張家界市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知

2019年07月30日

張家界市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知

張政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)

ZJJCR—2019—01013

各區(qū)縣人民政府，市政府各局委：

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)建造方式改革和創(chuàng)新，促進(jìn)建筑品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2018〕216號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展通知如下：

一、主要目標(biāo)

擴(kuò)大裝配式建筑覆蓋面，推進(jìn)裝配式混凝土（PC）結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑的應(yīng)用，2019年全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到22%， 2020年全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%。按照《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T 332-2018）規(guī)定，所有實(shí)施的混凝土（PC）結(jié)構(gòu)裝配式建筑裝配率都不能低于50%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建筑。

（二）社會(huì)投資項(xiàng)目應(yīng)按照年度裝配式建筑比例采用裝配式建筑，即2019年應(yīng)將占項(xiàng)目總建筑面積不少于22%的建筑面積采用裝配式建筑，2020年應(yīng)將占項(xiàng)目總建筑面積不少于30%的建筑面積采用裝配式建筑。

三、部門(mén)責(zé)任

（一）發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)時(shí)，按照目標(biāo)任務(wù)要求明確建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建筑建造技術(shù)、注明裝配率要求。對(duì)政府投資類建設(shè)項(xiàng)目，將裝配式建筑投資納入項(xiàng)目投資估算。

（二）自然資源和規(guī)劃部門(mén)將裝配式建筑要求寫(xiě)入土地使用批文中，對(duì)社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目在制訂土地供應(yīng)方案時(shí)列入掛牌條件，寫(xiě)入掛牌方案及出讓合同；在發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，將裝配式建筑面積的比例及裝配率列入規(guī)劃條件，并在工程許可階段予以核實(shí)。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在初步設(shè)計(jì)審查及施工圖審查備案時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)審批文件要求，按照裝配式建筑相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)審查；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，督促施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖施工，監(jiān)督裝配式建筑建造的施工質(zhì)量，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全；定期公布裝配式建筑預(yù)構(gòu)件指導(dǎo)價(jià)格。

四、政策扶持

（一）優(yōu)先辦理商品房預(yù)售。對(duì)滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權(quán)，領(lǐng)取土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品房項(xiàng)目，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，或完成基礎(chǔ)工程達(dá)到正負(fù)零的標(biāo)準(zhǔn)，在已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的前提下，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（二）優(yōu)化工程招標(biāo)投標(biāo)程序。裝配式建筑工程項(xiàng)目，符合法定不招標(biāo)條件的，經(jīng)建筑工程招投標(biāo)主管部門(mén)認(rèn)定后，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施細(xì)則>的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕111號(hào))要求，可直接進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)建審批程序。

（三）加大運(yùn)輸扶持幫助。對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等超大、超寬部品部件的運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸、交通通暢等方面予以必要的支持幫助。

（四）優(yōu)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。采用裝配式建筑施工項(xiàng)目，優(yōu)先評(píng)選安全生產(chǎn)文明工地；優(yōu)先推薦裝配式建筑相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先推薦裝配式建筑項(xiàng)目參與省級(jí)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和綠色建筑的申報(bào)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府建立張家界市裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，協(xié)管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議副召集人，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作，及時(shí)調(diào)度工作推進(jìn)情況，研究解決遇到的困難和問(wèn)題。各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化具體措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保裝配式建筑發(fā)展任務(wù)順利完成。

（二）嚴(yán)格督查檢查。強(qiáng)化對(duì)裝配式建筑實(shí)施情況督查檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，市裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室適時(shí)通報(bào)督查檢查情況。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)裝配式建筑專業(yè)施工隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)裝配式建筑從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，按照管理、技術(shù)、操作等不同類別、層次進(jìn)行分類培訓(xùn)。鼓勵(lì)開(kāi)展校企合作，大力培養(yǎng)具有裝配式建筑相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人才，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立政府、媒體、企業(yè)相結(jié)合的宣傳機(jī)制，提高公眾對(duì)裝配式建筑的認(rèn)識(shí)，提升建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的社會(huì)認(rèn)知度。廣泛宣傳推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成全社會(huì)支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動(dòng)氛圍。

張家界市人民政府辦公室

2019年7月23日

（責(zé)任編輯：何雯麗）