關于印發(fā)《吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》的通知

2019年11月15日

吉建管〔2019〕33號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設局）,長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，梅河口市，公主嶺市住建局、各裝配式建筑參與單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《吉林省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2017〕55號)和《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號）文件要求，發(fā)展新型建造方式,促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范我省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理，我廳制定了《吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請切實抓好貫徹落實。

附件：1.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

???2.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請表

???3.吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申請報告示例

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年11月11日

附件1

吉林省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實國家和省關于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求，規(guī)范完善省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理，依據(jù)國家、省有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎、技術先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關人才培養(yǎng)培訓，能夠發(fā)揮示范引領和帶動作用的裝配式建筑相關企業(yè),主要包括裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。

第三條產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認定、公布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條產(chǎn)業(yè)基地應符合省、市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循產(chǎn)能適度、布局合理、規(guī)范有序、良性發(fā)展的原則。鼓勵各（市）州結合當?shù)貙嶋H，以產(chǎn)業(yè)基地為龍頭建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第五條產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受國家、省、市相關支持政策，擇優(yōu)推薦申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

第二章基地申請

第六條產(chǎn)業(yè)基地分為部品生產(chǎn)、綜合應用、科技研發(fā)等類型。

部品生產(chǎn)類企業(yè)為具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的預制混凝土、鋼結構、木結構、整體廚衛(wèi)、內(nèi)裝等部品部件生產(chǎn)企業(yè)或裝備制造企業(yè)。

綜合應用類企業(yè)指具有房地產(chǎn)開發(fā)、工程施工、建筑設計、工程總承包、全過程咨詢管理等有關能力的企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

科技研發(fā)類企業(yè)為具有較強技術力量、科研能力和行業(yè)影響力的高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等。

第七條產(chǎn)業(yè)基地應具備下列條件:

(一)獨立法人資格，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和服務體系，市場信譽良好，綜合實力在行業(yè)發(fā)展中居領先地位。

(二)科技創(chuàng)新能力較強，技術研發(fā)團隊素質(zhì)高，研發(fā)投入費用占同期銷售收入比例1%以上，擁有自主知識產(chǎn)權科技成果和技術標準體系，建筑信息模型(BIM)應用水平高。

(三)具有完善的質(zhì)量安全保證體系，生產(chǎn)、檢測設備齊全，生產(chǎn)工藝、裝備先進。

(四)申請部品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，產(chǎn)品先進成熟完善，預制混凝土部件、鋼結構建筑部件、木結構建筑部件、部品生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力分別在10萬立方米、3萬噸、2萬平方米、1萬臺(套)以上，裝配式建筑部品構件已經(jīng)投產(chǎn)，產(chǎn)品已在裝配式建筑工程項目中實際應用。

(五)申請綜合應用類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，相應具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、全過程咨詢管理企業(yè)，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應的標準化水平和技術、資源整合能力，已完成過裝配式建筑工程項目并通過驗收;建設的裝配式建筑工程項目近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

(六)申請科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地的單位，承擔過2項以上裝配式建筑方面的省部級科研項目，主編或參編過2個以上國家、行業(yè)或地方標準，獲得過省部級科技獎項。

鼓勵擁有國家、省級技術研發(fā)中心的企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)基地，并予以優(yōu)先支持。

(七)其他應具備的條件。

第八條申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當?shù)卦O區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，并提供以下材料:

(一)產(chǎn)業(yè)基地申請表;

(二)產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報告，應包含企業(yè)概況、申報產(chǎn)業(yè)基地的目的及必要性、企業(yè)核心技術和主要產(chǎn)品、工程實踐情況、優(yōu)勢分析、工作目標、進度計劃、保障措施等;

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、科技成果鑒定、專利等相關證書;

(四)企業(yè)管理制度、質(zhì)量安全保證體系;

(五)技術標準體系;

(六)其他應提供的材料。

第三章評審認定

第九條各市（州）住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局情況，負責對本轄區(qū)內(nèi)申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)進行初審，擇優(yōu)推薦申報。

第十條省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市（州）推薦申報產(chǎn)業(yè)基地的材料進行審查，必要時組織專家進行現(xiàn)場核查。

第十一條省住房城鄉(xiāng)建設廳組織評審專家委員會，對通過審查的企業(yè)進行評審。

第十二條評審專家委員會由3-5名專家組成，根據(jù)參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑科研、部品部件生產(chǎn)、裝備制造、開發(fā)、設計、施工、裝修、工程咨詢、管理等相關領域的專家。專家委員會應客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結果負責。

第十三條評審內(nèi)容主要包括:

(一)產(chǎn)業(yè)基地是否符合省、市產(chǎn)業(yè)布局;

(二)產(chǎn)業(yè)基地的基礎條件;

(三)發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排;

(四)技術體系先進、成熟性，部品部件生產(chǎn)情況;

(五)人才、技術和管理等方面的綜合實力;

(六)實際工程應用業(yè)績;

(七)其他應評審的內(nèi)容。

第十四條省住房城鄉(xiāng)建設廳對評審通過的單位公示7個工作日，經(jīng)公示無異議，予以認定公布和授牌。

第四章監(jiān)督管理

第十五條產(chǎn)業(yè)基地應制定詳細的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，有明確的發(fā)展目標，并認真組織實施。

第十六條產(chǎn)業(yè)基地應于每年的1月20日前，按規(guī)定向上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送年度發(fā)展報告、統(tǒng)計報表等相關情況，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和連續(xù)性，并接受監(jiān)督檢查。產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)應用的新技術、新產(chǎn)品、新材料，沒有省或國家技術標準的，應報省住房城鄉(xiāng)建設廳或住房城鄉(xiāng)建設部組織專家論證。

第十七條各市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的日常監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

第十八條省住房城鄉(xiāng)建設廳或其委托單位對產(chǎn)業(yè)基地工作目標、主要任務、實施計劃完成情況，以及質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量和工程應用情況等進行抽查，并通報抽查結果。

第十九條未完成工作目標和主要任務的產(chǎn)業(yè)基地，省住房城鄉(xiāng)建設廳會同當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門提出處理意見，責令限期整改，情節(jié)嚴重的給予通報;整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，省住房城鄉(xiāng)建設廳撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認定。

第二十條省住房城鄉(xiāng)建設廳每三年對產(chǎn)業(yè)基地進行一次復評估，復評估合格的繼續(xù)認定為產(chǎn)業(yè)基地，復評估不合格的撤銷產(chǎn)業(yè)基地認定。

第五章附則

第二十一條本辦法由吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十二條本辦法自2019年12月1日起執(zhí)行，有效期為五年。

附件下載：

附件1.doc

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附件3.doc

（責任編輯：何雯麗）