重慶：關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的通知

2019年12月24日

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市規(guī)劃和自然資源局

關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的通知

渝建〔2019〕436號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

發(fā)展裝配式建筑，是深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建筑工業(yè)化和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。為落實(shí)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕95號）文件精神，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確裝配式建筑實(shí)施要求

全市保障性住房和建筑面積2000平方米以上的政府投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目，橋梁、綜合管廊、人行天橋等市政設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)渝府辦發(fā)〔2017〕185號文件要求從相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)起，采用裝配式建筑或裝配式建造方式。主城各區(qū)已建成學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等100米范圍內(nèi)噪聲敏感區(qū)域的出讓地塊，應(yīng)根據(jù)渝府辦發(fā)〔2017〕185號文件要求從相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)起，將裝配式建筑實(shí)施要求納入土地出讓條件。從2020年1月1日起，主城各區(qū)以招拍掛方式出讓宗地計(jì)容建筑規(guī)模10萬平方米及以上的國有土地應(yīng)在供地方案中明確裝配式建筑實(shí)施要求。從2020年起，主城各區(qū)每年在建設(shè)項(xiàng)目供地面積總量中實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于30%（其中兩江新區(qū)不低于50%），并逐年增長5%，裝配率應(yīng)滿足我市相關(guān)規(guī)定。其他區(qū)縣可參照本通知制定以招拍掛方式出讓國有土地的裝配式建筑實(shí)施要求。

二、開展裝配式建筑商品房預(yù)售試點(diǎn)

裝配式建筑商品房項(xiàng)目在辦理預(yù)售許可時(shí)，可以將預(yù)制部品部件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資，可以將預(yù)制部品部件生產(chǎn)納入工程進(jìn)度衡量。主城區(qū)開展裝配式建筑商品房預(yù)售試點(diǎn)，達(dá)到以下工程進(jìn)度時(shí)可申請辦理預(yù)售許可：（一）擬預(yù)售房屋為八層及以下的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的二分之一以上，且預(yù)制部品部件采購生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資15%以上，可視為完成主體建筑封頂；（二）擬預(yù)售房屋為九層及以上的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的四分之一以上，且預(yù)制部品部件采購生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資20%以上，可視為完成擬建房屋面積的二分之一；（三）開發(fā)企業(yè)信用綜合測評年度排名全市前三十，近三年未發(fā)生違法違規(guī)及不良信用行為，擬預(yù)售房屋列入我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合示范工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，完成基礎(chǔ)工程達(dá)到正負(fù)零標(biāo)準(zhǔn)，且預(yù)制部品部件采購生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資25%以上，可視為滿足預(yù)售要求。在指導(dǎo)商品房銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮裝配式建筑增量成本。其他區(qū)縣可參照本通知制定裝配式建筑商品房預(yù)售管理規(guī)定。

三、規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目管理

保障性住房和政府投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目及市政設(shè)施工程項(xiàng)目，投資主管部門按裝配式建筑或裝配式建造方式核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計(jì)概算。各區(qū)在供地方案中明確裝配式建筑實(shí)施要求，由規(guī)劃自然資源部門將裝配式建筑實(shí)施要求納入土地出讓合同，并由區(qū)縣政府按照供地方案、土地出讓合同明確的裝配式建筑實(shí)施要求開展監(jiān)管。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中提出裝配式建筑實(shí)施具體技術(shù)要求，原則上應(yīng)采用以設(shè)計(jì)施工（生產(chǎn)采購）一體化為核心的工程總承包模式。在初步設(shè)計(jì)審批（政府投資項(xiàng)目）、施工圖審查和商品房預(yù)售許可辦理時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否達(dá)到裝配式建筑要求，不符合要求的，不予通過；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)部品部件工廠監(jiān)管和施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查，落實(shí)各方主體質(zhì)量終身責(zé)任，保障工程質(zhì)量安全。

裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等全生命周期應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，建立裝配式建筑項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量管控和責(zé)任追溯提供信息技術(shù)支撐。裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行重慶市建設(shè)施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)，減少施工圍擋、外腳手架、建筑垃圾、施工揚(yáng)塵、噪聲等對城市環(huán)境的影響，提升建筑工地形象與城市整體形象。

四、推廣裝配式建筑新技術(shù)

推行一體化集成設(shè)計(jì)，重視建筑師對建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的核心統(tǒng)籌作用，重點(diǎn)關(guān)注隔熱、通風(fēng)、采光、隔聲等建筑性能，推行通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式。大力推廣應(yīng)用水平預(yù)制構(gòu)件，預(yù)制非承重外墻、預(yù)制內(nèi)隔墻；逐步推廣應(yīng)用預(yù)制柱、預(yù)制承重墻、圍護(hù)墻與保溫隔熱一體化技術(shù)、內(nèi)隔墻與管線裝修一體化技術(shù)。推行工業(yè)化裝修，推進(jìn)一體化裝修模式和集成式廚衛(wèi)、管線分離等新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)裝修向工業(yè)化裝修轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五、發(fā)展裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈

引導(dǎo)裝配式建筑部品部件企業(yè)按照我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在全市合理布局，形成與工程建設(shè)規(guī)模相匹配的部品部件生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)工業(yè)化裝修領(lǐng)域龍頭企業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)化裝修等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步開放建筑市場，支持具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工企業(yè)入渝發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)本地設(shè)計(jì)、施工企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施能力。發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)，培育建筑業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、智能化與裝配式建筑深度融合發(fā)展。

六、加強(qiáng)裝配式建筑培訓(xùn)宣傳

加強(qiáng)裝配式建筑人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑實(shí)訓(xùn)基地，開展裝配式建筑工人操作實(shí)訓(xùn)。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與高等院校合作，培養(yǎng)裝配式建筑管理和技術(shù)人才。建立裝配式建筑專家?guī)欤瑸檠b配式建筑項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。各區(qū)縣要通過多種渠道和形式廣泛宣傳裝配式建筑優(yōu)勢，提高公眾對裝配式建筑的認(rèn)知度，營造政府、企業(yè)、院校、公眾共同關(guān)注并積極參與的良好氛圍，促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和市場健康發(fā)展。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 重慶市規(guī)劃和自然資源局

2019年12月19日

（責(zé)任編輯：何雯麗）