廣西貴港市加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作實(shí)施方案

2020年01月20日

貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴港市加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

貴港市人民政府辦公室

2019年12月31日

貴港市加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作實(shí)施方案

為大力推廣裝配式建筑，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕134號）及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門《關(guān)于印發(fā)大力推廣裝配式建筑促進(jìn)我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》（桂建管〔2016〕64號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)以及中央、自治區(qū)城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展綠色建筑為方向，以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，以 “政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作”為發(fā)展路徑，依托BIM技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。以建筑“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)化、現(xiàn)場裝配化、控制數(shù)字化”為技術(shù)載體，形成以數(shù)字技術(shù)為輔助、標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐、集約生產(chǎn)為導(dǎo)向的綠色集成高效新型建造模式。建立建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品可復(fù)制、技術(shù)可推廣、標(biāo)準(zhǔn)一體化、成本可控制的機(jī)制，形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣裝配式建筑，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，消化社會(huì)過剩產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

二、基本原則

（一）市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各有關(guān)單位在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、科研等產(chǎn)業(yè)鏈的主體作用，政府和行業(yè)主管部門引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)企業(yè)積極參與，鼓勵(lì)新建項(xiàng)目應(yīng)用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在市場機(jī)制下良性健康發(fā)展。

（二）積極引進(jìn)、加快培育。積極引進(jìn)國內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)和骨干企業(yè)。同時(shí)充分結(jié)合我市實(shí)際，加快培育完善產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持本地企業(yè)發(fā)展裝配式建筑技術(shù)，提高建筑業(yè)管理水平和工程建設(shè)效率，推動(dòng)我市建筑業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。

（三）協(xié)調(diào)合作，整體推進(jìn)。建筑產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程，在強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、政策先行和市場主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)部門與部門之間、部門和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作，共同促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的整體推進(jìn)和健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）試點(diǎn)示范期（2019年12月31日前）。我市裝配式建筑發(fā)展取得一定突破。建設(shè)一個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，開工建設(shè)2至4個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目。

（二）推廣發(fā)展期（2020年1月1日—2025年）。到2020年底，我市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到5%以上，新建保障性安居工程和政府投資公共工程采用裝配式建造的比例達(dá)到10%以上，新建全裝修成品房面積比率達(dá)到10%以上。到2025年底，全市裝配式建筑占新建建筑的比例力爭達(dá)到30%。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。

研究編制貴港市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃，明確近期和中長期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和激勵(lì)政策。合理布局，在我市有條件的縣、區(qū)規(guī)劃建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局）

（二）加大招商力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的建筑產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)或建筑部品部件龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)預(yù)制混凝土（PC）結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑產(chǎn)業(yè)，注重建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和新材料、新工藝、新裝備引入。支持貴鋼、華潤水泥、三水鋁業(yè)等一批我市的傳統(tǒng)龍頭企業(yè)與國內(nèi)外建筑行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，共同加大科技研發(fā)投入和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)力度，培育一批規(guī)模合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)械化和裝配化水平高的技術(shù)研發(fā)、部品部件生產(chǎn)、工程建設(shè)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)集聚。引導(dǎo)大型商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)建材企業(yè)向預(yù)制構(gòu)件和建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)特級施工總承包企業(yè)和行業(yè)內(nèi)有一定影響的部品部件生產(chǎn)及開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變建設(shè)發(fā)展方式，培育一批規(guī)模較大、帶動(dòng)作用較強(qiáng)且增長較快的龍頭企業(yè)（包括建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)等）。

（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：各縣市區(qū)人民政府、市科技局）

（三）培育市場實(shí)施主體。

培育發(fā)展一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、社會(huì)信譽(yù)好的大型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢企業(yè)。大力推進(jìn)“貴港注冊”，鼓勵(lì)中直、區(qū)外大型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢企業(yè)在我市設(shè)立子公司或通過兼并、重組本地企業(yè)方式落戶我市，帶動(dòng)相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。依托貴港市重大項(xiàng)目發(fā)展和本土化資源優(yōu)勢，以市場換產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“高、新、專、精、特”建筑技術(shù)和產(chǎn)品的“貴港制造”和“貴港使用”融合發(fā)展，從而提高貴港市建筑業(yè)以及建筑材料、裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平和核心競爭力，完成建筑產(chǎn)業(yè)升級。在裝配式建筑項(xiàng)目中，大力推廣工程總承包建設(shè)模式，積極推進(jìn)BIM技術(shù)在裝配式建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工企業(yè)組成聯(lián)合體，進(jìn)行工程總承包，以優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑的信息化管理和智能化應(yīng)用。

（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委；配合單位：各縣市區(qū)人民政府、市財(cái)政局、市工投集團(tuán)、市農(nóng)投集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)）

（四）推廣建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)。

推廣裝配式預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)（輕鋼結(jié)構(gòu)）、鋼混結(jié)構(gòu)和其他符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)體系。推廣滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工要求的預(yù)制部品部件。推廣節(jié)能及新能源利用、智能化和全裝修等成套技術(shù)。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全過程的應(yīng)用。

以我市抓好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合扶貧搬遷、水庫移民工程、農(nóng)村風(fēng)貌改造提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村裝配式低層建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，積極配合自治區(qū)級主管部門制定農(nóng)村裝配式低層建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，加大農(nóng)村建筑產(chǎn)品體系技術(shù)集成力度，引入成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，選擇一批經(jīng)濟(jì)條件較好、交通便利、有一定規(guī)模的村鎮(zhèn)開展裝配式低層建筑試點(diǎn)，逐步提高農(nóng)村建筑品質(zhì)和建筑節(jié)能水平。在示范階段，考慮給予一定建設(shè)補(bǔ)助。

（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委；配合單位：各縣市區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市財(cái)政局、市扶貧和水庫移民局、市工投集團(tuán)、市農(nóng)投集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)）

（五）實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程。

以政府性投資、保障性住房為主的項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)示范工程，實(shí)施裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的試點(diǎn)工作。按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、示范性強(qiáng)的原則，制定建筑產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目選擇的程序及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則和動(dòng)態(tài)管理的措施。在政府投資的大型公用建筑、保障性住房、過渡周轉(zhuǎn)房、安置房、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等政府性投資建設(shè)項(xiàng)目中確定一定比例采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式進(jìn)行建設(shè)。分年度落實(shí)好建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范工程，發(fā)揮示范工程的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局；配合單位：各縣市區(qū)人民政府、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市工投集團(tuán)、市農(nóng)投集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)）

（六）打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。

依托我市鋼鐵、水泥、鋁材、工程機(jī)械等目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以鋼結(jié)構(gòu)和預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)兩類建筑產(chǎn)業(yè)體系為依托，采用“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)集群”布局，鼓勵(lì)各縣市區(qū)打造建設(shè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和鋼結(jié)構(gòu)及部品部件等建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化聚集園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)集約化，培育形成高效、節(jié)能、環(huán)保型建筑產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、物流配送、施工、運(yùn)營維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展。

（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣市區(qū)人民政府、市自然資源局、市投資促進(jìn)局，市工投集團(tuán)、市農(nóng)投集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、各相關(guān)企業(yè)）

（七）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌打造。

集中力量攻克建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)部件、施工工藝及裝備、關(guān)鍵裝置等核心技術(shù)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)先支持獲得發(fā)明專利以及發(fā)明專利新獲得“中國專利金獎(jiǎng)”“中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”的技術(shù)和產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)建立新型建筑工業(yè)化技術(shù)研發(fā)中心，培育新型建筑工業(yè)化研究機(jī)構(gòu)，對獲得自治區(qū)級以上（含國家地方聯(lián)合）新認(rèn)定的工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，按有關(guān)管理規(guī)定擇優(yōu)給予項(xiàng)目和資金上的支持。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加快質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升建筑部品部件產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大國家、自治區(qū)各類優(yōu)質(zhì)工程、質(zhì)量獎(jiǎng)培育創(chuàng)建力度。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對取得發(fā)明專利的研發(fā)成果，2年內(nèi)在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)合同成交額對專利發(fā)明者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（牽頭單位：市科技局、市市場監(jiān)督管理局；配合單位：各縣市區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)企業(yè)）

（八）健全監(jiān)管服務(wù)體系。

加強(qiáng)新興市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管，建立健全部品生產(chǎn)企業(yè)審查制度，完善工程造價(jià)管理制度，健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化裝配式施工現(xiàn)場安全管理，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、部品制造、施工和運(yùn)營全流程質(zhì)量管理體系。

（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

五、政策支持

（一）提供用地支持。將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和基地建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地。要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)要求，加強(qiáng)對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)的用地保障。對確定為采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造和實(shí)施住宅全裝修的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目土地出讓公告中予以明確，并將預(yù)制裝配率、住宅全裝修等內(nèi)容列入土地出讓和設(shè)計(jì)施工招標(biāo)條件。

（二）加大財(cái)政支持。采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的保障性住房等國有投資項(xiàng)目，建造增量成本納入建設(shè)成本。發(fā)揮建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持主動(dòng)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方式且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品住房項(xiàng)目、非住宅商品房項(xiàng)目綠色建筑、國家康居示范工程和國家A級住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目。爭取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持，通過市場化方式加快推動(dòng)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）加大金融支持。對建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)、基地、項(xiàng)目及從事技術(shù)研發(fā)等工作且符合條件的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，滿足合理融資需求，提升金融服務(wù)水平。對購買建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目或全裝修住房且屬于首套普通商品住房的家庭，按照住房信貸政策積極給予支持，落實(shí)首付比例和利率優(yōu)惠政策，合理降低置業(yè)成本。

（四）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的企業(yè)，符合條件的認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)成品住房發(fā)生的符合條件的實(shí)際裝修成本按規(guī)定在稅前扣除。對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)，在收取國家規(guī)定的工程建設(shè)領(lǐng)域保證金時(shí)，可施行相應(yīng)的減免政策。

（五）優(yōu)化市場環(huán)境。按照行政審批制度改革要求，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境。在保障性住房等國有投資項(xiàng)目中明確一定比例的項(xiàng)目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)。對主動(dòng)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方式且預(yù)制裝配率達(dá)30%的商品住房項(xiàng)目，報(bào)建手續(xù)開辟綠色通道，可以采用平方米包干價(jià)方式確定工程總造價(jià)預(yù)算進(jìn)行施工圖合同備案。投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上、施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，可申請辦理《商品房預(yù)售許可證》。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套工程。交通運(yùn)輸管理

部門要對PC構(gòu)件、鋼筋加工制品等運(yùn)載車輛，在物流運(yùn)輸、交通暢通方面給予支持。

（六）完善配套政策。一是規(guī)劃條件引導(dǎo)。將應(yīng)用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建筑面積比例和建設(shè)用地比例作為規(guī)劃的約束性指標(biāo)。在建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件中，增加建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有關(guān)內(nèi)容。自然資源部門要在建設(shè)用地出讓、劃撥過程中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃條件。二是工程項(xiàng)目招投標(biāo)。對裝配式建筑項(xiàng)目，可采用設(shè)計(jì)、采購、施工一體化總承包招標(biāo)模式，工程總承包單位對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)。針對裝配式的特點(diǎn)完善有關(guān)驗(yàn)收流程，使其更符合裝配式特點(diǎn)，加快施工進(jìn)度。

（七）培養(yǎng)專業(yè)人才。引進(jìn)和培養(yǎng)一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高端人才。通過校企合作等多種形式，培養(yǎng)適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的技術(shù)和管理人才。整合各部門項(xiàng)目和資金，開展多層次建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)培訓(xùn)，提高行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員的管理能力和技術(shù)水平，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、建筑業(yè)企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地培育緊缺技能人才，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人才再教育。強(qiáng)化崗位建設(shè)，深入實(shí)施現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核評價(jià)工作。建立有利于現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的長效機(jī)制，扶持建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

（八）加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。在各類工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的評選、評優(yōu)、國家綠色建筑、康居示范工程、廣廈獎(jiǎng)項(xiàng)目以及各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)等申報(bào)中，優(yōu)先考慮采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的企業(yè)和項(xiàng)目。在建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)綜合實(shí)力排序中，將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。對具備建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化條件的企業(yè)，優(yōu)先安排國有投資項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、國稅局、地稅局、市場管理監(jiān)督局、金融辦等部門參加。聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議定期召開，及時(shí)總結(jié)前期推進(jìn)工作情況，解決建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，并明確下一階段推進(jìn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組建貴港市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)，按照相應(yīng)權(quán)限及程序，負(fù)責(zé)對除需要國家、自治區(qū)專項(xiàng)技術(shù)審查和論證以外的本地建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行論證，專家委員會(huì)論證意見作為項(xiàng)目享受各項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策的主要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對已享受相關(guān)扶持政策但未按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令建設(shè)單位退回或補(bǔ)交相關(guān)資金，對責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處理，并記入企業(yè)誠信檔案。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。定期通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓公眾更全面了解建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，使節(jié)能減排、低碳環(huán)保的理念深入人心，提高建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在社會(huì)中的認(rèn)知度、認(rèn)同度，為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化營造良好氛圍。

（責(zé)任編輯：何雯麗）