烏蘭察布市人民政府關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見

2019年12月18日

烏蘭察布市人民政府關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見

烏政發(fā)[2019]86號

各旗縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。為加快推進(jìn)我市裝配式建筑的發(fā)展，實現(xiàn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，培育建筑行業(yè)的新業(yè)態(tài)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)（2017）156號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持五大發(fā)展理念，依托技術(shù)和建設(shè)管理模式創(chuàng)新，以裝配式鋼結(jié)構(gòu)和裝配式混凝土建筑為重點，堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化建造、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，促進(jìn)工程建設(shè)全過程提質(zhì)增效，推動我市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）基本原則

1．政府推動、市場主導(dǎo)。加強(qiáng)政府規(guī)劃、引導(dǎo)和服務(wù)，加大政策扶持力度，培育市場需求，建立多部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、科研等產(chǎn)業(yè)鏈在裝配式建筑發(fā)展中的主體作用，推動裝配式建筑良性發(fā)展。

2．示范引領(lǐng)、重點突破。以工程項目為抓手，推進(jìn)我市裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成一批示范性項目，促進(jìn)重點領(lǐng)域和優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展，形成以點帶面、局部帶動整體的發(fā)展格局。完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高裝配式建筑整體發(fā)展水平。

3．引進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)深度融合、與綠色建筑聯(lián)動發(fā)展。通過創(chuàng)新企業(yè)管理、生產(chǎn)和經(jīng)營方式，形成裝配式龍頭企業(yè)和部品部件專業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。

（三）工作目標(biāo)

1．近期目標(biāo)。到2020年，全市建設(shè)用地供應(yīng)總量中，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到5%左右，其中政府投資工程項目裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到50%左右，并逐年提高住宅建設(shè)項目全裝修率。積極扶持和培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，打造自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)基地。

2．中期目標(biāo)。到2022年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到15%左右，其中政府投資工程項目裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到60%左右，基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的制度政策和技術(shù)保障體系，培育成熟一批設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)的規(guī)模化企業(yè)、具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊伍。

3．遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%左右，其中政府投資工程項目裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到70%左右，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群基本形成，市場環(huán)境基本成熟，裝配式建設(shè)成為我市建筑業(yè)主要建造方式之一，鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式混凝土建筑得到規(guī)模化推廣應(yīng)用，形成完善的裝配式建筑技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管體系。

二、應(yīng)用范圍

裝配式建筑推廣應(yīng)用范圍包括全市各類新建、改擴(kuò)建項目。重點包括：

（一）政府投資的各類保障性住房、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、科技館、體育館等各類公共建筑和大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)全面采用裝配式建筑。

（二）社會、企業(yè)投資的商品房、公共建筑、工業(yè)廠房、倉庫、大型商場等應(yīng)優(yōu)先采用裝配式建筑。

（三）集中建設(shè)的新農(nóng)村住宅小區(qū)及農(nóng)村牧區(qū)危房改造項目應(yīng)優(yōu)先采用裝配式建筑。

（四）鼓勵市政、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用裝配式建造技術(shù)，如交通樞紐、橋梁、地下管廊、市政管道、檢查井等項目。

三、重點任務(wù)

（一）制定發(fā)展規(guī)劃。制定實施《烏蘭察布市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，合理布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)配置裝配式建筑部品部件產(chǎn)能，提出建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新產(chǎn)業(yè)新動能改革發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展。市、區(qū)（旗縣）兩級每年分別制定裝配式建筑年度實施計劃，報請市政府同意后組織實施。

（二）創(chuàng)新管理模式

1．創(chuàng)新工程建設(shè)管理模式。推進(jìn)裝配式建筑采用工程總承包和部品部件專業(yè)化生產(chǎn)供應(yīng)模式，建立健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程計價、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收、部品部件生產(chǎn)、企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員資格管理等環(huán)節(jié)管理制度，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化管理方式方法，完善管理制度措施，政府投資工程應(yīng)率先采用工程總承包模式。

2．完善工程招投標(biāo)制度。推行設(shè)計、施工、生產(chǎn)、設(shè)備安裝和建筑裝修一體化的工程總承包等一體化招標(biāo)模式。國有資金投資的工程項目在招投標(biāo)文件中要明確裝配式建筑要求并作為內(nèi)容之一，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招標(biāo)，采取邀請招標(biāo)方式，簡化招投標(biāo)程序，營造良性競爭的市場環(huán)境。

3．健全工程全過程管理制度。工程總承包企業(yè)對裝配式建筑工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價負(fù)總責(zé)，建立健全項目實施全過程管理制度。建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方可采用駐廠監(jiān)造等方式，加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制和檢驗檢測，建立完善裝配施工質(zhì)量保證體系，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量安全責(zé)任主體和主要責(zé)任人。部品部件生產(chǎn)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計施工要求，精細(xì)化生產(chǎn)所需部品部件。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對裝配式建筑工程質(zhì)量安全的全過程監(jiān)管，創(chuàng)新完善與裝配式建筑相適應(yīng)的工程建設(shè)全過程監(jiān)管機(jī)制，建立健全部品部件生產(chǎn)、檢驗檢測及裝配式施工分階段驗收的全過程工程質(zhì)量追溯制度，加大抽查抽測力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量安全。

（三）全面提升裝配式建造水平

1．創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計。設(shè)計單位要樹立全新的設(shè)計理念，盡快適應(yīng)建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變形勢，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修等專業(yè)，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計。推行通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式，應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同組織設(shè)計能力，加強(qiáng)對裝配式建筑建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵設(shè)計單位研發(fā)適合烏蘭察布市當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c的住宅體系及配套技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計技術(shù)和通用軟件，并與科研院所、高等院校和國內(nèi)先進(jìn)設(shè)計單位等聯(lián)合研發(fā)裝配式建筑新技術(shù)。

2．優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)骨干企業(yè)。整合建筑構(gòu)件、內(nèi)外墻板、樓板、一體化裝修材料等上下游部品部件產(chǎn)業(yè)鏈，形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)格局。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)，優(yōu)化物流管理，合理組織配送。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機(jī)具，提高自動化和柔性加工技術(shù)水平。建立質(zhì)量檢查驗收機(jī)制，確保部品部件產(chǎn)品質(zhì)量。

3．促進(jìn)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)施工企業(yè)引進(jìn)研發(fā)應(yīng)用與裝配式建筑施工相適應(yīng)的技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)具，特別是加快研發(fā)應(yīng)用裝配式建筑關(guān)鍵連接技術(shù)和檢測技術(shù)，提高裝配式建筑施工技術(shù)水平。確保部品部件的裝配式施工連接質(zhì)量和建筑整體安全性能。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，推行綠色施工，應(yīng)用結(jié)構(gòu)工程與分部分項工程協(xié)同施工新模式。支持施工企業(yè)總結(jié)編制和不斷完善施工工法，提高施工隊伍裝配式施工技能，實現(xiàn)組織管理、技術(shù)工藝、實操技能等方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。

4．推進(jìn)裝配式建筑全裝修。推進(jìn)裝配式建筑全裝修成品交房，推行土建、安裝、裝修一體化設(shè)計施工，同步交付使用，避免二次裝修造成的結(jié)構(gòu)破壞、資源浪費和環(huán)境污染等現(xiàn)象。倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，發(fā)展裝修部品部件生產(chǎn)，推廣整體廚房、衛(wèi)生間、預(yù)制裝配式輕質(zhì)隔墻板等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)應(yīng)用，加快智能產(chǎn)品和智慧家居的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。

5．引導(dǎo)裝配式建筑低碳綠色發(fā)展。積極推廣太陽能光熱（電）、節(jié)水、節(jié)能等集成技術(shù)與裝配式建筑一體化應(yīng)用，鼓勵建設(shè)綜合示范工程。開展綠色建材評價，提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料。積極推廣臨時建筑、道路硬化、工地臨時性設(shè)施等配套設(shè)施使用可裝配、可重復(fù)使用的建材和部品部件。禁止使用不符合節(jié)能環(huán)保要求及質(zhì)量性能差的建筑材料。

（四）壯大市場主體。制定扶持和鼓勵政策，支持本地大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級、大膽改革創(chuàng)新、通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，著力打造一批具有裝配式建筑工程管理、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)。鼓勵設(shè)計、施工、生產(chǎn)、開發(fā)、裝修等企業(yè)共同組建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，率先在科技研發(fā)、設(shè)計施工、部品部件生產(chǎn)等方面取得突破，引領(lǐng)區(qū)域建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)我市建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。按照《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》的要求，依托龍頭企業(yè)和科技研發(fā)單位，強(qiáng)化區(qū)域技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育和打造技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵和扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，不斷加大研發(fā)投入，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

（五）培育產(chǎn)業(yè)隊伍。高度重視裝配式建筑人才隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)對裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督、造價、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、驗收等人員的教育和培訓(xùn)。制定裝配式建筑崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)崗位專業(yè)培訓(xùn)，高等院校和職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)要增加裝配式建筑教學(xué)內(nèi)容，相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試和繼續(xù)教育要強(qiáng)化裝配式建筑內(nèi)容。加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，依托現(xiàn)有培訓(xùn)基地，組織農(nóng)牧民工通過強(qiáng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。總承包企業(yè)和專業(yè)企業(yè)按照裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立專業(yè)化隊伍。

（六）加快裝配式建筑示范項目落地。夯實裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確發(fā)展目標(biāo)，確立發(fā)展機(jī)制，健全各項管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善支持和獎勵政策，合理布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。按照創(chuàng)建裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地有關(guān)規(guī)定，實施一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、綠色節(jié)能、美觀適用的裝配式建筑項目，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。

四、保障措施

（一）加大土地保障力度。加強(qiáng)裝配式建筑發(fā)展用地保障，市自然資源局和各旗縣市區(qū)人民政府要優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)用地，在本區(qū)域供地面積總量中落實裝配式建筑面積的比例。在土地供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)中，將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入擬供應(yīng)宗地規(guī)劃設(shè)定條件，編入供地方案，落實到土地使用合同中，作為規(guī)劃建設(shè)許可、工程施工許可、商品房預(yù)售許可和建設(shè)項目竣工驗收的重要內(nèi)容。采用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)的項目及產(chǎn)業(yè)化工廠項目，在符合相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)，可分期繳納土地出讓價款，首次繳納比例不低于全部款項的50%，其余土地出讓價款，可約定在一年內(nèi)繳清。生產(chǎn)制造裝配式建筑材料、部品部件的產(chǎn)業(yè)用地，享受工業(yè)用地政策。列入自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的，可以在出讓土地時，執(zhí)行自治區(qū)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策。

（二）落實財稅激勵政策

1．各級財政部門要大力支持建筑節(jié)能及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極配合建筑行業(yè)主管部門引入社會資本，爭取上級財政資金扶持，根據(jù)項目推進(jìn)情況和市本級財力情況對符合要求的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)秀示范項目給予一定支持和獎勵。凡國家認(rèn)定的裝配式產(chǎn)業(yè)基地，滿足年產(chǎn)能5萬立方米以上的且投資規(guī)模達(dá)到1億元以上的企業(yè)，投資達(dá)產(chǎn)以后，由于建設(shè)任務(wù)不足，年銷售量未達(dá)到3萬立方米的生產(chǎn)基地，政府給予200萬元的補(bǔ)貼。

2．將裝配式建筑列入節(jié)能減排和綠色建筑財政政策支持范圍，經(jīng)認(rèn)定，民用建筑項目裝配率在50%以上且獲得綠色建筑標(biāo)識一星以上的建設(shè)項目配套費減免50%，民用建筑項目裝配率在50%以上且獲得綠色建筑標(biāo)識二星以上的建設(shè)項目配套費減免70%，裝配率達(dá)到50%以上且獲得綠色建筑評價標(biāo)識三星的項目配套費全部減免。裝配率達(dá)到50%以上的裝配式建筑項目的農(nóng)民工工資保證金、履約保證金、投標(biāo)保證金予以免交，施工現(xiàn)場的建筑垃圾處置費全部減免。

3．全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定〉的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕80號文件）等各項稅收優(yōu)惠政策，扶持我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

4．優(yōu)先推薦擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。科技專項資金要安排適當(dāng)額度，支持我市科研院所、高等院校開展裝配式建筑領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新，集中力量攻克節(jié)點連接、防火、防腐、防水、抗震等核心技術(shù)。采取政府購買服務(wù)的方式，編制裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力扶持裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)、新型建筑材料研究、技術(shù)集成應(yīng)用以及質(zhì)量通病攻關(guān)等方面申報自治區(qū)科技計劃項目。

（三）加強(qiáng)金融服務(wù)。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)、裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)以及開發(fā)項目中裝配式建筑比例在30%以上的開發(fā)企業(yè)，可優(yōu)先獲得信貸支持并享受低利率優(yōu)惠。對裝配式住宅購房者可享受優(yōu)先放貸、首付比例適當(dāng)降低、銀行和公積金貸款額度適當(dāng)提高，具體是雙職工繳納公積金的家庭購買裝配式商品房最高可享受房價80%的公積金貸款，單職工繳納公積金的家庭購買裝配式商品房最高可享受房價50%的公積金貸款，但貸款的首付比例不得低于自治區(qū)規(guī)定的所購住房全部價款的20%。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對裝配式建筑的消費貸款、開發(fā)貸款在貨幣政策允許的范圍內(nèi)，給予優(yōu)惠。

（四）加大行業(yè)扶持力度

1．經(jīng)認(rèn)定的裝配式建筑項目農(nóng)牧民工資保證金、履約保證金、投標(biāo)保證金予以免交。規(guī)劃部門在相關(guān)規(guī)劃條件審查中，將裝配式建筑要求作為內(nèi)容之一，在工程項目建設(shè)規(guī)劃許可中明確裝配式建筑規(guī)模、比例要求，實施裝配式建筑的房地產(chǎn)開發(fā)項目，實行容積率差別核算，其裝配式外墻預(yù)制部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率核算。

2．裝配式建筑房地產(chǎn)開發(fā)項目在取得建設(shè)工程施工許可證并提供銀行保函后，可先期辦理商品房預(yù)售許可證。將裝配式建筑的推廣應(yīng)用作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計及施工企業(yè)資質(zhì)升級、增項考核的重要內(nèi)容，使其適應(yīng)我市裝配式建筑發(fā)展要求。

3．優(yōu)先推薦裝配式建筑的工程項目參與各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評選、評優(yōu)以及推薦申報魯班獎、草原杯和優(yōu)質(zhì)樣板工程。各級管理部門要積極配合申報單位做好相關(guān)工作。

（五）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。成立由相關(guān)管理部門、設(shè)計單位、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)專家組成的烏蘭察布市裝配式建筑專家委員會，并分行業(yè)設(shè)立設(shè)計、部品、施工等專家小組，負(fù)責(zé)對我市裝配式建筑項目的建設(shè)方案、應(yīng)用技術(shù)的論證和設(shè)計、施工進(jìn)行指導(dǎo)，開展裝配式建筑相關(guān)課題研究。

（六）保障運輸通暢。對運輸超大、超寬裝配式建筑部品部件的運載車輛，在物流運輸、交通組織方面給予支持，開通綠色通道，落實烏蘭察布市綠色通道通行費免收政策，確保運輸暢通。

五、組織機(jī)構(gòu)

為推動全市裝配式建筑發(fā)展，成立烏蘭察布市推動裝配式建筑發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各地區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)裝配式建筑發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組　長：費東斌　市委副書記、市長

副組長：雷儒鑫　副市長

成　員：趙建平　市政府副秘書長

崔　勇　市住建局局長

康占英　市發(fā)改委副主任

陳發(fā)榮　市自然資源局局長

郝曉亭　市財政局局長

王　清　市科技局局長

王鎮(zhèn)海　市工信局局長

汪　華　市人社局局長

趙海龍　市生態(tài)環(huán)境局局長

張璽良　市公安局副局長

張文元　市交通局局長

趙希文　市教育局局長

王世平　市市場監(jiān)管局局長

王向陽　市稅務(wù)局局長

楊麗梅　市金融辦主任

六、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)裝配式建筑示范城市工作的重要意義，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全市的決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，統(tǒng)籌做好推進(jìn)裝配式建筑示范城市各項工作。

（二）精心部署，抓好責(zé)任落實。各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞市政府工作部署和方案要求，按照“地區(qū)政府負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”的要求，制定本地區(qū)、本部門的推進(jìn)裝配式建筑工作方案或?qū)嵤┘?xì)則，明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確分工、明確措施，層層分解責(zé)任、層層抓好落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

（三）高效聯(lián)動，形成工作合力。各部門要結(jié)合部門職能，按照職責(zé)分工，切實擔(dān)負(fù)起組織牽頭作用，形成齊抓共管合力，推進(jìn)裝配式建筑各項工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開聯(lián)席會議，及時將裝配式建筑工作推進(jìn)情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（四）嚴(yán)格督查，強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將發(fā)展裝配式建筑工作納入各地區(qū)、各部門年度實績考核范疇，進(jìn)行定期督查和情況通報，對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰獎勵；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報批評。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，深入宣傳推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識，提高公眾對裝配式建筑的認(rèn)知度和關(guān)注度，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識、生態(tài)意識和創(chuàng)新意識，為推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。

2019年8月8日

（責(zé)任編輯：何雯麗）