吉建管〔2019〕33號
各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設局),長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局,梅河口市,公主嶺市住建局、各裝配式建筑參與單位:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《吉林省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2017〕55號)和《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(吉政辦發(fā)〔2018〕12號)文件要求,發(fā)展新型建造方式,促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范我省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理,我廳制定了《吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請切實抓好貫徹落實。
附件:1.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
???2.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請表
???3.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請報告示例
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年11月11日
附件1
吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國家和省關于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求,規(guī)范完善省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理,依據(jù)國家、省有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎、技術先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關人才培養(yǎng)培訓,能夠發(fā)揮示范引領和帶動作用的裝配式建筑相關企業(yè),主要包括裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。
第三條 產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認定、公布和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 產(chǎn)業(yè)基地應符合省、市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,遵循產(chǎn)能適度、布局合理、規(guī)范有序、良性發(fā)展的原則。鼓勵各(市)州結合當?shù)貙嶋H,以產(chǎn)業(yè)基地為龍頭建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第五條 產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受國家、省、市相關支持政策,擇優(yōu)推薦申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
第二章 基地申請
第六條 產(chǎn)業(yè)基地分為部品生產(chǎn)、綜合應用、科技研發(fā)等類型。
部品生產(chǎn)類企業(yè)為具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的預制混凝土、鋼結構、木結構、整體廚衛(wèi)、內(nèi)裝等部品部件生產(chǎn)企業(yè)或裝備制造企業(yè)。
綜合應用類企業(yè)指具有房地產(chǎn)開發(fā)、工程施工、建筑設計、工程總承包、全過程咨詢管理等有關能力的企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
科技研發(fā)類企業(yè)為具有較強技術力量、科研能力和行業(yè)影響力的高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等。
第七條 產(chǎn)業(yè)基地應具備下列條件:
(一)獨立法人資格,具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和服務體系,市場信譽良好,綜合實力在行業(yè)發(fā)展中居領先地位。
(二)科技創(chuàng)新能力較強,技術研發(fā)團隊素質(zhì)高,研發(fā)投入費用占同期銷售收入比例1%以上,擁有自主知識產(chǎn)權科技成果和技術標準體系,建筑信息模型(BIM)應用水平高。
(三)具有完善的質(zhì)量安全保證體系,生產(chǎn)、檢測設備齊全,生產(chǎn)工藝、裝備先進。
(四)申請部品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),產(chǎn)品先進成熟完善,預制混凝土部件、鋼結構建筑部件、木結構建筑部件、部品生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力分別在10萬立方米、3萬噸、2萬平方米、1萬臺(套)以上,裝配式建筑部品構件已經(jīng)投產(chǎn),產(chǎn)品已在裝配式建筑工程項目中實際應用。
(五)申請綜合應用類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),相應具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、全過程咨詢管理企業(yè),以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應的標準化水平和技術、資源整合能力,已完成過裝配式建筑工程項目并通過驗收;建設的裝配式建筑工程項目近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
(六)申請科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地的單位,承擔過2項以上裝配式建筑方面的省部級科研項目,主編或參編過2個以上國家、行業(yè)或地方標準,獲得過省部級科技獎項。
鼓勵擁有國家、省級技術研發(fā)中心的企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)基地,并予以優(yōu)先支持。
(七)其他應具備的條件。
第八條 申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當?shù)卦O區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請,并提供以下材料:
(一)產(chǎn)業(yè)基地申請表;
(二)產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報告,應包含企業(yè)概況、申報產(chǎn)業(yè)基地的目的及必要性、企業(yè)核心技術和主要產(chǎn)品、工程實踐情況、優(yōu)勢分析、工作目標、進度計劃、保障措施等;
(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、科技成果鑒定、專利等相關證書;
(四)企業(yè)管理制度、質(zhì)量安全保證體系;
(五)技術標準體系;
(六)其他應提供的材料。
第三章 評審認定
第九條 各市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局情況,負責對本轄區(qū)內(nèi)申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)進行初審,擇優(yōu)推薦申報。
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市(州)推薦申報產(chǎn)業(yè)基地的材料進行審查,必要時組織專家進行現(xiàn)場核查。
第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設廳組織評審專家委員會,對通過審查的企業(yè)進行評審。
第十二條 評審專家委員會由3-5名專家組成,根據(jù)參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑科研、部品部件生產(chǎn)、裝備制造、開發(fā)、設計、施工、裝修、工程咨詢、管理等相關領域的專家。專家委員會應客觀、公正,遵循回避原則,并對評審結果負責。
第十三條 評審內(nèi)容主要包括:
(一)產(chǎn)業(yè)基地是否符合省、市產(chǎn)業(yè)布局;
(二)產(chǎn)業(yè)基地的基礎條件;
(三)發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排;
(四)技術體系先進、成熟性,部品部件生產(chǎn)情況;
(五)人才、技術和管理等方面的綜合實力;
(六)實際工程應用業(yè)績;
(七)其他應評審的內(nèi)容。
第十四條 省住房城鄉(xiāng)建設廳對評審通過的單位公示7個工作日,經(jīng)公示無異議,予以認定公布和授牌。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 產(chǎn)業(yè)基地應制定詳細的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,有明確的發(fā)展目標,并認真組織實施。
第十六條 產(chǎn)業(yè)基地應于每年的1月20日前,按規(guī)定向上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送年度發(fā)展報告、統(tǒng)計報表等相關情況,確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和連續(xù)性,并接受監(jiān)督檢查。產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)應用的新技術、新產(chǎn)品、新材料,沒有省或國家技術標準的,應報省住房城鄉(xiāng)建設廳或住房城鄉(xiāng)建設部組織專家論證。
第十七條 各市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的日常監(jiān)督管理,定期組織檢查和考核。
第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設廳或其委托單位對產(chǎn)業(yè)基地工作目標、主要任務、實施計劃完成情況,以及質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量和工程應用情況等進行抽查,并通報抽查結果。
第十九條 未完成工作目標和主要任務的產(chǎn)業(yè)基地,省住房城鄉(xiāng)建設廳會同當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門提出處理意見,責令限期整改,情節(jié)嚴重的給予通報;整改期限內(nèi)仍不能達到要求的,省住房城鄉(xiāng)建設廳撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認定。
第二十條 省住房城鄉(xiāng)建設廳每三年對產(chǎn)業(yè)基地進行一次復評估,復評估合格的繼續(xù)認定為產(chǎn)業(yè)基地,復評估不合格的撤銷產(chǎn)業(yè)基地認定。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自2019年12月1日起執(zhí)行,有效期為五年。
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(責任編輯:何雯麗)
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