關(guān)于印發(fā)《合肥市2020年裝配式建筑工作要點(diǎn)》的通知

合建產(chǎn)組辦〔2020〕2號(hào)

各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)，市有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市2020年裝配式建筑工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作。

附件：1.《合肥市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（合政辦〔2019〕22號(hào)）

2. 《關(guān)于做好我市裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作的通知》（合建產(chǎn)組辦〔2019〕13號(hào)）

合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月11日

合肥市2020年裝配式建筑工作要點(diǎn)

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，全市裝配式建筑工作將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指引，按照《合肥市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（ 合政辦〔2019〕22號(hào)）各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

（一）總體建設(shè)目標(biāo)。2020年全市裝配式建筑規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米，裝配式建筑占新建建筑的比例力爭(zhēng)達(dá)到20%，其中重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域（廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)）、積極推進(jìn)區(qū)域（安徽巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)、巢湖市、肥西縣、肥東縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣）2020年新建裝配式建筑面積分別不低于80萬(wàn)平方米、50萬(wàn)平方米。全市特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)及農(nóng)村住房連片改造等建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建筑達(dá)到2000戶以上, 各縣（市）區(qū)原則上應(yīng)有一處200戶以上的裝配式農(nóng)房集中示范區(qū)。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)，配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值目標(biāo)。搭建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)2到3家省級(jí)及以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，全市預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能提高30%以上。培育裝配式建筑工程總承包骨干企業(yè)15家以上，培育設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、咨詢服務(wù)及設(shè)備配套等骨干企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總年產(chǎn)值達(dá)1000億元。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局）

（三）工程質(zhì)量安全目標(biāo)。裝配式建筑工程項(xiàng)目力爭(zhēng)獲得省級(jí)及以上工程類獎(jiǎng)項(xiàng)2項(xiàng)以上，市級(jí)工程類獎(jiǎng)項(xiàng)5項(xiàng)以上，在建裝配式建筑項(xiàng)目施工繼續(xù)保持“零死亡”目標(biāo)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)）

二、工作任務(wù)

（四）落實(shí)政策激勵(lì)，完善配套措施。各縣（市）區(qū)政府、市直部門(mén)應(yīng)按《合肥市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（ 合政辦〔2019〕22號(hào)）等文件要求，根據(jù)任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，完善政策措施，落實(shí)工作目標(biāo)。

1、落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其外墻預(yù)制部分建筑面積不計(jì)入成交地塊的容積率。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)，配合單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局）

2、優(yōu)化保證金繳納方式。市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金繳納方式和工資性工程款支付比例，市公管局負(fù)責(zé)落實(shí)工程投標(biāo)保證金、履約保證金繳納方式，市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局，配合單位：市重點(diǎn)局）

3、強(qiáng)化財(cái)稅金融扶持。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè)。加大建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)政策扶持，落實(shí)稅收優(yōu)惠、融資扶持。制定和完善建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、國(guó)稅總局合肥市稅務(wù)局、市地方金融管理局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市發(fā)改委、市科技局）

（五）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好項(xiàng)目落地。編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)程序，加強(qiáng)建設(shè)各環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目按要求實(shí)施。

1、編制“十四五”裝配式建筑專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市發(fā)改委）

2、明確年度目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)裝配式建筑項(xiàng)目用地。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局，配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3、做好裝配式建筑項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃管理。在項(xiàng)目立項(xiàng)審核、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、土地供應(yīng)方案、土地出讓公告和土地出讓合同中，按照合政辦〔2019〕22號(hào)和合建產(chǎn)組辦〔2019〕13號(hào)文件要求，明確新建裝配式建筑裝配率等指標(biāo)內(nèi)容。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)）

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新。緊密圍繞裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育骨干企業(yè)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)裝配式建筑南部制造基地（合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)）向肥西、廬江延伸，加大東部制造基地（合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園）、北部制造基地（北城-吳山）產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)引進(jìn)力度，引導(dǎo)東南部制造基地（黃麓-夏閣）裝配式鋼結(jié)構(gòu)及各類集成部品部件的產(chǎn)業(yè)布局。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，配合單位：市投資促進(jìn)局、市經(jīng)信局）

推廣裝配式建筑承重構(gòu)件采用“電子標(biāo)簽”（RFID）標(biāo)識(shí)、鋼筋套筒灌漿可視化施工等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，探索裝配式建筑BIM技術(shù)與地理信息集成技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，推動(dòng)裝配式建筑構(gòu)件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市科技局）

（七）創(chuàng)新建造模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市新建裝配式建筑實(shí)施“1+5” 建造模式比例力爭(zhēng)達(dá)到50%。著力優(yōu)化裝配式建筑項(xiàng)目招投標(biāo)流程，出臺(tái)裝配式建筑工程總承包招標(biāo)工作導(dǎo)則。加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)過(guò)程中工程總承包管理模式、BIM技術(shù)、新型模板技術(shù)等方面應(yīng)用指導(dǎo)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公管局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)）

（八）強(qiáng)化技術(shù)支撐，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。貫徹執(zhí)行裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善我市裝配式建筑裝配率計(jì)算方法，實(shí)施合肥市裝配式建筑應(yīng)用技術(shù)系列手冊(cè)，開(kāi)展疊合板式混凝土剪力墻等結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用試點(diǎn)，研究編制保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化戶型和裝配式裝修應(yīng)用。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公管局）

大力推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，擴(kuò)大輕鋼結(jié)構(gòu)在農(nóng)村住房中應(yīng)用規(guī)模，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。不斷拓展部品部件在臨時(shí)設(shè)施、建筑裝飾、地鐵站口、地下綜合管廊、城市道路、文化街區(qū)等領(lǐng)域應(yīng)用。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)，配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市軌道交通集團(tuán)）

（九）推動(dòng)示范建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。開(kāi)展市級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和示范基地創(chuàng)建工作，打造海恒大廈、映月灣、肥東縣人才公寓、肥西縣人才公寓等一批樣板（試點(diǎn)）項(xiàng)目，支持優(yōu)秀項(xiàng)目和企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)裝配式建筑科技示范工程、示范基地。進(jìn)一步完善裝配式建筑設(shè)計(jì)圖審、施工許可、構(gòu)件生產(chǎn)、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、裝配率審核認(rèn)定的監(jiān)督，推動(dòng)駐廠監(jiān)造行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)）

（十）創(chuàng)新組織形式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展裝配式建筑專家進(jìn)工廠、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)（廠）聯(lián)動(dòng)、同頻協(xié)作。全年計(jì)劃開(kāi)展裝配式建筑專業(yè)培訓(xùn)（講座）5期（場(chǎng)），人數(shù)不少于500人。組織裝配式建筑職業(yè)技能大賽和BIM應(yīng)用技能競(jìng)賽，開(kāi)展在建裝配式建筑關(guān)鍵崗位作業(yè)人員輪訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)持證上崗率100%。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)）

（十一）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦每半年召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題和困難等。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦對(duì)各區(qū)不定期開(kāi)展裝配式建筑工作落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)落實(shí)情況，并將檢查結(jié)果納入市政府目標(biāo)考核。（牽頭單位：市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（十二）積極宣傳引導(dǎo)，提高公眾認(rèn)知。多形式宣傳裝配式建筑知識(shí)，開(kāi)展志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)裝配式建筑政策宣貫，小組成員單位應(yīng)將發(fā)展裝配式建筑列入年度宣傳教育計(jì)劃，提高公眾對(duì)裝配式建筑的認(rèn)知度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、濱湖科學(xué)城管委會(huì)，配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

附件下載：關(guān)于印發(fā)《合肥市2020年裝配式建筑工作要點(diǎn)》的通知.pdf

附件1：合肥市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（合政辦〔2019〕22號(hào)）.pdf

附件2：關(guān)于做好我市裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作的通知（合建產(chǎn)組辦〔2019〕13號(hào)）.pdf

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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