山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)裝配式建筑專項扶持辦法向社會公開征求意見

2020年07月22日

據(jù)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會了解到，建設管理部公示了山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)裝配式建筑專項扶持辦法（試行），向社會公開征求意見。

辦法指出：政府投資項目，包括保障性住房、2萬平方米以上的公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎設施應采用裝配式建造方式。以招拍掛方式取得地上建筑規(guī)模10萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目，應全部采用裝配式建筑。鼓勵學校、醫(yī)院、體育館等采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設試點；風景名勝區(qū)及園林景觀、仿古建筑等鼓勵采用裝配式木結(jié)構(gòu)建筑；在農(nóng)房建造中鼓勵采用輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。

本辦法所涉及的裝配式建筑專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）由示范區(qū)財政設立裝配式建筑專項資金500萬元列支。

【辦法全文如下】：

山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)裝配式建筑專項扶持辦法（試行）

第一章總則

第一條為加快推進示范區(qū)裝配式建筑的發(fā)展，逐步實現(xiàn)裝配式建筑的標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理及智能化應用,根據(jù)《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《山西省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2017〕62號）、《關于進一步加強太原市裝配式建筑工作的通知》（并住建字〔2020〕82號）和《山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)推進建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展實施方案》（晉綜示發(fā)〔2019〕43號），制定本扶持辦法。

第二條本辦法所涉及的裝配式建筑專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）由示范區(qū)財政設立裝配式建筑專項資金500萬元列支。

第三條本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅的企業(yè)，在本辦法有效期內(nèi)取得施工許可證，使用預制混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)部品部件建設的裝配式建筑項目。

（一）政府投資項目，包括保障性住房、2萬平方米以上的公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎設施應采用裝配式建造方式。

（二）以招拍掛方式取得地上建筑規(guī)模10萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目，應全部采用裝配式建筑。

（三）鼓勵學校、醫(yī)院、體育館等采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設試點；風景名勝區(qū)及園林景觀、仿古建筑等鼓勵采用裝配式木結(jié)構(gòu)建筑；在農(nóng)房建造中鼓勵采用輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。

第四條為加速示范區(qū)內(nèi)原材料區(qū)域鏈形成，實現(xiàn)“區(qū)材區(qū)用”規(guī)模化發(fā)展，鼓勵項目建設單位優(yōu)先采用區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的裝配式建筑技術和部品部件。部品部件包括但不限于以下類型：一體保溫板、疊合板、陽臺、空調(diào)板、樓梯、預制梁、預制柱以及鋼梁、鋼柱等。

第二章扶持標準和方式

第五條優(yōu)先安排裝配式部品部件生產(chǎn)工業(yè)用地轉(zhuǎn)征報批，可通過“彈性年限出讓”、“先租后讓”等方式供地。對裝配率達到50%以上的商品住房項目（含配建的保障性住房），優(yōu)先保障用地。

第六條采用裝配式建筑的商品房開發(fā)項目在辦理房屋預售時，在項目達到正負零標準并已確定施工進度和竣工交付日期的前提下，可辦理商品房預售許可證。

第七條積極協(xié)助裝配式建筑項目評選“省級裝配式建筑示范項目”、“太行杯”、“汾水杯”、“優(yōu)良工程”、“優(yōu)秀工程設計”、“標準化工地”、“建設科技示范工程”、“康居示范工程”等獎項榮譽。

第八條對于非財政投資的以下項目按照從優(yōu)從高不重復的原則給予項目建設單位資金扶持。

（一）單體建筑裝配率達到30%及以上的工業(yè)廠房，按其地上建筑面積給予每平方米10元的獎勵，單個項目最高不超過10萬元；

（二）單體建筑裝配率達到40%及以上的工業(yè)廠房，按其地上建筑面積給予每平方米15元的獎勵，單個項目最高不超過20萬元；

（三）單體建筑裝配率達到50%及以上的工業(yè)與民用建筑，按其地上建筑面積給予每平方米20元的獎勵，單個項目最高不超過30萬元；

（四）認定為省級裝配式建筑示范項目的，按其地上建筑面積給予每平方米30元的獎勵，單個項目最高不超過50萬元。

（五）使用示范區(qū)“區(qū)產(chǎn)區(qū)用”裝配式建材的項目，按實際使用部品部件總價的2%給予獎勵。

第三章認定程序

第九條項目開工前，由項目建設單位向示范區(qū)行政審批局提交項目施工圖裝配率計算書和裝配式建筑設計評價表（設計單位出具）。享受用地保障的，項目建設單位需提供《項目投資協(xié)議》，由區(qū)土地業(yè)務主管部門按本辦法辦理。

第十條項目竣工驗收合格后，由項目建設單位向示范區(qū)行政審批局政策兌現(xiàn)窗口提出申請，建設行政主管部門組織專家對項目進行評審，評審通過后，按示范區(qū)普惠類政策執(zhí)行兌現(xiàn)。省級裝配式建筑示范項目的資金獎勵，項目建設單位需另外提供省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門相關認定文件。

第十一條使用示范區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的裝配式部品部件的項目，在項目竣工驗收合格后，由項目建設單位向區(qū)行政審批局政策兌現(xiàn)窗口提出申請，經(jīng)建設業(yè)務主管部門核實后出具意見，按示范區(qū)普惠類政策執(zhí)行兌現(xiàn)。

第四章監(jiān)督和管理

第十二條區(qū)建設業(yè)務主管部門負責對已申報的裝配式建筑項目按照“雙隨機、一公開”進行監(jiān)督和管理。

第十三條裝配式建筑項目在工程建設過程中七方責任主體應明確各方職責，通力配合。對未按相關法規(guī)執(zhí)行的相關單位，應責令其改正，必要時停工整改，并對相關責任單位和責任人依法依規(guī)進行處罰。涉及違反《建設工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定的行為，依規(guī)進行處罰。

第十四條相關工作人員在扶持辦法實施管理過程中應當依法履職。對于默許或協(xié)助申報單位弄虛作假，瞞報信息，挪用、截留或冒領扶持資金的，應當依法追究主管部門及有關人員的責任。

第十五條工作人員在工作中應當按照不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，認真履行職責，遵守以下工作紀律。

（一）不準在工作過程中降低標準、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守、辦事拖拉、態(tài)度惡劣、設置障礙、以權(quán)謀私。

（二）不準在工作過程中收受紅包禮金（含消費卡、電子紅包和有價證券、股權(quán)及其他金融產(chǎn)品等財物）或違規(guī)接受吃請、旅游、健身、娛樂等活動安排。

（三）不準在工作日及執(zhí)行公務和值班期間飲酒,借指導檢查之名到服務對象單位吃喝,或者挪用扶持資金相互宴請、娛樂等消費。

對違反工作紀律，造成不良后果的，應當給予相應處分；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十六條扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財政資金扶持管理辦法》、《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)扶持企業(yè)政策實施監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。