山西公布裝配式建筑工作推進(jìn)情況及省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目實(shí)施情況

2020年04月02日

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布裝配式建筑工作推進(jìn)情況及省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目實(shí)施情況的通知（第361號(hào)）

晉建科函〔2020〕361號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于報(bào)送裝配式建筑工作推進(jìn)情況及省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目實(shí)施情況的通知》，我廳對(duì)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了收集、匯總，現(xiàn)將有關(guān)情況公布如下：

一、總體情況

2017年省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》以來，各市高度重視，制定工作方案，細(xì)化完善配套措施，精心組織實(shí)施，從建立健全體制機(jī)制、培育產(chǎn)業(yè)基地、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)等方面入手，多措并舉，協(xié)調(diào)配合，我省裝配式建筑呈良好發(fā)展勢(shì)頭。2019年，全省落實(shí)裝配式建筑559.85萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑比例13.56%；部品部件生產(chǎn)基地21家；認(rèn)定產(chǎn)業(yè)基地21家，涵蓋設(shè)計(jì)、施工、部品部件等企業(yè)；認(rèn)定示范項(xiàng)目8個(gè)。

（一）各市工作開展情況

一是推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。各市政府均出臺(tái)了關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的配套文件，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。太原市、陽(yáng)泉市明確裝配式建筑實(shí)施范圍，大同市、省綜改區(qū)對(duì)裝配式建筑制定了獎(jiǎng)補(bǔ)政策。太原市試行裝配式建筑承諾制，引導(dǎo)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，召集裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)座談，梳理全市產(chǎn)能情況，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展取得積極成效。

二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。太原市舉辦裝配式設(shè)計(jì)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)太原市甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)單位、外地入并甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)單位、構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)及大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行授課。運(yùn)城市組織裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和施工企業(yè)觀摩裝配式構(gòu)件生產(chǎn)流程，學(xué)習(xí)裝配式建筑施工技術(shù)，推行工程總承包模式。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等企業(yè)向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地情況

全省累計(jì)認(rèn)定三批21個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，其中部品部件類9個(gè)、施工類8個(gè)、設(shè)計(jì)類4個(gè)。總體來說，各產(chǎn)業(yè)基地均能按計(jì)劃推進(jìn)，取得了示范效應(yīng)。

一是統(tǒng)籌安排，科學(xué)布局。山西省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司專業(yè)化整合集團(tuán)裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)能力于一體，建設(shè)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈集成體系，并確立了“六區(qū)兩基地三平臺(tái)”的建設(shè)目標(biāo)，以150公里為半徑對(duì)山西市場(chǎng)及周邊區(qū)域的全覆蓋。二是多位一體，全方位推進(jìn)。山西建投遠(yuǎn)大建筑工業(yè)股份有限公司運(yùn)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)成果，整合指導(dǎo)裝配式建筑生產(chǎn)過程中各工藝流程，主導(dǎo)編制地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目情況與客戶需求，從設(shè)計(jì)、制作、運(yùn)輸、安裝、產(chǎn)品全生命周期內(nèi)維護(hù)等過程提供全方位服務(wù)。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展技術(shù)合作研發(fā)。山西四建集團(tuán)有限公司聯(lián)合高校研發(fā)出適用于山西省地域特色的裝配式技術(shù)。“高抗震性單邊螺栓裝配式鋼管混凝土框架-支撐體系”耗材小，滿足抗震性能，經(jīng)濟(jì)、合理。鋼結(jié)構(gòu)加工“數(shù)字化建造技術(shù)”，率先在省內(nèi)應(yīng)用了虛擬預(yù)拼裝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)線的高精度生產(chǎn)，編制了裝配式建筑技術(shù)規(guī)程，解決鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)粗放式的管理方式，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四是設(shè)計(jì)先導(dǎo)，帶動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。太原理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、太原市建筑設(shè)計(jì)研究院、山西省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、山西中創(chuàng)建筑設(shè)計(jì)有限公司等發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，主導(dǎo)、參與標(biāo)準(zhǔn)編制，積極與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)調(diào)，促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群的形成。五是地方企業(yè)主動(dòng)帶頭。陽(yáng)泉瑞豐建筑科技有限公司、正方利民裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地利用本地資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)省外市場(chǎng)，“走出去”戰(zhàn)略成效明顯。大同泰瑞集團(tuán)建設(shè)有限公司、華兆東南（運(yùn)城）綠色建筑集成有限公司加強(qiáng)與全國(guó)龍頭企業(yè)合作，進(jìn)一步完善了裝配式建筑相關(guān)技術(shù)。

（三）裝配式建筑示范項(xiàng)目情況

全省累計(jì)認(rèn)定三批8個(gè)裝配式建筑示范項(xiàng)目，其中混凝土結(jié)構(gòu)2個(gè)、鋼結(jié)構(gòu)5個(gè)、綜合管廊1個(gè)。總體來說，項(xiàng)目實(shí)施情況較好，起到了示范引領(lǐng)作用。

一是太原市泰瑞城項(xiàng)目為我省8度抗震地區(qū)首個(gè)高層混凝土裝配式建筑，項(xiàng)目的實(shí)施，探索形成了集成化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化技術(shù)應(yīng)用的成套實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累了具有我省地域特色的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，培養(yǎng)了本土裝配式建筑技術(shù)人才和施工隊(duì)伍。二是山西基因診斷及藥物與研發(fā)基地項(xiàng)目結(jié)合“健康建筑”設(shè)計(jì)理念，在裝配式基礎(chǔ)上還體現(xiàn)了以綠色、健康和人性化為重點(diǎn)的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。三是山鋼·龍城一品項(xiàng)目為我省目前規(guī)模最大的鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，綜合應(yīng)用包括五恒技術(shù)（恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔）、綠色建筑技術(shù)、裝配式精裝修技術(shù)、AAA高裝配率技術(shù)，對(duì)今后裝配式鋼結(jié)構(gòu)高層住宅結(jié)構(gòu)體系發(fā)展將起到有非常好的試點(diǎn)和示范作用。

二、存在問題

（一）主管部門

各市在裝配式建筑工作中均取得了一定成效，但在政策推動(dòng)、總體布局、項(xiàng)目落地等方面仍有不足。一是政策舉措落地不實(shí)。陽(yáng)泉市政府文件明確了裝配式建筑實(shí)施范圍，但落實(shí)情況不理想，多數(shù)項(xiàng)目未按要求采用裝配式。二是各市裝配式建筑發(fā)展不平衡。太原市、朔州市、忻州市、晉中市、陽(yáng)泉市、臨汾市、運(yùn)城市7市完成了2019年裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù)，其中太原市272.02萬平方米，占全省裝配式建筑面積48.58%，示范帶動(dòng)效果明顯；而大同市、呂梁市、長(zhǎng)治市、晉城市未完成裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù)。三是配套能力建設(shè)不強(qiáng)。全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地主要集中在省直企業(yè)，地市企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有待加強(qiáng)，朔州、長(zhǎng)治、呂梁3市目前仍未實(shí)現(xiàn)本地有效產(chǎn)能。四是裝配式建筑質(zhì)量不高。從各市上報(bào)的裝配式項(xiàng)目看，裝配率普遍較低，住宅項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較少，未充分發(fā)揮裝配式建筑規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)基地

一是產(chǎn)能利用率不足，生產(chǎn)規(guī)模不大，工程應(yīng)用較少，單位成本價(jià)格較高，企業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。二是生產(chǎn)管理水平較低，大部分企業(yè)自動(dòng)化、精細(xì)化水平不高、產(chǎn)業(yè)集聚程度差，生產(chǎn)效率較低。三是科技研發(fā)能力不強(qiáng)，大部分企業(yè)在科技研發(fā)上的投入不多，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，技術(shù)研發(fā)人才缺乏，技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)多、獨(dú)創(chuàng)少，部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化程度較低。

（三）示范項(xiàng)目

一是示范項(xiàng)目對(duì)裝配式建筑技術(shù)研發(fā)不主動(dòng)，片面追求項(xiàng)目成果，實(shí)施中技術(shù)創(chuàng)新不足，未能發(fā)揮示范項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用。二是部分示范項(xiàng)目總結(jié)不全面，技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)提煉深度不夠，亮點(diǎn)不突出，示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。三是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。山鋼·龍城一品項(xiàng)目未按計(jì)劃施工，項(xiàng)目進(jìn)度滯后，未完成階段任務(wù)。

三、有關(guān)要求

（一）根據(jù)《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》、《裝配式建筑示范項(xiàng)目管理辦法》，我廳對(duì)產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)論附后。評(píng)估結(jié)果為“較差”的產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，于2020年4月底前將整改情況報(bào)送省廳，未按期報(bào)送整改情況或整改不到位的，撤銷產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目認(rèn)定，記入企業(yè)不良信息。

（二）各裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目要建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格按照創(chuàng)建實(shí)施方案等，加快推進(jìn)組織實(shí)施進(jìn)度，確保按期完成示范任務(wù)。工作推進(jìn)情況于每月22日前報(bào)送我廳。

（三）各市要進(jìn)一步加大裝配式建筑推動(dòng)力度。一是貫徹落實(shí)好有關(guān)政策、配套措施，根據(jù)發(fā)展實(shí)際協(xié)調(diào)解決推動(dòng)中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑的指導(dǎo)、服務(wù)和宣傳，營(yíng)造裝配式建筑發(fā)展良好環(huán)境。二是加快基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)本地企業(yè)參與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，開展技術(shù)攻關(guān)，培訓(xùn)專業(yè)人才和工人，為裝配式建筑發(fā)展提供支撐。三是推動(dòng)項(xiàng)目落地。各市要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照年度目標(biāo)任務(wù)要求，確定裝配式建筑項(xiàng)目計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目落地，確保完成年度任務(wù)。

附件：1.省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估結(jié)果.doc

　　　 2.省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果.doc

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月30日

（責(zé)任編輯：何雯麗）