烏魯木齊市人民政府辦公廳印發(fā)關于加快推進烏魯木齊市裝配式建筑發(fā)展的通知

烏政辦〔2020〕72號

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、甘泉堡經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

《關于加快推進烏魯木齊市裝配式建筑發(fā)展的通知》已經市十六屆人民政府第39次常務會議研究同意，現予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

烏魯木齊市人民政府辦公廳

2020年9月14日

關于加快推進烏魯木齊市裝配式建筑發(fā)展的通知

為貫徹落實《關于加快推進自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的通知》（新政辦明電〔2019〕243號）相關要求，進一步推進我市裝配式建筑健康快速發(fā)展，現將有關事項通知如下∶

一、裝配式建筑實施范圍

（一）裝配式建筑是指用預制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土結構、鋼結構、現代木結構，以及其他符合裝配式建筑技術要求的結構體系，且裝配率不低于50%，室內采用全裝修。（裝配式建筑裝配率計算說明及評價等級劃分詳見附件）

（二）政府投資的保障性安居工程、辦公樓、醫(yī)院、學校、幼兒園、文化體育場館、市政綜合管廊、工業(yè)園區(qū)標準廠房、公交站臺等新建項目應100%按照裝配式建筑建造。

（三）甘泉堡經濟技術開發(fā)區(qū)、水磨溝區(qū)紅光山會展片區(qū)、達坂城區(qū)新型建筑產業(yè)園和建筑新材料產業(yè)園作為我市裝配式建筑應用示范區(qū)，新建建筑應100%按照裝配式建筑建造。

（四）鼓勵引導社會投資項目建設裝配式建筑，建筑面積在10萬平方米—20萬平方米的項目，裝配式建筑建設比例不低于10%;建筑面積在 20萬平方米以上的項目，裝配式建筑建設比例不低于15%;積極擴大裝配式橋梁的應用規(guī)模。

二、推行工程建設新模式新技術

（一）在裝配式建筑項目中大力推廣工程總承包EPC模式，可采用公開招標資格預審方式。對評價為 A 級及以上的裝配式建筑，可按照技術復雜類工程項目采用邀請招標方式。

（二）裝配式建筑項目應在設計、生產、施工、運營管理等階段應用建筑信息模型技術（BIM技術），優(yōu)化裝配式建筑的整體方案和資源配置，建立裝配式建筑項目數據庫，為實現裝配式建筑全過程質量管控和責任追溯提供信息技術支撐。

（三）裝配式建筑全部實行室內全裝修，室內全裝修應與主體結構、機電設備一體化設計和協(xié)同施工。鼓勵裝配式裝修，提倡干法施工，減少現場濕作業(yè)。積極推廣整體廚衛(wèi)、同層排水、輕質隔墻板等材料、產品和設備管線集成化技術，加快智能產品和智慧家居的應用。

三、強化行業(yè)監(jiān)管工作

（一）做好項目源頭管理。市、區(qū)（縣）教育、工信、住房保障、城市管理、交通、文化、衛(wèi)生、機關事務管理、體育等主管部門應按照本通知中裝配式建筑實施范圍要求，嚴格落實政府投資的新建項目按照裝配式建筑建造，增量成本計入項目建設成本。〔責任單位∶各區(qū)（縣）人民政府、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房保障和房產管理局、市城市管理局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市機關事務管理局、市體育局〕

（二） 做好立項審批工作。對本通知中要求實施裝配式建筑的建設項目，發(fā)改部門在立項階段應對申請報告（或可行性研究申請報告）落實裝配式建筑的有關內容進行審核和明確，嚴把項目審批關。〔責任單位：各區(qū)（縣）人民政府、市發(fā)改委〕

（三） 強化規(guī)劃審批和土地管理。對應實施裝配式建筑的建設項目，規(guī)劃部門在規(guī)劃條件或選址意見書中提出裝配式建筑的建設比例，并對規(guī)劃設計方案中落實裝配式建筑指標進行審查；自然資源管理部門按照規(guī)劃條件或規(guī)劃選址意見，依法依規(guī)確定土地供應方式，并將裝配式建筑建設指標納入土地使用合同。〔責任單位：各區(qū)（縣）人民政府、市自然資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局〕

（四） 加快項目審批手續(xù)辦理。對應實施裝配式建筑的建設項目，納入工程建設項目并聯(lián)審批范圍，采取“一表式"“一單式"和一次性告知辦理機制，做好施工許可、招投標等政務服務工作。〔責任單位：各區(qū)（縣）人民政府、市政務服務管理局〕

（五） 加強工程建設管理。建設行政主管部門要按照《新疆維吾爾自治區(qū)裝配式混凝土建筑工程質量監(jiān)管要點》（新建質〔2017 〕8號）和相關標準規(guī)范要求做好工程設計、審圖、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，不斷完善標準體系建設，提升裝配式建筑工程質量。〔責任單位：各區(qū)（縣）人民政府、市建設局（人防辦）〕

（六）加強預制部品部件的監(jiān)管。市場監(jiān)督管理部門依據相關法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準對我市建筑材料、建筑預制部品部件生產企業(yè)開展產品質量監(jiān)督檢查，確保預制建材產品質量安全可靠。〔責任單位∶各區(qū)（縣）人民政府，市市場監(jiān)督管理局〕

（七）加快建材產業(yè)布局。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，合理布局混凝土預制構件生產能力，打造鋼結構建筑研發(fā)、生產示范基地，整合鋼構件、內外墻板、樓板、一體化裝修材料等上下游部品部件生產。〔責任單位∶各區(qū)（縣）人民政府、市工業(yè)和信息化局、市建設局（人防辦）〕

四、強化工程各方主體責任

（一）建設單位應嚴格按照裝配式建筑實施要求，組織開展設計、施工、監(jiān)理和采購等工程建設活動。若施工圖設計文件變更涉及預制裝配率變化的，需送原審查機構重新審圖。在工程竣工階段，組織對裝配式建筑的裝配率進行核驗，達不到標準要求的不得組織竣工驗收。鼓勵建設單位建造A級以上裝配式建筑。

（二）推行裝配式建筑一體化集成設計，設計單位應按照《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231—2016）、《裝配式鋼結構建筑技術標準》（GB/T51232—2016）、《裝配式混凝土建筑設計規(guī)程》（XJO85—2017）和《裝配式混凝土結構連接節(jié)點構造》（15G310）等標準、規(guī)范和圖集進行設計，編制裝配式建筑設計專篇，明確建筑裝配率、級別、全裝修、預制構件品種和規(guī)格、主要結構構件的連接方式、質量和安全的保障措施等，并做好現場服務工作。裝配式混凝土結構專業(yè)設計圖紙應包括結構施工圖紙和混凝土預制構件深化設計圖紙。

（三）施工圖紙審查機構應根據《裝配式建筑評價標準》（XJ116—2019）和附件相關指標，復核裝配率、全裝修等內容是否滿足相關要求，并在施工圖設計文件審查合格書上注明相關指標，對達不到裝配式建筑指標要求的項目，施工圖紙審查機構不得出具施工圖紙設計文件審查合格書。

（四）預制構件和部品部件生產企業(yè)應嚴格按照產品質量標準和設計要求組織生產，并建立健全預制構件和部品部件質量追溯制度。

（五）施工單位應嚴格按照國家、自治區(qū)相關標準、規(guī)范、規(guī)程及施工圖設計文件和施工方案組織施工，采用鋼筋灌漿套筒連接的應當編制套筒灌漿連接專項施工方案。

（六）監(jiān)理單位應針對裝配式建筑的特點編制監(jiān)理規(guī)劃和專項監(jiān)理細則，嚴把施工質量，提升現場管理水平。

五、完善組織保障措施

（一）開展屬地管理。各區(qū)（縣）人民政府要加強轄區(qū)內推進裝配式建筑工作的組織領導，建立相應的工作機制，明確目標任務，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。

（二）落實優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行《關于加快推進自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的通知》（新政辦明電〔2019〕243號）中對裝配式建筑在稅費優(yōu)惠、金融支持、房產預售、住房公積金、信用評級和審批綠色通道等方面的激勵政策。

（三）加強技術服務。充分發(fā)揮市綠色裝配式建筑專家?guī)斓脑u估、論證作用，協(xié)助企業(yè)解決設計、生產、施工、運營維護等方面的疑難問題。鼓勵社會第三方機構開展裝配式建筑等級評價和相關咨詢工作。

（四）加大宣傳培訓力度。各區(qū)（縣）人民政府和各相關單位應加強裝配式建筑的政策解讀與指導工作，組織開展多角度、多層次的裝配式建筑宣傳培訓和交流活動，提升行業(yè)從業(yè)人員能力素質和工作水平。

（五）做好督促檢查工作。充分發(fā)揮裝配式建筑工作聯(lián)席會議制度作用，組織召開聯(lián)席會議，建立季度信息報送機制，開展裝配式建筑檢查工作，通報在立項、土地、規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)工作落實情況，推進我市裝配式建筑健康發(fā)展。

附件∶裝配式建筑裝配率計算說明及評價等級劃分

（責任編輯：何雯麗）

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[責任編輯：Susan]關鍵詞： 新疆*烏魯木齊*裝配式建筑*政府投資項目