近日，江西省住建廳為進(jìn)一步推動江西建筑業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，采取6項(xiàng)舉措，全力抓好建筑市場和安全生產(chǎn)監(jiān)管。

深化建筑業(yè)行業(yè)改革 優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

該廳推動建立統(tǒng)一開放、公平競爭的建筑市場環(huán)境，進(jìn)一步消除市場壁壘，取消一切不符合市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的、歧視性的地方保護(hù)政策，嚴(yán)厲查處設(shè)置歧視性限制條件或隱性障礙等行為。

推進(jìn)工程審批制度改革。該廳進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，減少審批階段，壓減審批時(shí)間，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，提高審批效能；進(jìn)一步壓縮施工許可證辦理時(shí)間，實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。

推進(jìn)誠信體系建設(shè)。該廳研究制定江西省建筑市場信用管理辦法，升級改造江西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，將圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠、拖欠農(nóng)民工工資、涉黑涉惡等不良市場行為納入誠信平臺進(jìn)行管理，與全國建筑市場公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通。

聚焦提質(zhì)增效 實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)。該廳精準(zhǔn)制定扶持政策，培育一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)，打造一批“專精特新”的專業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)開拓省外、境外市場，打響“江西建設(shè)”品牌；完善建筑產(chǎn)業(yè)工人培育、使用、評價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，努力打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；全面提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭全年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值突破8000億元、增速保持“全國第一方陣”。

做優(yōu)建筑市場。該廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場環(huán)境；加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管，開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點(diǎn)；不斷提高工程計(jì)價(jià)工作市場化水平，推進(jìn)工程造價(jià)信息監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)；繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，加快推進(jìn)實(shí)施銀行保函替代方式，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；加快推行工程總承包，完善相關(guān)配套工程計(jì)價(jià)、施工許可、竣工備案等制度。

大力發(fā)展裝配式建筑。該廳加大裝配式建筑在重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，不斷提高新開工裝配式建筑比例；啟動省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推薦申報(bào)裝配式建筑示范城市和國家級產(chǎn)業(yè)基地；開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑試點(diǎn)，確定第一批試點(diǎn)城市，建立健全適合江西省省情的鋼結(jié)構(gòu)住宅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

努力提高企業(yè)核心競爭力。該廳繼續(xù)擦亮“江西建設(shè)”名片，鼓勵(lì)更多企業(yè)“走出去”發(fā)展，不斷培育骨干建筑企業(yè)，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)工程，提高核心競爭力，爭取更多建筑企業(yè)進(jìn)入全球國際承包商250強(qiáng)和全省民營企業(yè)100強(qiáng)。

推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理 全力以赴做好農(nóng)民工工作

完善實(shí)名制管理平臺。該廳全面落實(shí)按月足額支付工資、分賬制、銀行代發(fā)工資工作三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動共享實(shí)時(shí)監(jiān)控；通過實(shí)名制平臺對所有承建工程項(xiàng)目及進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑工人實(shí)行實(shí)名制和工資支付管理，實(shí)現(xiàn)建筑工人“干活有數(shù)據(jù)、用工有實(shí)據(jù)、討薪有依據(jù)”。

繼續(xù)加大案件查處力度。該廳進(jìn)一步提高政治站位，加大案件協(xié)調(diào)力度，確保拖欠案件全部辦結(jié)，推動農(nóng)民工工作再上新的臺階。

嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制 全面提升工程質(zhì)量管理水平

該廳緊緊圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，督促工程建設(shè)各方主體落實(shí)法定質(zhì)量安全責(zé)任；以開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)和工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)整治為抓手，查找本地區(qū)質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，每年解決一兩項(xiàng)突出問題；結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，形成企業(yè)和項(xiàng)目“全員、全過程、全環(huán)節(jié)、全方位”的質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，建立可推廣的工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，推動江西省建設(shè)工程質(zhì)量安全總體水平上臺階。

強(qiáng)化底線意識 奮力開拓住建安全工作新局面

該廳始終堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，將安全發(fā)展理念貫穿工作全領(lǐng)域、全過程、各環(huán)節(jié)，全力守住住建領(lǐng)域在建工程安全防線，為人民群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

該廳深刻吸取江蘇響水“3.12”特別重大事故教訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府重要指示批示精神，提高政治站位，舉一反三、警鐘長鳴，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

持續(xù)推進(jìn)房屋建筑與市政工程施工安全專項(xiàng)整治行動。該廳全面排查風(fēng)險(xiǎn)、全面評估等級、全面制定管控措施；樹立“一個(gè)隱患就是一個(gè)事故”的理念，全面排查安全隱患，徹底消除隱患；構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局；著力整治企業(yè)瞞報(bào)遲報(bào)謊報(bào)以及安全責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題，進(jìn)一步鞏固2018年整治成果，規(guī)范管理措施，精準(zhǔn)施策，大力提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

該廳始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處企業(yè)無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、未辦理施工許可從事建筑施工，關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員無資格和轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、肢解發(fā)包等違法違規(guī)行為，對違反相關(guān)法律法規(guī)的單位及從業(yè)人員，嚴(yán)格依法查處，促進(jìn)江西省建筑市場的健康發(fā)展；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和人員，注重精準(zhǔn)處罰，重點(diǎn)督辦較大及以上事故查處工作；督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大對一般事故的查處力度，繼續(xù)對事故多發(fā)及查處工作薄弱地區(qū)主管部門實(shí)施約談制度。

加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。該廳按照住建部統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機(jī)械、施工項(xiàng)目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。

聚焦行業(yè)亂象 做好建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡工作

該廳重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作：一是再動員再部署，傳達(dá)掃黑除惡有關(guān)會議精神，普及掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會知識，廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全社會揭發(fā)黑惡勢力的深厚氛圍；二是進(jìn)一步深挖線索，提高線索質(zhì)量，既要暢通舉報(bào)方式，發(fā)動人民群眾廣泛收集線索，也要深入一線主動摸排；三是完善制度建立長效機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，鏟除滋生黑惡勢力的土壤，有針對性地出臺行業(yè)治理政策或文件。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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