、上海、沈陽、合肥等城市相繼制訂了推廣建筑產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見和實施面積獎勵等優(yōu)惠政策，隨著產(chǎn)業(yè)化鼓勵政策的出臺和實施，建筑產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用取得了顯著效果。

（二）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科技支撐

目前我國的預(yù)制裝配式混凝土建筑體系和鋼結(jié)構(gòu)建筑體系作為新型工業(yè)化建筑體系的主要代表，經(jīng)過多年的研究和推廣應(yīng)用，設(shè)計和施工技術(shù)已比較成熟，是國家重點推廣的新型工業(yè)化建筑體系，符合廈門市房屋抗震、抗風(fēng)及綠色、低碳、環(huán)保等要求，在試點和示范工程中可作為主流新型建筑工業(yè)化技術(shù)體系重點推廣。

建筑工業(yè)園產(chǎn)品主要圍繞新型建筑工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系進行規(guī)劃，其應(yīng)用技術(shù)要求詳見表6。住宅產(chǎn)業(yè)園的部品體系推廣方案詳見表7。

建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究主要包括以下內(nèi)容：

產(chǎn)業(yè)化項目標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計集成技術(shù)

工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系選型及綠色建造技術(shù)

構(gòu)配件及設(shè)備部品高效節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)

產(chǎn)業(yè)化項目信息化管理模型及應(yīng)用技術(shù)

表6 新型建筑工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用技術(shù)要求

表7 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品體系推廣方案

（三） 建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善

為更好推廣工業(yè)化建筑技術(shù)運用，依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成果，國家建設(shè)主管部門編制發(fā)布實施了系列建筑產(chǎn)業(yè)化地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。

1 目前國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要成果

n 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2010

n 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范 》 GB50666-2011

n 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50204（報批稿）

n 《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》 JGJ1-2114

n 《預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土裝配整體式框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JG/T006-2005

n 《預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)》JGJXX（擬立項編制）

n 《鋼筋套筒灌漿連接技術(shù)規(guī)程》 JGJXX（報批稿）

n 《鋼筋連接用套筒灌漿料》 JG/T408-2013

n 《鋼筋連接用灌漿套筒》 JG/T398-2012

2 地方標(biāo)準(zhǔn)編制情況

目前已編制地方標(biāo)準(zhǔn)并付諸實施的有：北京、上海、遼寧、江蘇、安徽、廣東、山東等地。

為更好推廣建筑產(chǎn)業(yè)化，做到技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良，經(jīng)濟合理，全國各地均應(yīng)根據(jù)實際需求編制適宜地方特點的應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制情況

建筑產(chǎn)業(yè)化涉及大量產(chǎn)品及其應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于部品企業(yè)可以制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出高于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的實施要求，保持建筑產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的市場競爭力。

七 社會經(jīng)濟效益分析

國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化實施經(jīng)驗表明建筑產(chǎn)業(yè)化具有顯著的社會經(jīng)濟效益。建筑產(chǎn)業(yè)化是我國建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，不僅可以有效實施四節(jié)一環(huán)保的節(jié)能減排目標(biāo)，還可以實現(xiàn)提高工程質(zhì)量、降低工程成本、保證施工安全、縮短建設(shè)周期等工程管理目標(biāo)。

（一）社會效益分析

目前，我國正處于快速城鎮(zhèn)化的進程中，城鎮(zhèn)化率以每年大約 1個百分點的速度提高，到實現(xiàn)“全面小康”的 2020年，我國城鎮(zhèn)人口將超過 8億，城鎮(zhèn)化水平將達到60%左右。城鎮(zhèn)化是住房需求大量釋放的時期，解決城鎮(zhèn)新增人口的住房問題將是一個長期的任務(wù)。大規(guī)模的住宅建造是產(chǎn)生重大經(jīng)濟和社會效益的基礎(chǔ)。

1 可以大幅度降低資源和能源消耗，更好實現(xiàn)建筑工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)

建筑產(chǎn)業(yè)化可有效節(jié)約能源和資源，縮短房屋生產(chǎn)周期，減少使用期的維護管理費用。圖3為房地產(chǎn)龍頭企業(yè)萬科集團提供的詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)分析，產(chǎn)業(yè)化建造與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比，工業(yè)化住宅生產(chǎn)可降低約50%左右的施工材料消耗，減少約20%的用水量，節(jié)約能耗3%；同時減少80%的施工垃圾和二次裝修垃圾，節(jié)能減排效果非常明顯。

圖3 產(chǎn)業(yè)化建造與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式資源消耗指標(biāo)

2 能夠有效提高工程施工質(zhì)量

裝配式工業(yè)化住宅構(gòu)件和部品的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)和安裝，預(yù)制構(gòu)件表面平整、尺寸準(zhǔn)確，密實度高，能獲得較好的混凝土強度，而且能將保溫、隔熱、水電管線、裝飾裝修等多方面功能要求結(jié)合起來。混凝土質(zhì)量的提高，可有效提高混凝土構(gòu)件的耐久性，降低后期的維護費用，能延長建筑物的使用壽命10～15年，由此帶來的經(jīng)濟效益明顯，也有利于結(jié)構(gòu)百年設(shè)計目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 改善施工作業(yè)環(huán)境，降低工人勞動強度

工業(yè)化程度的提高、生產(chǎn)環(huán)境的改善，可減少單位工程的勞動力用量和降低工人勞動強度，符合“以人為本”的發(fā)展理念；住宅構(gòu)配件及部品在工廠生產(chǎn)會增加區(qū)域和行業(yè)的就業(yè)機會；現(xiàn)場濕作業(yè)減少和材料遺灑減少，有利于文明施工、環(huán)境保護和減少施工擾民；操作環(huán)境的改善及現(xiàn)場作業(yè)的減少，還可大幅度減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，更好地保障勞工的生命安全。

（二）經(jīng)濟效益分析

我國的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化尚處于起步階段，各方面資源配套還有待不斷完善，產(chǎn)業(yè)化試點及示范工程規(guī)模較小，與傳統(tǒng)施工方法相比建設(shè)成本相對偏高，主要體現(xiàn)為社會效益比較明顯。隨著產(chǎn)業(yè)化建造水平的提高和規(guī)模化推廣應(yīng)用，建設(shè)成本會逐步下降，相反傳統(tǒng)施工方法的成本會隨著人工費用上漲不斷提高，根據(jù)北京、上海等地對產(chǎn)業(yè)化住宅的初步統(tǒng)計分析，目前的建安成本要高10%左右，預(yù)計未來2~3年可實現(xiàn)與傳統(tǒng)住宅建造成本持平（如圖4）。

上圖中P為建安成本，N為時間，從曲線圖中可以看出，如果傳統(tǒng)住宅量逐年下降，其建安造價會逐年提高；相反如果隨著產(chǎn)業(yè)化住宅量逐年提高，其建安造價反而會逐年下降。預(yù)計在2015年后，產(chǎn)業(yè)化住宅的規(guī)模達到20%的市場份額時，其建安成本將會與傳統(tǒng)住宅持平,但其性價比會有明顯優(yōu)勢。因此，產(chǎn)業(yè)化項目未來發(fā)展具有較好的技術(shù)經(jīng)濟性和市場開發(fā)潛力。

根據(jù)上海三個初步工業(yè)化住宅小區(qū)的統(tǒng)計結(jié)果，節(jié)約的塔吊相關(guān)費用約18元/m2；節(jié)省模板和混凝土損耗費用約6元/m2；現(xiàn)場混凝土施工量小，減少混凝土施工費用2元/m2；現(xiàn)場濕作業(yè)少，現(xiàn)場施工垃圾減少約15%，節(jié)省了垃圾清理和處理費用；預(yù)制構(gòu)件制作質(zhì)量高，表面效果好，甚至可做成清水混凝土效果，可省略現(xiàn)澆工藝中的抹灰工序，節(jié)省費用約25元/m2；住宅建筑的外飾面、保溫材料可以和外墻板一起在工廠完成，比現(xiàn)澆工藝節(jié)省人工，減少了腳手架的需求，節(jié)省外腳手架使用費用約5元/m2。隨著技術(shù)和工業(yè)化率的進一步提高，工業(yè)化住宅的綜合成本將進一步降低，經(jīng)濟效益將進一步擴大。

產(chǎn)業(yè)化項目的風(fēng)險主要為建設(shè)總投資控制、建設(shè)及達產(chǎn)的工期控制、產(chǎn)品的市場需求量等三方面因素；項目建設(shè)及運行初期具有一定的經(jīng)營風(fēng)險，政府可以通過制定鼓勵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策及推進政府主導(dǎo)的政策房產(chǎn)業(yè)化建造來化解市場需求和價格競爭的風(fēng)險。如項目建設(shè)總投資概算比較適中，實施方案比較明確，完全可以控制住項目的投資概算；建設(shè)和達產(chǎn)的工期控制對化解項目風(fēng)險比較重要，項目建設(shè)和運營可以按總體規(guī)劃，分步實施的原則推進，完全按市場化規(guī)則運行，確保項目早投入、早產(chǎn)出，縮短項目的試運行磨合期。

未來十年，我國無論是住宅、公共建筑、工業(yè)建筑，還是基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)模都非常巨大；經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的城市實施建筑產(chǎn)業(yè)化總體風(fēng)險可控。

結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)化項目在北京、上海等經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的成功實踐，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)化項目具有技術(shù)先進成熟、產(chǎn)品質(zhì)量高，市場規(guī)模大、投資小，回收期短、經(jīng)濟效益好等優(yōu)勢，符合我國綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的要求，建筑產(chǎn)業(yè)化實施不但可以取得很好的技術(shù)經(jīng)濟效益，還可獲得良好的社會環(huán)境效益。

住宅產(chǎn)業(yè)化民間智庫群：147874495

工業(yè)化建筑設(shè)計師群：138517101

工業(yè)化建筑學(xué)生群：199516367

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