重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

渝建科〔2020〕20號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號(hào)）等文件精神，我委制定了《重慶市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2020年9月21日

附件下載：重慶市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）.doc

重慶市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用工廠化生產(chǎn)的部品部件集成，并滿足國(guó)家和地方裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定要求的建筑。

第二章組織管理

第四條 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建委”）負(fù)責(zé)全市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌與監(jiān)督工作。

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，依照項(xiàng)目管理權(quán)限開(kāi)展裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理。

重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)全市裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)管理的具體工作。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)組建重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)，承擔(dān)裝配式建筑項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、論證等工作。

第六條 市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)建立重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)該系統(tǒng)報(bào)送裝配式建筑項(xiàng)目信息和建設(shè)實(shí)施情況。

第七條 裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)積極采用工程總承包模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合，鼓勵(lì)相關(guān)單位提供全過(guò)程咨詢服務(wù)。

第八條 裝配式建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)應(yīng)積極推動(dòng)建筑信息模型（BIM）等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提升項(xiàng)目智能化、精細(xì)化管控水平；應(yīng)積極采用電子簽名和電子簽章等技術(shù)實(shí)時(shí)生成數(shù)字城建檔案，實(shí)現(xiàn)施工管理行為和施工作業(yè)行為數(shù)字化。

第九條 我市擬建、在建裝配式建筑項(xiàng)目滿足《重慶市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則》有關(guān)規(guī)定要求的，由建設(shè)單位自愿申請(qǐng)裝配式建筑評(píng)價(jià)。

第三章工程設(shè)計(jì)

第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及我市裝配式建筑現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定開(kāi)展裝配式建筑設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部品部件設(shè)計(jì)的通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)裝配率計(jì)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)一體化統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝飾等專業(yè)設(shè)計(jì)，并對(duì)預(yù)制構(gòu)件拆分和深化設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十一條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格政府投資裝配式建筑項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批，對(duì)未按有關(guān)管理規(guī)定落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求的，不得受理初步設(shè)計(jì)審批；對(duì)初步設(shè)計(jì)文件編制深度、裝配率計(jì)算等不符合國(guó)家和我市有關(guān)技術(shù)規(guī)定的，不得通過(guò)初步設(shè)計(jì)審批。

第十二條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查，對(duì)未按土地出讓條件或有關(guān)管理規(guī)定落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求的，不得受理施工圖審查。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)深度、裝配率計(jì)算等不符合國(guó)家和我市有關(guān)技術(shù)規(guī)定的，不得出具施工圖審查合格書(shū)。

第十三條 建設(shè)單位在報(bào)送施工圖審查前，應(yīng)組織編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)裝配式技術(shù)體系的適宜性，構(gòu)件生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)跹b的技術(shù)可行性等進(jìn)行分析，并明確部品部件生產(chǎn)、主要構(gòu)件連接等要求。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組進(jìn)行論證，專家組成員應(yīng)具有高級(jí)及以上職稱，人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)成員不少于3名。

第四章部品部件生產(chǎn)運(yùn)輸

第十四條 部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是國(guó)家或我市公布的“裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”或者其他依法設(shè)立的、具有相應(yīng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)能力的企業(yè)。部品部件生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工藝條件、試驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ⑼晟频馁|(zhì)量管理體系，且應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位對(duì)部品部件原材料等進(jìn)行檢測(cè)。

第十五條 部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)制作，加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量管理和部品部件生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管控，留存原材料見(jiàn)證取樣資料、檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告和隱蔽工程記錄，確保部品部件質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十六條 部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好部品部件外觀質(zhì)量、尺寸偏差、連接件、構(gòu)件性能的出廠檢驗(yàn)工作，提供部品部件產(chǎn)品合格證明、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，應(yīng)在便于識(shí)別的顯著部位設(shè)置出廠標(biāo)識(shí)，標(biāo)注工程名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、制作日期、部品部件類別、規(guī)格、編碼、合格標(biāo)識(shí)等，并采用埋置芯片、粘貼二維碼等識(shí)別碼的方式進(jìn)行編碼標(biāo)識(shí)和信息化管理。

第十七條 裝配式建筑項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)制定專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則， 按照相關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)制部品部件實(shí)行監(jiān)造。

第十八條 部品部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)編制部品部件存放運(yùn)輸方案，對(duì)存放場(chǎng)地、碼放支墊、成品保護(hù)和運(yùn)輸做出明確要求，確保部品部件完好無(wú)損。對(duì)于超高、超寬等大型構(gòu)件的運(yùn)輸和存放應(yīng)采取特殊保證措施。

第十九條 市住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)統(tǒng)籌重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推行部品部件質(zhì)量認(rèn)證制度，健全配套質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，定期發(fā)布裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)目錄。鼓勵(lì)裝配式建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地部品部件及經(jīng)認(rèn)定的部品部件。

第五章工程施工

第二十條 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立健全部品部件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，對(duì)部品部件外觀質(zhì)量、出廠標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件，以及吊裝吊點(diǎn)、預(yù)埋件等進(jìn)行檢查，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量抽檢，未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或相關(guān)質(zhì)量追溯信息不全的部品部件應(yīng)做退場(chǎng)處理。

第二十一條 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，結(jié)合施工工藝編制施工組織設(shè)計(jì)和裝配式建筑質(zhì)量安全專項(xiàng)施工方案，明確部品部件存放、場(chǎng)地布置、吊裝施工、節(jié)點(diǎn)連接、臨時(shí)支撐與固定、預(yù)留預(yù)埋等環(huán)節(jié)施工工藝、質(zhì)量安全管控措施。

第二十二條 施工單位應(yīng)建立首個(gè)有代表性的單元部品部件試安裝和現(xiàn)場(chǎng)安裝樣板制度，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量管控，并留存質(zhì)量保證資料和影像資料。加強(qiáng)對(duì)垂直運(yùn)輸機(jī)具、起重吊裝作業(yè)、大型部品部件臨時(shí)支撐、高處作業(yè)等施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制裝配式建筑質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，對(duì)受力結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)吊裝、鋼筋套筒連接、灌漿等環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，并體現(xiàn)在留存的影像資料中。

第六章工程驗(yàn)收

第二十四條 裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收。涉及裝配式施工首層、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面層驗(yàn)收的，應(yīng)由建設(shè)單位組織參建各方根據(jù)裝配式建筑建造特點(diǎn)及施工要求進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十五條 裝配式建筑工程完工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織參建各方進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成裝配式建筑實(shí)施情況和裝配率評(píng)價(jià)報(bào)告。

第七章監(jiān)督管理

第二十六條 市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和部品部件生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，明確裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督要點(diǎn)，加強(qiáng)部品部件產(chǎn)品質(zhì)量抽查和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查，形成監(jiān)督檢查記錄。

第二十七條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和部品部件生產(chǎn)企業(yè)不得擅自變更經(jīng)審查合格的裝配式建筑設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自降低裝配率或裝配式建筑面積。

第二十八條 市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加大事中事后監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第八章激勵(lì)政策

第二十九條 全市范圍內(nèi)擬建、在建的裝配式建筑項(xiàng)目，可自愿申報(bào)重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程。申報(bào)申請(qǐng)由建設(shè)單位提出，經(jīng)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)推薦，市住房城鄉(xiāng)建委審核通過(guò)的，列入重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程實(shí)施計(jì)劃。

申報(bào)重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程的項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的裝配式建筑技術(shù)體系，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化等方面能起到良好的示范帶動(dòng)作用，具有一定工程規(guī)模和推廣意義。對(duì)于積極創(chuàng)新組織管理模式，加強(qiáng)新技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)工程項(xiàng)目數(shù)字化建造試點(diǎn)的項(xiàng)目，以及高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持其申報(bào)重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程的項(xiàng)目。

第三十條 主城都市區(qū)中心城區(qū)以出讓方式取得土地使用權(quán)的裝配式建筑項(xiàng)目，符合以下條件之一的可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證（其他區(qū)縣可參照?qǐng)?zhí)行）：（一）擬預(yù)售房屋為八層及以下的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的二分之一以上，且部品部件采購(gòu)生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資15%以上。（二）擬預(yù)售房屋為九層及以上的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的四分之一以上，且部品部件采購(gòu)生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資20%以上。（三）擬預(yù)售房屋列入我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程實(shí)施計(jì)劃的，或擬預(yù)售房屋建設(shè)單位上年度全市信用綜合測(cè)評(píng)排名前30名（或由全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)排名前100名企業(yè)控股并出具銀行保函）且近三年未發(fā)生違法違規(guī)及不良信用行為的，已完成基礎(chǔ)工程和正負(fù)零標(biāo)高樓地面施工，且部品部件采購(gòu)生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資25%以上。

第三十一條 裝配式建筑項(xiàng)目可按有關(guān)規(guī)定享受項(xiàng)目資本金監(jiān)管額度和預(yù)售資金首付款監(jiān)管額度比例下浮。

第九章附則

第三十二條 裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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