位于北京市大興區(qū)的雙河南里社區(qū)19號樓建于1997年，共7個單元門，173戶。由于建設年代較早，基礎設施老化破損嚴重，物業(yè)服務管理缺失，居民老舊小區(qū)改造意愿強烈。

2018年，社區(qū)黨支部在區(qū)住建委和觀音寺街道辦事處的指導下，入戶調查征求全體居民意見，同意率達100%，經過前期工作并報市聯(lián)席會審議批準，改造項目于2019年4月16日開始實施，12月全部完成。改造內容包括樓本體節(jié)能改造、樓內上下水改造、加裝電梯、樓內公共區(qū)域改造、拆除護欄、空調規(guī)整等；公共區(qū)域綠化補建、道路修補、通信路燈架空線入地、圍墻大門改造、完善無障礙設施和適老化改造等。

典型做法及經驗

一、高度重視，健全工作機制

大興區(qū)把老舊小區(qū)改造作為重要民生工程，納入工作重點和惠民實事，成立老舊小區(qū)工作專班，先后多次專題研究老舊小區(qū)改造實施方案，層層分解目標，落實責任，推進改造工作。明確了工作例會機制、社區(qū)包片機制，督查通報機制。并借助“屬地吹哨、部門報到”機制，推動各行業(yè)主管部門、專業(yè)公司和街道共同解決重點、難點問題。

二、強化黨建引領、組建居民自治組織

街道黨工委和社區(qū)黨支部強化黨組織在社區(qū)治理中的作用，推動基層黨建與居民自管會有機銜接、良性互動，領導自管會開展各項工作，并計劃年底前完成由自管會到業(yè)主大會、業(yè)主委員會的過渡，目前已啟動成立程序，同時調動社區(qū)骨干力量參與群眾溝通工作，發(fā)揮社區(qū)黨員、在職黨員、樓門長人作用，協(xié)助社區(qū)黨支部動員群眾、廣泛宣傳，支持老舊小區(qū)綜合改造。

三、做實做細居民工作

改造實施前，深入細致地做好群眾的思想工作，調動居民參與改造的積極性、主動性，推動工作順利開展。改造過程中，組織工作人員每天在施工現場進行巡查、入戶走訪，及時梳理居民訴求，收集記錄居民需求、建議。居民反映施工工期長、不文明施工、損壞地面等問題，黨支部協(xié)調施工單位采取崗前教育培訓、施工時地面鋪設地面保護墊層等工作措施，并督促總結施工經驗，提高工作效率。窗戶改造內容原為更換塑鋼窗，經街道和社區(qū)協(xié)調，有更換斷橋鋁窗戶需求的居民可以和施工單位提前溝通并補約230元/平方米的差價。該項目樓內上下水管道共更換116根立管，更新率約為100%，近六成家庭自發(fā)對廚房和衛(wèi)生間進行了同步裝修。

四、統(tǒng)籌改造內容，避免重復施工

雙河南里社區(qū)19號樓在進行改造設計階段時，充分征求居民、各專業(yè)管線改造牽頭單位和實施主體意見，最大限度爭取公共區(qū)域各類專業(yè)管線改造同步實施、集體加裝電梯與老舊小區(qū)綜合整治同步實施,共增加電梯7部，電梯通過刷卡計費，收取費用標準為0.3元/次。整體提升小區(qū)品質，縮短工期，解決了反復施工、噪音擾民的問題。

五、引入物業(yè)企業(yè)并全程參與改造

在改造項目實施前，小區(qū)先期引入物業(yè)服務企業(yè)，明確了服務內容和標準。街道、社區(qū)通過改造前期入戶摸底調查、居民議事的方式征求全體居民意見，廣泛宣傳引入物業(yè)公司的優(yōu)勢；物業(yè)服務企業(yè)同時實施優(yōu)惠方案，對前三個月主動繳納物業(yè)費的業(yè)主減免物業(yè)費30%，正常收費標準為1元/平方米/月。在改造中期就完成了135戶住戶簽訂物業(yè)服務合同，簽定率達78%。改造過程中，物業(yè)管理單位安排專業(yè)技術人員全程跟蹤施工，了解綜合整治施工工藝，協(xié)調施工中遇到的問題，以便于日后的維修管理，提升服務質量。

（責任編輯：奚雅青）

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[責任編輯：Susan]關鍵詞： 北京*老舊小區(qū)*改造