山東省扎實(shí)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作

2019年08月16日

關(guān)于扎實(shí)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知

魯建節(jié)科函〔2019〕10號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)有關(guān)安排部署，落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意山東省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)》（建辦市函〔2019〕409號(hào)）要求，加快推進(jìn)我省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展，現(xiàn)就開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)。發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災(zāi)害損失，有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲(chǔ)備，是推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，是住建領(lǐng)域落實(shí)綠色發(fā)展理念、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措。各市要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，在政策機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程推廣、產(chǎn)業(yè)培育等方面先試先行，積極探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推進(jìn)模式。

二、編制試點(diǎn)方案。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)范圍為全省16市，其中濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)為重點(diǎn)推廣地區(qū)，試點(diǎn)期限截至2021年年底。各市要根據(jù)《山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案》有關(guān)要求，以解決鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推廣過程中的實(shí)際問題為導(dǎo)向，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，在2019年8月31日前完成編制本地區(qū)試點(diǎn)方案，并報(bào)省廳節(jié)能科技處備案。各市試點(diǎn)方案要明確試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、年度計(jì)劃、保障措施，列出試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項(xiàng)目清單等，重點(diǎn)推廣地區(qū)新建住宅項(xiàng)目及農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)項(xiàng)目，要明確采用鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)的比例。

三、落實(shí)扶持政策。各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項(xiàng)相關(guān)扶持政策，會(huì)同有關(guān)部門盡快研究制定裝配式建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、降低預(yù)售條件及預(yù)售資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管資金留存比例等政策的具體實(shí)施辦法，并對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目和鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

四、創(chuàng)新推進(jìn)模式。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式，推行全過程工程咨詢。各市要積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快工程建設(shè)組織方式變革，在工程發(fā)包承包、施工許可、造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等制度機(jī)制方面積極探索創(chuàng)新。省廳將于近期組織開展一、二級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)核發(fā)相應(yīng)房建施工總承包資質(zhì)的推薦和認(rèn)定工作，各市要盡快對本地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)產(chǎn)品、工程應(yīng)用等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做好推薦申報(bào)準(zhǔn)備工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政、科技等有關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)培育、工程推廣、人才建設(shè)、宣傳引導(dǎo)等工作。要按照省及本市試點(diǎn)方案，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。省廳將編制實(shí)施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)評估要點(diǎn)，按年度對各市試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為各市年度能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價(jià)打分的依據(jù)之一。

各市在試點(diǎn)過程中遇到發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)與省廳節(jié)能科技處溝通聯(lián)系。聯(lián)系人及電話：祝兵、陳恒亮，0531-87087012；郵箱：sdzps@shandong.cn。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年8月10日

（責(zé)任編輯：何雯麗）