新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市支持裝配式建筑發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知

2020年09月02日

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:

《新余市支持裝配式建筑發(fā)展實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市九屆人民政府第84次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

新余市人民政府辦公室

2020年3月8日

新余市支持裝配式建筑發(fā)展實(shí)施細(xì)則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展,完成裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo),依據(jù)《新余市人民政府關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(余府發(fā)〔2017〕28號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)和符合條件的裝配式建筑項(xiàng)目適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條本實(shí)施細(xì)則中所稱符合條件的裝配式建筑是指符合《新余市人民政府關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(余府發(fā)〔2017〕28號(hào))實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建筑。

第四條總體目標(biāo):確定到2020年底,全市裝配式建筑占同期新建建筑的比例達(dá)到30%,其中政府投資項(xiàng)目達(dá)到50%;到2025年底,全市裝配式建筑占同期新建建筑的比例力爭(zhēng)達(dá)到50%,符合條件的政府投資項(xiàng)目應(yīng)全部采用裝配式建筑施工。

全市新建商品房項(xiàng)目分步推行裝配式建筑“三板體系”(即預(yù)制疊合樓板、預(yù)制內(nèi)隔墻板、預(yù)制樓梯板),推行比例按“三板體系”新建商品房用地面積占新建商品房用地面積的比例計(jì)算,2020年比例達(dá)30%,2021年比例達(dá)到60%,2022年全面推行。全市新建公租房、人才公寓、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑“三板體系”。

第五條具體目標(biāo):自2020年1月1日起,新立項(xiàng)的以下項(xiàng)目原則上全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè):政府投資的保障性住房項(xiàng)目(棚戶區(qū)改造項(xiàng)目);政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、體育館、養(yǎng)老等公共建筑項(xiàng)目,除爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家已明確單方造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目外。總建筑面積2萬(wàn)平方米以上的新建商品住宅項(xiàng)目;總面積2萬(wàn)平方米以上或單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上的商業(yè)、辦公樓等公共建筑項(xiàng)目;100米以下的公共建筑。采用裝配式混凝土建筑的項(xiàng)目,其裝配率應(yīng)不低于50%;建筑高度在60米(含)以下時(shí),其單體建筑預(yù)制率不低于40%,建筑高度在60米以上時(shí),其單體建筑預(yù)制率不低于20%。到2025年新余市的裝配式建筑和商品住宅全裝修成為主要建造方式。

第六條以土地供應(yīng)為抓手,優(yōu)先保障采用裝配式建筑的建設(shè)用地。2020年出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地推行裝配式建筑,采取裝配式建筑的新出讓用地,在土地出讓方案中明確裝配式建筑有關(guān)要求,具體要求由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市自然資源局提出。

第七條鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè),優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地,用地享受工業(yè)用地政策。

第八條將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè),并落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第九條對(duì)于實(shí)施范圍內(nèi)的裝配式建筑項(xiàng)目,符合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的,在計(jì)算建筑面積時(shí),建筑外墻厚度參照同類型建筑的外墻厚度。建筑外墻采用夾心保溫復(fù)合墻體的,其夾心保溫墻外葉板水平投影面積不計(jì)入建筑面積。對(duì)于未在實(shí)施范圍內(nèi)的非政府投資項(xiàng)目,凡自愿采用裝配式建筑并符合裝配率標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市自然資源局確認(rèn)后,其外墻預(yù)制部分建筑面積(不超過(guò)總計(jì)容面積的3%)在規(guī)劃竣工核實(shí)中不計(jì)入容積率核算。

第十條財(cái)政每年安排一定資金用于扶持裝配式建筑的發(fā)展,對(duì)于自愿采用裝配式建筑并符合裝配率標(biāo)準(zhǔn)的非政府投資的裝配式建筑項(xiàng)目,給予實(shí)施項(xiàng)目一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,在信貸額度、利率、審批程序方面給予支持。對(duì)購(gòu)買裝配式建筑項(xiàng)目商品房的業(yè)主,給予貸款首付比例和貸款利率的優(yōu)惠政策。

第十二條符合條件的裝配式建筑項(xiàng)目,如符合新余市人民政府關(guān)于印發(fā)《新余市農(nóng)民工工資保障辦法的通知》(余府發(fā)〔2019〕9號(hào))文件有關(guān)規(guī)定的,農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差別化管理,享受有關(guān)減免政策。施工企業(yè)繳納的工程質(zhì)量保證金按扣除預(yù)制構(gòu)制總價(jià)為基數(shù)減半計(jì)取。對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目,優(yōu)先參與各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第十三條交通運(yùn)輸主管部門在所轄區(qū)域或職能,對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土等超大超寬部品部件的運(yùn)輸車輛,在物流運(yùn)輸、交通通暢方面予以支持。

第十四條符合條件的裝配式建筑項(xiàng)目,可按技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo),確實(shí)屬于需要采用不可代替的專利或者專有技術(shù)的,可依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)。鼓勵(lì)裝配式建筑項(xiàng)目采用“設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工”(EPC)總承包或“設(shè)計(jì)—施工”(D-B)總承包模式。政府投資工程應(yīng)帶頭采用工程總承包模式。參與裝配式建筑工程的投標(biāo)人或投標(biāo)人全資、參股、控股子公司或與投標(biāo)人屬同一控制人企業(yè),同等條件下在新余市具備裝配式構(gòu)件生產(chǎn)能力的企業(yè)優(yōu)先。

第十五條對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)或生產(chǎn)基地范圍內(nèi)的道路、供電、供水、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)。

第十六條裝配式建筑發(fā)展的政策支持有效期暫定至2025年底。

第十七條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。

（責(zé)任編輯：何雯麗）