湖北武漢市2020年發(fā)展裝配式建筑工作要點全文發(fā)布

2020年06月11日

武漢市2020年發(fā)展裝配式建筑工作要點

—、總體思路

全面落實黨的十九大提出的生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的理念，認真貫徹執(zhí)行《關于進一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（武政規(guī)〔2017〕8號）精神，堅持“決心不變、標準不變、目標不變、思路不變”和“穩(wěn)中求進”的工作思路，著力推動裝配式建筑管理體系和管理能力建設，強化裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，細化和落實政策措施，促進裝配式建筑健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

（一）全市新開工裝配式建筑的面積不小于400萬平方米，力爭達到450萬平方米。各區(qū)嚴格落實規(guī)劃管理部門明確的裝配式建造要求，且新開工裝配式建筑面積不低于附件2的規(guī)定。

（二）大力推進裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不得少于2個。

三、重點工作

（一）加強監(jiān)督管理，推動項目建設

1.嚴格立項審批。發(fā)展改革管理部門在立項階段對項目申請報告以及可行性研究報告中是否落實裝配式建筑要求依據(jù)政策規(guī)定進行審查。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)改委）

2.嚴格土地出讓和規(guī)劃審批。自然資源規(guī)劃管理部門應當做好土地供應管理，對《關于進一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》規(guī)定范圍內(nèi)的項目，在建設用地規(guī)劃條件、土地劃撥決定書或土地出讓合同中明確裝配式建造要求，并載明主要技術指標；在項目審批過程中，明確項目實施裝配式建筑樓棟號或子項名稱；同時加強規(guī)劃設計管理，在規(guī)劃方案批準意見書和《建設工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市自然資源規(guī)劃局）

3.嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設管理部門和行政審批部門在施工圖審查環(huán)節(jié)，按照規(guī)定對裝配式建筑進行施工圖設計文件技術審查，復核設計文件落實裝配式建筑裝配率的有關要求，在《施工圖設計文件審查合格證》備注中注明為“裝配式建筑”；并依據(jù)施工圖審查結(jié)論辦理施工許可，在《建設工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

4.強化裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作，制定裝配式混凝土建筑設計施工質(zhì)量管理文件，構建覆蓋設計、構件生產(chǎn)、施工的全過程質(zhì)量管理體系。（責任單位：市城建局）

落實參建各方主體質(zhì)量責任，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為，強化施工過程質(zhì)量管控，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及質(zhì) 量管理規(guī)定，全面提升我市裝配式建筑工程質(zhì)量水平。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

加強裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市市場監(jiān)管局）

5.組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流，通過示范引領，促進項目落地。（責任單位：領導小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

6.在裝配式建筑中推廣工程總承包（EPC）模式，推動建筑信息模型（BIM）技術在裝配式建筑中應用。（責任單位：市城建局）

（二）強化市場培育，加固發(fā)展基礎

7.科學規(guī)劃全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局，引導已建成的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。（責任單位：各區(qū) （開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市經(jīng)信局）

8.培育一批具有裝配式建筑工程總承包實力的龍頭企業(yè), 積極支持符合條件的產(chǎn)業(yè)基地申報國家示范基地。（責任單位: 各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

9.及時發(fā)布裝配式建筑PC構件綜合信息價。完善裝配式建筑部品部件信息發(fā)布機制，及時發(fā)布相關信息。（責任單位: 市城建局）

10.啟動裝配式建筑評價工作，促進裝配式建筑高質(zhì)量發(fā) 展；支持武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)星級評價工作，引導預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)進一步完善標準、強化管理，提高預制構件質(zhì)量。（責任單位：市城建局）

（三）注重科學研究，強化技術支撐

11.組織高校、企業(yè)圍繞裝配式建筑體系優(yōu)化、節(jié)點連接、快速檢測等關鍵技術和迫切需要解決的問題開展技術攻關及課題研究。（責任單位：市城建局、市科技局）

12.貫徹執(zhí)行裝配式建筑技術標準及規(guī)范，研究梳理現(xiàn)有標準規(guī)范，組織編制設計、生產(chǎn)、施工（包括安全防護）、驗收等方面的標準規(guī)范，補充完善現(xiàn)有標準體系。督促在編地方標準加快編制進程，盡早發(fā)布實施。（責任單位：市城建局）

13.組織武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展我市裝配式建筑政策、技術、標準和質(zhì)量安全評估工作，為制定十四五發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。（責任單位：市城建局）

（四）加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導

14.加強各級管理部門、企業(yè)管理人員和技術人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識培訓，提升業(yè)務能力。（責任單位：市城建局）

15.完善裝配式建筑施工關鍵崗位人員管理制度，加大裝配式建筑施工關鍵崗位工人崗前培訓、崗位技能培訓力度，建設專業(yè)化的裝配式技術工人隊伍；協(xié)調(diào)大型企業(yè)和武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會建立實訓基地，大力培養(yǎng)裝配式建筑專業(yè)人才；組織裝配式建筑施工、構件生產(chǎn)企業(yè)參加裝配式建筑職業(yè)技能競賽。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

16.加大裝配式建筑宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體、簡報等廣泛宣傳，及時發(fā)布裝配式建筑行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，形成良好輿論環(huán)境；組織大型宣傳會、論壇和示范項目現(xiàn)場觀摩會, 總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提高社會公眾認知度。（責任單位：領導小組各成員單位）

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制

17.落實屬地管理，各區(qū)政府要明確裝配式建筑工作機制, 保證裝配式建筑項目落到實處。強化部門聯(lián)動，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設等部門應加強有效聯(lián)動，建立裝配式建筑信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。（責任部門：領導小組各成員單位）

18.領導小組辦公室不定期對各區(qū)開展裝配式建筑工作落實情況檢查，重點檢查立項、土地、規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。（責任部門：領導小組各成員單位）

19.加強信息報送，各成員單位定期向領導小組辦公室報送項目建設各環(huán)節(jié)管理信息，形成全市裝配式建筑推進工作全過程記錄。定期召開統(tǒng)籌工作會議，加強溝通合作，研究解決推進中的問題。（責任部門：領導小組各成員單位）

20.加快信息化建設，建立裝配式建筑項目數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)信息傳遞與共享。（責任部門：領導小組各成員單位）

附件：1. 2020年發(fā)展裝配式建筑工作任務分解表

2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)）2020年新開工裝配式建筑目標分解表