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中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，建筑業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。以設計標準化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化和信息管理化為特征的建筑工業(yè)化成為我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。生產(chǎn)方式的變革必然會導致商業(yè)模式的變革。EPC工程總承包模式在產(chǎn)業(yè)鏈整合、專業(yè)化服務、設計引領、信息集成等方面具有顯著優(yōu)勢，能夠滿足建筑工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需求。結合中國建筑近年來在EPC商業(yè)模式上的探索和實踐，探討EPC商業(yè)模式在發(fā)展建筑工業(yè)化中的應用。

一、中國經(jīng)濟新常態(tài)下的建筑工業(yè)化

1. 新常態(tài)下建筑業(yè)的特征及發(fā)展趨勢

自2010年一季度開始，中國經(jīng)濟增長速度連續(xù)23個季度下滑，這是改革開放以來時間最長的下滑，一些舊的平衡、舊的模式和舊的理念正在被打破，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了新的變化：增長放緩倒逼建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，加快優(yōu)化升級。

圖1 2010年-2015年中國經(jīng)濟增長率（%）

邁進穩(wěn)定增長的新常態(tài)時代，建筑企業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境來看，“一帶一路”等建設給企業(yè)“走出去”發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件；從內(nèi)部環(huán)境來看，一些原來在高速增長期被掩蓋的風險開始逐步暴露出來，同時，我們也要看到十八屆三中全會給我們帶來了改革紅利，四中全會釋放了市場活力，五中全會啟動了綠色發(fā)展，建筑企業(yè)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。可以說，在新常態(tài)下，經(jīng)濟增速雖然放緩，但增量依然可觀、增速更趨平穩(wěn)、發(fā)展更為多元、前景更加穩(wěn)定、市場更有活力。

新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)“十個化”趨勢：一是經(jīng)營范圍趨向全球化，二是建設模式趨向一體化，三是施工理念趨向低碳化，四是生產(chǎn)方式趨向工業(yè)化，五是行業(yè)結構趨向?qū)I(yè)化，六是勞動組織趨向人本化，七是質(zhì)量安全趨向標準化，八是經(jīng)營理念趨向商品化，九是市場行為趨向契約化，十是行政管理更加法制化。

2. 我國建筑工業(yè)化的發(fā)展歷程

建筑工業(yè)化能夠改變手工操作和高空危險性較大的作業(yè)，消滅工人笨重體力勞動，減少現(xiàn)場濕作業(yè)，提高工程機械化和現(xiàn)場裝配化，實現(xiàn)加快施工進度、降低工程成本、提高勞動效率、確保工程質(zhì)量安全和綠色施工。

自1956年至今，我國建筑工業(yè)化的發(fā)展經(jīng)歷了嘗試、停滯、摸索、推動四個階段。尤其是70年代，大板建筑在我國盛行，卻因為抗震、防水、造價等問題導致混凝土預制行業(yè)一蹶不振、相繼倒閉。近年來，建筑工業(yè)化作業(yè)獲得了長足的發(fā)展，從笨重體力勞動向機械化發(fā)展，從現(xiàn)場加工向工廠化發(fā)展。

3. 對當前建筑工業(yè)化幾個觀點的不同理解

當前各企業(yè)對建筑工業(yè)化的理解存在著差異。

（1）建筑工業(yè)化是“像搭積木一樣造房子”。這種觀點強調(diào)了裝配，但容易誤導民眾對裝配式體系的完整性、安全性產(chǎn)生懷疑。

（2）建筑工業(yè)化是“像造汽車一樣造房子”。這種觀點強調(diào)“制造屬性”，忽略建筑產(chǎn)品菜單化定制特征。

（3）建筑工業(yè)化等同于預制混凝土結構，除此之外，還應包括鋼結構、木結構、大模板體系、工業(yè)化內(nèi)裝等。

（4）建筑工業(yè)化等于標準化、千樓一面。生產(chǎn)方式和建筑形制往往是對應的。當新的生產(chǎn)方式出現(xiàn)時，相應的建筑形制也會發(fā)生變化。而我們在學習西方現(xiàn)代建筑的過程中，注重的是工業(yè)化生產(chǎn)方式在建筑形制上表現(xiàn)結果，即現(xiàn)代主義，缺失的是深刻理解生產(chǎn)方式與建筑之間的深層聯(lián)系。再如某裝配式低層民居，通過不同屋頂（四坡、雙坡、平屋面）方案、不同裝飾材料實現(xiàn)了立面多樣化。

圖2 某裝配式低層民居多樣化立面

（5）建筑工業(yè)化等于構件/部品工廠化。建筑工業(yè)化不僅僅是工業(yè)化生產(chǎn)，更重要的是形成統(tǒng)一的、工廠化的管理規(guī)程，從系統(tǒng)操作的層面保障建筑品質(zhì)。

（6）高預制率等于建筑工業(yè)化程度高。預制率是評價建筑工業(yè)化程度的重要指標之一，一般來說，預制率的提高可加快生產(chǎn)速度，降低人工成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，減少能源消耗，同時也會帶來預制構件成本的提高。因此不能片面盲目追求預制率，需結合不同建筑類型要求、經(jīng)濟等因素綜合考慮。中國建筑經(jīng)過建筑工業(yè)化的長期實踐，通過不同預制構件的選配，形成若干種不同預制率的產(chǎn)業(yè)化技術配置，滿足業(yè)主需求。

表1 產(chǎn)業(yè)化技術配置

（7）建筑工業(yè)化等于傳統(tǒng)施工管理方式+裝配化。建筑工業(yè)化是建筑業(yè)的一場革命，是生產(chǎn)方式的徹底變革。生產(chǎn)方式的變革，必然會帶來生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的變革。我們需要整合現(xiàn)代科學技術和企業(yè)現(xiàn)代化管理來適應這場變革，最終實現(xiàn)從技術上要產(chǎn)品和質(zhì)量，從管理上要效率和效益。

（8）建筑工業(yè)化成本高。大量工程實踐證明工業(yè)化的成本主要體現(xiàn)在直接成本上，約5%-10%。主要有幾個原因：一是目前工程中裝配和現(xiàn)澆同時進行，成本較高；二是構件廠沒有固定產(chǎn)品，按照項目要求被動生產(chǎn)，構件成本高；三是人工成本不斷上漲。工業(yè)化建筑質(zhì)量優(yōu)、耐久性好、維護成本低，全壽命周期成本更具優(yōu)勢。

（9）建筑工業(yè)化要求工人具備高技術、高素質(zhì)、有經(jīng)驗。目前我國建筑業(yè)一線工人素質(zhì)普遍較低，亟待提高，需要加強職業(yè)培訓，提升工人技能。但從工業(yè)化角度來講，應形成一系列的生產(chǎn)、施工安裝標準及配套的簡單易用的安裝手冊或操作流程，使工人只需簡單的培訓就能夠進行操作。如韓國工業(yè)化施工現(xiàn)場，不同顏色標注不同管線，工人在一無所知情況下，也可正確操作。

圖3 國外建筑工業(yè)化施工現(xiàn)場

二、EPC商業(yè)模式在建筑工業(yè)化中的應用優(yōu)勢

1. 傳統(tǒng)單位不具備EPC能力

EPC，即設計-采購-施工一條龍，是以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務為目的，對整個工程項目實行整體構思、全面安排、協(xié)調(diào)運行的前后銜接緊密的承包模式。其顯著的特點是以設計為主導，采用固定總價合同。EPC工程總承包模式先后經(jīng)歷了工匠全權負責的不分離階段、建筑形式多樣化導致的專業(yè)化分離階段、以CM模式為代表的設計與施工協(xié)調(diào)階段、和設計與施工一體化階段。

EPC商業(yè)模式要求總承包商在設計、采購、施工等多個領域、多個專業(yè)擁有較高的技術和管理水平。EPC成功的關鍵是總承包商能有效地利用其在多領域技術上的專業(yè)優(yōu)勢和管理上協(xié)調(diào)、控制的豐富經(jīng)驗，使項目按時、保質(zhì)、保量的完成。而傳統(tǒng)單位（地產(chǎn)類、政府、學校等）則不具備發(fā)展EPC能力。以某地產(chǎn)公司為例，雖設有設計、合約、招采等部門，但設計、生產(chǎn)、施工均獨立服務甲方，項目管理模式落后。以某學校為例，基本沒有設計、采購、施工、項目管理的人才和經(jīng)驗。

2. EPC商業(yè)模式能夠發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

當前，采用傳統(tǒng)管理模式發(fā)展建筑工業(yè)化的突出問題之一就是設計、生產(chǎn)、施工脫節(jié)，導致市場、利益、責任三大主體分離，試車扯皮，難于竣工。而EPC商業(yè)模式實現(xiàn)了咨詢規(guī)劃、設計、建造、管理的全產(chǎn)業(yè)鏈閉合，三大主體統(tǒng)一，目標一致、責任連帶、利益共享。

圖4 EPC商業(yè)模式有效整合全產(chǎn)業(yè)鏈

3. EPC商業(yè)模式能夠發(fā)揮專業(yè)化服務優(yōu)勢

總承包商在經(jīng)驗信譽、管理控制能力、財務融資能力、組織能力等方面具有優(yōu)勢，有利于為業(yè)主提供專業(yè)化服務：設計方面，從技術策劃、方案設計、施工圖設計到深化設計，貫穿始終；BIM方面，構建各專業(yè)模型，進行沖突檢測、施工模擬等；構件生產(chǎn)方面，設備配置、工藝優(yōu)化，提高自動化程度；裝修方面，整體化設計安裝、工廠化集成加工，實現(xiàn)機電裝修一體化，最大化利用建筑材料。

圖5 EPC商業(yè)模式提供專業(yè)化服務

以裝修為例，傳統(tǒng)裝修模式落后低效、耗能廢料，而建筑工業(yè)化裝修則從設計階段開始，與工廠化生產(chǎn)、裝配化施工一起完成，實現(xiàn)與主體結構的一體化；通過模數(shù)化設計，工廠化集成加工、整體化安裝，實現(xiàn)機電裝修一體化。家具與機電設備實施整體式設計和安裝，美觀安全、維修便利；根據(jù)裝飾材料模數(shù)進行設計，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)地、材料最大化利用；整體廚衛(wèi)，實現(xiàn)標準化、集成化、規(guī)范化。

4. EPC商業(yè)模式能夠發(fā)揮設計引領優(yōu)勢

EPC項目中設計工作貫穿于設計階段直至竣工運行，在設計階段充分考慮采購、生產(chǎn)和施工要求，達到降成本、縮工期、保質(zhì)量的目標，與建筑工業(yè)化的內(nèi)在需求相吻合。區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)澆模式，建筑工業(yè)化要求在設計階段就考慮到生產(chǎn)工藝、施工工法、機電內(nèi)裝以及設備采購選型等，實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、施工三環(huán)節(jié)的聯(lián)動協(xié)作，使設計圖更有實用性和可操作性。

圖6 現(xiàn)澆式和裝配式建設流程對比

近年來，我國各項設計標準、規(guī)范和圖集逐步完善，但設計參數(shù)的選取仍存在不確定性。表中A表示設計的基本信息，參數(shù)按實際情況選取；B1表示規(guī)范、規(guī)程或圖集有明確規(guī)定，參數(shù)直接選取；B2則表示規(guī)范、規(guī)程或圖集規(guī)定了范圍或區(qū)間，參數(shù)需據(jù)經(jīng)驗確定。而B2這些參數(shù)的選取導致設計具有一定的隨意性，進而影響經(jīng)濟性。以標準化設計為特征的建筑工業(yè)化就是要固化設計指標，使其標準化、參數(shù)化，減少設計中的隨意性和盲目性。

表2 設計隨意性

5. EPC商業(yè)模式能夠發(fā)揮信息集成優(yōu)勢

傳統(tǒng)模式下，各階段、各專業(yè)的BIM軟件不盡相同，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)對接，相對孤立、封閉，必須重復建模，易丟失數(shù)據(jù)，費時費力；設計、施工、運維在產(chǎn)業(yè)鏈上被割裂，協(xié)同能力差，各階段數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)有效流通，對信息化技術的發(fā)展有著較大的阻礙。實施EPC商業(yè)模式的總包單位在設計環(huán)節(jié)即可推行全過程BIM模型，建筑、結構、水暖電等專業(yè)、設計、生產(chǎn)、施工、運維等階段都在一個模型上進行數(shù)據(jù)處理，并將BIM 模型直接導入工廠數(shù)控加工（CAM），保證BIM模型的唯一、準確、全面，提高效率，減少錯誤，真正實現(xiàn)信息集成。

圖7 EPC商業(yè)模式實施全過程BIM模型

三、中國建筑EPC商業(yè)模式的實踐

1. 中國建筑EPC承包模式的實踐

中國建筑是全球最大的建筑及建設投資綜合企業(yè)集團，“世界500強”第37位，連續(xù)5年榮獲年度綜合考核“A”級企業(yè)。十三五期間，中國建筑將轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠作為主旋律，全面實施創(chuàng)新業(yè)務領域的藍海戰(zhàn)略。近年來，中國建筑在國內(nèi)外承接了大量EPC工程總承包項目，積累了豐富的經(jīng)驗，如阿爾及利亞首都機場、上海環(huán)球金融中心等。建筑工業(yè)化方面，承接了合肥蜀山產(chǎn)業(yè)園公租房四期工程EPC項目，總建筑面積33萬m2，施工現(xiàn)場干凈無泥，無揚塵，獲得了廣泛的社會好評。此外，還承接了長陽天地、天賦海灣、啟德1A發(fā)展項目等工業(yè)化高層住宅，歌賦嶺等工業(yè)化低層住宅和香港理工大學等工業(yè)化公共建筑。

2. 中建國際全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的實踐

中國建筑努力持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式，引領行業(yè)發(fā)展。中建國際投資（中國）有限公司（3311）是中國建筑國際集團有限公司在內(nèi)地的全資子公司，目前已發(fā)展成為集投資、總承包、設計研發(fā)、施工、監(jiān)理、建筑工業(yè)化、管理和運營于一體的企業(yè)集團。中建國際打造建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，中建國際投資作為發(fā)展商牽頭，建筑設計研究所和海龍科技研發(fā)中心作為設計及研發(fā)中心提供技術支撐，海龍公司作為預制構件生產(chǎn)單位提供建筑工業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)，中海建筑作為總承建商負責安裝施工，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈閉合。

圖8 中建國際打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式

3. 中國建筑發(fā)展建筑工業(yè)化戰(zhàn)略

十三五期間，中國建筑將全面推進建筑工業(yè)化發(fā)展。2014年12月，中國建筑開展了長達一個月的全國調(diào)研。通過實地考察、會議座談、書面調(diào)研方式考察了包括設計院、施工單位、構件生產(chǎn)單位、專業(yè)公司、設備供應商等在內(nèi)的32家企業(yè)。調(diào)研內(nèi)容包括地方政策、技術研發(fā)、設計、規(guī)范、標準、工藝設備、商業(yè)模式、治理結構、產(chǎn)業(yè)布局九大方面。

（1）指導思想

經(jīng)調(diào)研，中國建筑確立了“設計先導，技術引領；合理布局，系統(tǒng)聯(lián)動；產(chǎn)業(yè)平臺，區(qū)域經(jīng)營；EPC五化一體發(fā)展”的指導思想。組建中建科技集團有限公司作為開展建筑工業(yè)化業(yè)務的產(chǎn)業(yè)平臺、技術平臺和投資平臺，通過設計引領、生產(chǎn)工藝和現(xiàn)場裝配支撐、信息化管理保障、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟配合，促進各級企業(yè)發(fā)展建筑工業(yè)化業(yè)務，最終實現(xiàn)EPC五化一體。

（2）商業(yè)模式

中建科技集團明確“不是賣構件，而是賣產(chǎn)品”的思路，實施設計標準化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化的EPC五化一體商業(yè)模式，打造集設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、施工裝配、信息化管理和運營評價于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團。

（3）區(qū)域布局

2015年，中建科技集團已在合肥、武漢、成都、河南、福建等地成立9個區(qū)域公司，并陸續(xù)投產(chǎn)，積極推動建筑工業(yè)化業(yè)務EPC工程總承包。

（4）組建工業(yè)化設計院

根據(jù)中建科技集團的商業(yè)模式和“設計引領”要素的要求，成立了專業(yè)的工業(yè)化設計院——中建建筑工業(yè)化設計研究院。設計院設置了建筑、結構、暖通、給排水、電氣、工藝、內(nèi)裝、規(guī)劃、景觀、情報等專業(yè)，打造工業(yè)化人才高地。

（5）產(chǎn)品規(guī)劃

設計院重點研發(fā)工業(yè)化住宅（高層住宅、低層住宅、新農(nóng)村住宅），工業(yè)化公共建筑（教育類、辦公、酒店、醫(yī)院、社區(qū)中心、養(yǎng)老建筑、停車庫、工業(yè)廠房），工業(yè)化基礎設施（城市管廊、橋梁等）工業(yè)化建筑產(chǎn)品。

（6）研究領域

設計研究院專注預制裝配式結構體系（混凝土結構、鋼結構、鋼混結構）、建筑性能、設計配套技術、生產(chǎn)制造、現(xiàn)場裝配、建筑材料、信息化管理、城市建設工業(yè)化、智慧施工及智慧基礎設施、工業(yè)化策略及性能、工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展等研究，開展了多項研究專項，承擔了多項省部級課題（如住建部質(zhì)量司課題《裝配式鋼筋混凝土結構建筑工程設計文件編制深度規(guī)定編制研究》），參編《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》、相關行業(yè)標準等，致力于預制裝配式技術的研發(fā)、集成及應用。

四、設計是實現(xiàn)EPC商業(yè)模式和建筑工業(yè)化的關鍵

1. EPC和建筑工業(yè)化的關鍵——設計先行

對于EPC商業(yè)模式來講，設計是項目運作中采購、生產(chǎn)和施工的前提，是材料設備的采購費用和施工費用的決定性階段。對于建筑工業(yè)化來講，工業(yè)化設計要求模數(shù)化、標準化，實現(xiàn)預制構件少規(guī)格多利用，降低成本；工業(yè)化設計要求精細化，以信息技術為依托，實現(xiàn)建筑造型、管線碰撞、模擬施工等；工業(yè)化設計對設計人員要求高，不僅要掌握建筑知識，還需要對生產(chǎn)、設備、施工安裝以及運輸各方面進行統(tǒng)籌。無論是EPC商業(yè)模式還是建筑工業(yè)化，設計工作都發(fā)揮龍頭引領作用，貫穿工程建設的始終，直接影響工程項目的投資控制。因此，設計是實現(xiàn)EPC商業(yè)模式和建筑工業(yè)化的關鍵。

圖9 設計控制的重要性

2. EPC商業(yè)模式下的設計案例

以武漢裝配式剪力墻住宅為例，綜合考慮生產(chǎn)工藝、施工工法、工業(yè)化內(nèi)裝等，實現(xiàn)優(yōu)化設計。對標項目中在戶型模塊、空間布局、現(xiàn)場裝配、技術集成等方面存在弊端。建筑方面，通過戶型模塊、交通核模塊優(yōu)化、戶型優(yōu)化（尤其是廚衛(wèi)的標準化設計）、系統(tǒng)集成對建筑進行優(yōu)化，同時體現(xiàn)靈活性與適老性，滿足不同時期家庭的需求。采用不同的色彩、光影、質(zhì)感、文理、組合及建構的方式和順序形成了多樣化的立面形式。在項目前期，開展了技術策劃，對規(guī)劃設計、產(chǎn)品生產(chǎn)和施工建造各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排，使建筑結構體系、建筑內(nèi)裝體系、設備管線等設計密切配合。結構方面，通過尺寸標準化，消除異形構件，實現(xiàn)少規(guī)格多利用，集中衛(wèi)生間降板，提高經(jīng)濟性。項目中采用工業(yè)化內(nèi)裝，實現(xiàn)機電裝修一體化。項目全過程應用BIM信息模型，各專業(yè)在統(tǒng)一模型上協(xié)同作業(yè)。使用ALLPLAN軟件進行構件深化設計，促進各專業(yè)協(xié)同。樣板房設計采用立面外墻肌理模數(shù)化、建筑空間組織模塊化，形成現(xiàn)代簡約風格。

圖10 武漢裝配式剪力墻住宅優(yōu)化設計

五、明晰政府、行業(yè)、企業(yè)的責任主體內(nèi)容

1. 建筑工業(yè)化發(fā)展的宏觀環(huán)境

建筑工業(yè)化前路漫漫，建筑企業(yè)在發(fā)展過程中面臨很多風險，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式為建筑企業(yè)發(fā)展建筑工業(yè)化“鋪平了道路”。近年來，從國家、住建部、地方政府層面陸續(xù)出臺了相關文件推進建筑工業(yè)化發(fā)展，其中不乏一些強制性政策和土地、稅收、行業(yè)等鼓勵政策，有力地激發(fā)了建筑企業(yè)活力。

建筑工業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化之間的關系。工業(yè)化是建筑工業(yè)化的基礎和先決條件；城鎮(zhèn)化的發(fā)展與建筑工業(yè)化帶來需求和市場條件，建筑工業(yè)化為城鎮(zhèn)化建設提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐；信息技術是重要工具和手段，體現(xiàn)為信息化與建筑工業(yè)化的深度融合；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的農(nóng)業(yè)勞動力的減少和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的擴大，推動建筑工業(yè)化向更高水平邁進；同時以建筑工業(yè)化為支撐的城鎮(zhèn)化促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的共同發(fā)展；綠色化是最終方向，上述的這些都是為實現(xiàn)綠色建造，推進生態(tài)文明建設。

圖11 建筑工業(yè)化與五化之間的關系

2. 政府、行業(yè)、企業(yè)的責任主體內(nèi)容

建筑工業(yè)化是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的變革，是建筑業(yè)發(fā)展的必由之路。不同責任主體承擔著不同的責任，有必要明晰政府、行業(yè)、企業(yè)的責任主體內(nèi)容，只有弄清楚，建筑工業(yè)化才能全面有序發(fā)展。

在推進建筑工業(yè)化的進程中，政府的決心和政策的支持是成敗的關鍵。政府層面，應加強政府引導，強化監(jiān)管保障。制定《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，出臺激勵政策，推廣工業(yè)化建筑試點示范；構建符合建筑工業(yè)化要求的工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度、質(zhì)量擔保和保險制度、審圖制度和定額管理等。

行業(yè)層面，建立完善的行業(yè)標準體系，充分利用市場資源，構建建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈。制定完善相關標準和圖集，指導建立標準化體系；建立工業(yè)化建筑評價體系；構建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈；支持集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、施工、運營、回收、評價于一體的建筑產(chǎn)業(yè)園建設，實現(xiàn)“產(chǎn)城融合”。

企業(yè)層面，培育企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強技術創(chuàng)新，在設計、生產(chǎn)、施工、裝修、材料、檢測等方面開展技術研發(fā)，重視技術集成，形成成套技術；建立基于EPC五化一體、信息化與產(chǎn)業(yè)化高度融合的管理體系；發(fā)展以工程總承包EPC為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，整合優(yōu)化資源，發(fā)揮最大化的效率和效益；重視人才培養(yǎng)，形成專業(yè)化隊伍，引導農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中同步轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人。

表3 不同責任主體發(fā)展建筑工業(yè)化的內(nèi)容與步驟

3. 對傳統(tǒng)民居的一些思考

傳統(tǒng)民居具有自發(fā)行為、適應性、生長性的特征，正如柯布西耶說的“建造不僅是一種再現(xiàn)，而且是一種日常生活的體驗”，我想民居改造還原的一定不是建筑本身，而是把當?shù)鼐用袷朗来纳罘绞竭€給他們。

何鏡堂院士曾表示，“眼下的中國建筑創(chuàng)作不僅僅缺少地域文化的自信，而且在多元化和跨文化的大背景下，中國建筑在面對西方建筑思潮時也缺少文化自信，這導致本土建筑文化話語權的弱勢，在全球化過程中面臨被邊緣化的危險”。

民居的保護與活化事關國家文化安全，密切影響著每個個體和家族的精神傳承，讓中國農(nóng)村發(fā)展如習近平總書記所說的：“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”文化自信與傳承成為了國家戰(zhàn)略。

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