湖州市多措并舉確保建筑業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展

2019年04月10日

湖州市建設(shè)局以“提升發(fā)展”為核心，以質(zhì)量安全提升行動為抓手，深入開展隱患排查治理、“打非治違”“掃黑除惡”等系列重點(diǎn)工作，市場秩序不斷規(guī)范，轉(zhuǎn)型升級有力推進(jìn)，安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，建筑業(yè)形成平穩(wěn)發(fā)展的居民。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長：全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值823億元，同比增長5.3%；完成市外產(chǎn)值204.26億元，省外產(chǎn)值152.95億元。企業(yè)資質(zhì)持續(xù)提升：全年新增喬興建設(shè)、天力建設(shè)2家特級企業(yè)（累計(jì)5家），新增建筑工程一級企業(yè)3家，新增公路、礦山、水利等稀缺一級資質(zhì)3項(xiàng)，全市各類建筑企業(yè)總計(jì)達(dá)到520家，具備各類資質(zhì)1699項(xiàng)，以特級企業(yè)為龍頭，施工總承包和專業(yè)承包一級企業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。行業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)有力：按照《綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》要求，將裝配式建造、住宅全裝修納入土地出讓條件。全年新開工的裝配式建筑447.4萬平方米，新開工裝配式住宅和公共建筑項(xiàng)目建筑189.36萬平方米，新開工住宅全裝修項(xiàng)目建筑282萬平方米，分別完成省定任務(wù)數(shù)的149%、126%、282%。先后啟動了市區(qū)舊館、和孚等工業(yè)化基地建設(shè)。

完善體制機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境。提速改革：圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革目標(biāo)，不斷優(yōu)化“施工許可”這一核心流程，將質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可3個(gè)事項(xiàng)合并辦理，并將施工許可信息化管理系統(tǒng)納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、審批當(dāng)天辦理。規(guī)范市場：修訂《湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法》，擬草《湖州市建設(shè)施工企業(yè)信用評價(jià)辦法（試行）》，與公安、公管辦等建立了聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，開展了規(guī)范整治建筑市場行為專項(xiàng)行動，規(guī)范了市場秩序。制定出臺《湖州市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定》《湖州市住宅全裝修項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了工程結(jié)構(gòu)實(shí)體、住宅全裝修項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收管理。幫扶企業(yè)：開展了“走一線”等幫扶活動，出臺了《湖州市建筑業(yè)駐外發(fā)展聯(lián)絡(luò)處管理辦法（試行）》，在全國十大區(qū)域核心城市設(shè)立駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。引入保證保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)投標(biāo)保證保險(xiǎn)、履約保證保險(xiǎn)、支付保證保險(xiǎn)、質(zhì)量保證保險(xiǎn)等。出臺了《湖州市建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資分賬管理實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)農(nóng)民工工資專款專用。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升監(jiān)管效能。行業(yè)監(jiān)管上，堅(jiān)持購買社會服務(wù)的好做法，重構(gòu)監(jiān)管模式，積極推進(jìn)了雙重預(yù)防和監(jiān)理報(bào)告等新機(jī)制、新方法，實(shí)行監(jiān)管人員“質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵、治污”等一崗多責(zé)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管“三同步”企業(yè)理念上，以標(biāo)化工地評比，標(biāo)桿工地創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)了企業(yè)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。全年創(chuàng)建市綠色施工工地82項(xiàng)，市優(yōu)勝標(biāo)化工地74項(xiàng)，省標(biāo)化工地27項(xiàng)，市標(biāo)桿工地2項(xiàng)、區(qū)縣標(biāo)桿工地6個(gè)。人員素質(zhì)上，積極開展危大工程安全規(guī)定宣貫等培訓(xùn)班、消防安全等各類應(yīng)急演練，逐步推廣“體驗(yàn)式”安全教育，提升了管理人員素質(zhì)能力和作業(yè)人員的安全意識和技能，提高了事故應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全。圍繞“地信大會”等重點(diǎn)時(shí)段安全保障工作，加大了“雙隨機(jī)”與重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法工作，持續(xù)開展了安全生產(chǎn)大檢查，去年考核責(zé)任范圍內(nèi)未發(fā)生亡人事故，省廳、市政府均考核為優(yōu)秀。結(jié)合智慧城建系統(tǒng)，對城市供水、供氣、排澇等問題進(jìn)行了實(shí)時(shí)管控、定期檢測。2018年全市新開工工程1010項(xiàng)，全部辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，簽署了授權(quán)書、承諾書；竣工工程571項(xiàng)，監(jiān)督驗(yàn)收并同意竣工驗(yàn)收備案571項(xiàng)，全部建立了一牌一檔案，工程質(zhì)量監(jiān)督、“三項(xiàng)制度”覆蓋率達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。此外，制定《2018年度湖州市城鎮(zhèn)危舊房屋治理改造工作考核辦法》，推進(jìn)了第二次城鎮(zhèn)房屋調(diào)查登記工作對疑似危房落實(shí)了“兩控一應(yīng)”機(jī)制。

（責(zé)任編輯：何雯麗）