近日，洛陽市政府發(fā)布《洛陽市發(fā)展裝配式建筑激勵(lì)辦法》。洛陽裝配式建筑項(xiàng)目或可獲政府資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高300萬元。

為大力發(fā)展裝配式建筑，《辦法》指出建立裝配式建筑項(xiàng)目名錄，在土地供應(yīng)時(shí)，將裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件中，納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同或劃撥決定書中。對(duì)用地規(guī)劃條件中明確采用裝配式建造方式建設(shè)的商品住房項(xiàng)目優(yōu)先保障用地。到2020年底，全市裝配式建筑(裝配率不低于50%，下同)占新建建筑面積的比例達(dá)20%以上，其中保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到50%以上，并逐年提高裝配式建筑比例。到2025年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，符合條件的政府投資項(xiàng)目全部采用裝配式建造方式建設(shè)。

另外，洛陽市級(jí)財(cái)政給予裝配式建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)裝配率達(dá)到50%~60%(不含)的給予30元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)裝配率達(dá)到60%(含)以上的給予40元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元。

全文如下：

洛陽市發(fā)展裝配式建筑激勵(lì)辦法

第一條 為切實(shí)促進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展，減少資源能源浪費(fèi)和施工污染，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量、安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(豫政辦〔2017〕153號(hào))、《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(洛政辦〔2018〕50號(hào))等文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)裝配式建筑建造項(xiàng)目。

第三條 各縣(市、區(qū))政府是落實(shí)所轄區(qū)域裝配式建筑項(xiàng)目的責(zé)任主體，要在每年建設(shè)用地(出讓或劃撥，下同)供地面積中，優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))和項(xiàng)目建設(shè)用地，落實(shí)一定比例面積的裝配式建筑，并逐年提高落實(shí)比例。

第四條 建立裝配式建筑項(xiàng)目名錄，在土地供應(yīng)時(shí)，將裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件中，納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同或劃撥決定書中。對(duì)用地規(guī)劃條件中明確采用裝配式建造方式建設(shè)的商品住房項(xiàng)目優(yōu)先保障用地。到2020年底，全市裝配式建筑(裝配率不低于50%，下同)占新建建筑面積的比例達(dá)20%以上，其中保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到50%以上，并逐年提高裝配式建筑比例。到2025年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，符合條件的政府投資項(xiàng)目全部采用裝配式建造方式建設(shè)。

第五條 市、縣(區(qū))級(jí)財(cái)政積極拓展獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍，支持引導(dǎo)裝配式建筑發(fā)展，設(shè)立裝配式建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于裝配式建筑項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用遵循公開透明、注重實(shí)效的原則，致力于推動(dòng)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，并接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

第七條 裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)滿足《河南省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ41/T222-2019)等相關(guān)技術(shù)要求。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的裝配式建筑工程項(xiàng)目應(yīng)因地制宜地采用適宜的裝配式建筑體系，運(yùn)營管理良好，無質(zhì)量安全事故。

第八條 市級(jí)財(cái)政給予裝配式建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)裝配率達(dá)到50%—60%(不含)的給予30元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)裝配率達(dá)到60%(含)以上的給予40元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元。政府投資或主導(dǎo)的采用裝配式建造方式建設(shè)的項(xiàng)目，增量成本計(jì)入建設(shè)成本。

第九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在其網(wǎng)站上發(fā)布裝配式建筑項(xiàng)目征集公告，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上由項(xiàng)目的建設(shè)單位提出申請(qǐng)。建設(shè)單位向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送裝配式建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書及相關(guān)證明材料，提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)證明材料組織一次集中審核。

第十條 申請(qǐng)單位應(yīng)在每年11月底前將申報(bào)書及相關(guān)材料報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同市財(cái)政部門，制定年度裝配式建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃，由市財(cái)政列入年度預(yù)算。

第十一條 裝配式建筑項(xiàng)目經(jīng)裝配式建筑主管部門預(yù)評(píng)價(jià)，達(dá)到預(yù)評(píng)價(jià)要求并在其商品房預(yù)售許可證辦理完成后，由市財(cái)政撥付項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%，項(xiàng)目完工并達(dá)到設(shè)計(jì)要求的撥付剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十二條 裝配式建筑發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金使用，要接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展的審計(jì)、稽查和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作。

第十三條 申報(bào)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，按期、如實(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況。

第十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、項(xiàng)目及從事技術(shù)研發(fā)工作的單位，在政策范圍內(nèi)加大信貸支持力度，拓寬抵押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜;住房公積金管理中心對(duì)購買采用裝配式商品住宅的個(gè)人，在貸款額度等方面予以傾斜。

第十五條 施工企業(yè)繳納的工程質(zhì)量保證金按扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)減半計(jì)取。推薦符合條件的裝配式建筑新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和生產(chǎn)單位申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。裝配式建筑預(yù)制部品部件生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政策。裝配式成品房發(fā)生的實(shí)際裝修成本可按規(guī)定在稅前扣除。納稅人生產(chǎn)的裝配式墻體材料產(chǎn)品部件列入新型墻體材料目錄的，該部品部件可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

第十六條 項(xiàng)目單位在申請(qǐng)辦理裝配式建筑建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí),設(shè)計(jì)方案在聯(lián)合審核階段,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)裝配式建筑工程(幢號(hào))、外墻預(yù)制部分建筑面積、單體建筑所采用的裝配結(jié)構(gòu)體系、裝配率等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)，并將審核意見反饋至自然資源和規(guī)劃主管部門。自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)意見在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),應(yīng)注明裝配式建筑(幢號(hào))及外墻預(yù)制部分建筑面積,明確外墻預(yù)制部分建筑面積(不超過規(guī)劃地上總建筑面積的3%)不計(jì)入容積率。

第十七條 項(xiàng)目投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，可向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)。

第十八條 推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的裝配式建筑項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)參加建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)可享受加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，對(duì)只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的項(xiàng)目，按規(guī)定可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式;對(duì)需采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的，可不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十條 裝配式建筑施工項(xiàng)目在滿足“七個(gè)百分之百”污染防治措施的情況下，允許施工作業(yè)。在裝配式建筑部品部件運(yùn)輸中，交通、公安部門根據(jù)有關(guān)政策給予支持，方便通行。

第二十一條 申報(bào)單位出現(xiàn)以下情況之一的，除追繳扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金外，將對(duì)企業(yè)和相關(guān)人員實(shí)施信用懲戒：

1.申報(bào)材料弄虛作假，故意套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的;

2.申報(bào)單位不按項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施和不履行裝配式建筑承諾的;

3.拒絕接受監(jiān)督檢查、報(bào)送建造過程信息的。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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