浙江紹興創(chuàng)“分散培訓(xùn)、統(tǒng)一考核”裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)考核評鑒模式

2020年05月09日

紹興市是“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市”和“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點地區(qū)”的全國唯一地級市雙試點城市，也是首批國家級裝配式建筑示范城市，全市已成功培育5家全國首批國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，全市已投產(chǎn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地30家（其中PC基地10家，設(shè)計產(chǎn)能近70萬m3）。紹興市利用裝配式建筑企業(yè)集聚和“示范城市”優(yōu)勢，借鑒機動車駕駛員考核方式，堅持“合理收費、注重實操、保證質(zhì)量”原則，以“應(yīng)知應(yīng)會、令行禁止”為基本要求，在國內(nèi)率先建立了“分散培訓(xùn)、統(tǒng)一考核”裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)考核評鑒模式。目前，公開出版5套裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)教材，填補國內(nèi)該類型培訓(xùn)教程空白，成功申請15個實用新型發(fā)明專利，國內(nèi)首創(chuàng)輕質(zhì)材料1:1裝配式建筑實體教學(xué)模型；建立了全省首個產(chǎn)業(yè)工人實訓(xùn)基地；全省率先研發(fā)成功裝配式建筑輕質(zhì)構(gòu)件模擬和裝配式預(yù)制構(gòu)件鋼筋套筒灌漿連接模擬等兩個實訓(xùn)體系，已推廣至30余所省內(nèi)外院校產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，受益建筑工人達1.5萬余人；全省率先編制5項專項職業(yè)能力考核規(guī)范及鑒定標準，2018年以來開展考核發(fā)證工作12次，頒發(fā)證書533本，2019年，全省率先開展職稱評定，首批獲得裝配式建筑工程師職稱證書共215人。該模式受到了住建部易軍副部長的高度評價：“這種模式要大力宣傳、推廣和扶持，希望院校與企業(yè)久久為功，不斷提升培訓(xùn)檔次、水平和成效，為建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作做出新的更大貢獻”。

政策支持，實現(xiàn)資源集聚

一是成立聯(lián)盟，搭建平臺。2019年1月，紹興市成立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)盟，下設(shè)四個專業(yè)委員會，其中教育培訓(xùn)專業(yè)委員會作為產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)并監(jiān)督全行業(yè)培訓(xùn)考核咨詢等工作，目前聯(lián)盟已吸納90多家成員單位，覆蓋了建設(shè)、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、監(jiān)理、圖審、大專院校等整條建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

二是課題研究，設(shè)計模式。早在2017年，紹興市就開展了“新時期適合裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育模式研究”的探索性研究，2018年聯(lián)合華匯工程設(shè)計集團、寶業(yè)集團、紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院、紹興文理學(xué)院等12家校企組建研究團隊進行課題研究，規(guī)劃設(shè)計了“分散培訓(xùn)、統(tǒng)一考核”裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)考核評鑒模式，扎實做好模式頂層設(shè)計。

三是建設(shè)基地，開展實訓(xùn)。依托紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“建筑新技術(shù)”浙江省“十三五”示范性實訓(xùn)基地，2018年5月，市住建局、人社局、教育局三部門聯(lián)合，在紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立了紹興市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)基地，此也是全省首個產(chǎn)業(yè)工人實訓(xùn)基地，解決了裝配式建筑教學(xué)師資緊缺、信息資源匱乏、實訓(xùn)場所空白等問題。培訓(xùn)基地總面積達6706平方米，建有BIM綜合等實訓(xùn)室40個，擁有建筑BIM技術(shù)、裝配式建筑技術(shù)等6個工作室，設(shè)備總值達1083萬元，基地創(chuàng)建有國內(nèi)領(lǐng)先的裝配式建筑工法樓。下一步將編制裝配式建筑工人實訓(xùn)基地建設(shè)標準，以進一步規(guī)范并推動企業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。

四是要素扶持，保障到位。加大產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)資金扶持力度，從省每年下?lián)艿慕ㄖI(yè)化以獎代補資金中劃撥 20%，用于全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人的專項培訓(xùn)，積極統(tǒng)籌建設(shè)口、人社口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村口等各類專項資金向建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)傾斜，免除學(xué)員住宿、就餐等一切費用，實現(xiàn)全額補貼，目前已累計補貼100余萬元，同時對投資建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地的企業(yè)，給予投資額 10%補助（單個基地補助不超過 100 萬元）。

創(chuàng)新培訓(xùn)形式，實現(xiàn)分散培訓(xùn)

一是以賽促培。組織開展了2018-2019第一、第二屆紹興市裝配式建筑職業(yè)技能競賽，為全省、全國開展2018-2019第一、二屆裝配式建筑職業(yè)技能競賽奠定了實踐基礎(chǔ)，并取得競賽佳績，獲國賽二等獎1個，省賽一等獎2個，省級技術(shù)能手7個。

二是“云”上培訓(xùn)。開發(fā)了一套裝配式建筑網(wǎng)絡(luò)課程，已在超星平臺、學(xué)習(xí)通APP上線，實現(xiàn)“掌上”學(xué)習(xí)；搭建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)人才線上育人互動平臺，教學(xué)內(nèi)容形成影視動畫，課程學(xué)習(xí)和考核實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析，學(xué)員可自主選擇個性化題庫，通過搜索引擎串聯(lián)成典型項目學(xué)習(xí)。

三是訂單培訓(xùn)。校企開展特定工種的“四部曲”培訓(xùn)，即“書面理論、視頻教學(xué)、仿真模擬、項目實踐”，如寶城制造吊裝工培訓(xùn)、紹興市裝配建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、農(nóng)村裝配式建造技術(shù)管理人員培訓(xùn)等，每年開展培訓(xùn)約500人次。

四是雙師培訓(xùn)。建立一支由專職教師和技術(shù)能手組成的“雙師”團隊，目前團隊培訓(xùn)師資34名，其中9名來自寶業(yè)集團、華匯工程設(shè)計集團、浙江環(huán)宇建設(shè)集團等企業(yè)的一線技術(shù)能手，同時開展師資“互派交流”，“送師”進企業(yè)活動，2019年以來開展活動15次，其中2次不少于1個月。

建立“統(tǒng)一”機制，實現(xiàn)統(tǒng)一考核

一是統(tǒng)一考核基地。鑒于紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)基礎(chǔ)、師資、硬件設(shè)備和場地設(shè)施等資源優(yōu)勢，將紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院定點為考核基地。

二是統(tǒng)一考核發(fā)證。建立裝配式建筑專項職業(yè)能力考核及證書發(fā)放機制，專項能力鑒定由市人社部門負責(zé)，專項能力證書由市人社部門和市建設(shè)局聯(lián)合發(fā)證，增設(shè)裝配式建筑設(shè)計、施工、生產(chǎn)中級職稱系列，使申報國家級專項能力項目或者推進異省互認成為可能。同時考核及證書檔案采用電子存檔，電子檔案上傳至現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，供“云端”查詢，為異地互認提供條件。

三是統(tǒng)一長效管理。考核環(huán)節(jié)，設(shè)置多人評判團隊進行合計評定，考核現(xiàn)場全程錄像留檔，實行市建設(shè)局、市人社局及聯(lián)盟專家委員會組成的第三方監(jiān)督，同時加強現(xiàn)場監(jiān)管，試點推行產(chǎn)業(yè)工人持證上崗，在質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查中，核查產(chǎn)業(yè)工人專項職業(yè)資格證書，開展首吊首灌評估等，檢查及評估結(jié)果錄入企業(yè)和個人誠信考核，并在推薦示范項目、基地、企業(yè)時，將持證作為一項評比指標。

（責(zé)任編輯：何雯麗）