《福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》印發(fā)

2020年09月29日

關(guān)于印發(fā)《福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》的通知

閩建科〔2020〕9號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、發(fā)改委、教育局、工信局、機關(guān)事務(wù)管理部門，人民銀行省內(nèi)各市中心支行、福州各縣（市、區(qū)）支行，各銀保監(jiān)分局，平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室、交建局、經(jīng)發(fā)局、社會事業(yè)局：

現(xiàn)將《福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省教育廳

福建省工業(yè)和信息化廳

中國人民銀行福州中心支行

福建省機關(guān)事務(wù)管理局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局

2020年9月23日

附件下載：福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案.doc

福建省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委教育部工業(yè)和信息化部人民銀行國管局銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號）要求，開展我省綠色建筑創(chuàng)建行動，制定本方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象。到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到75%以上，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務(wù)

（一）全面推廣綠色建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)計、圖審、施工、驗收和運行管理，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)落實。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑和建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)提高綠色建筑等級要求，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)新區(qū)按綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。加快《福建省綠色建筑發(fā)展條例》立法，明確各方主體責(zé)任，規(guī)范綠色建筑各項活動。

（二）健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂完善綠色建筑設(shè)計、評價等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，加強綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系化、信息化管理。結(jié)合疫情防控和我省實際，強化住宅空氣、水質(zhì)、隔聲性能等健康性能設(shè)計要求，提升建筑視覺和心理舒適性。推進(jìn)海峽兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通，開展《海峽兩岸綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T13-324-2019）實施試點，加強兩岸綠色建筑、綠色建材、海綿城市、無障礙設(shè)施等方面工程項目合作和示范推廣。鼓勵福州、廈門、泉州等地發(fā)揮優(yōu)勢、先行先試，實施更高標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑要求。

（三）規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理。根據(jù)住建部綠色建筑標(biāo)識管理相關(guān)規(guī)定，由住建部、省住建廳、設(shè)區(qū)市建設(shè)局分別授予三星、二星、一星綠色建筑標(biāo)識。完善綠色建筑標(biāo)識申報、審查、公示制度，采用全國統(tǒng)一的標(biāo)識樣式。依托全國綠色建筑標(biāo)識管理平臺，提高綠色建筑標(biāo)識工作效率和水平。

（四）提升建筑能效水效水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，鼓勵開展節(jié)能門窗、建筑遮陽、高效照明、屋面保溫隔熱、透水鋪磚等綠色化改造。指導(dǎo)福州、廈門完成公共建筑能效提升重點城市創(chuàng)建任務(wù)，鼓勵其他設(shè)區(qū)市積極申報開展公共建筑能效提升重點城市建設(shè)。建立完善節(jié)能運行管理制度，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示。進(jìn)一步推廣合同能源管理和合同節(jié)水管理，鼓勵使用《福建省公共建筑節(jié)能改造項目合同能源管理合同示范文本》。鼓勵開展超低能耗建筑、近零能耗建筑研究與試點，加大推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。

（五）推廣裝配化建造方式。各地應(yīng)按本省有關(guān)規(guī)定落實裝配式建筑項目，加強集成設(shè)計，規(guī)范構(gòu)件選型，加大預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯板和疊合樓板推廣應(yīng)用，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化水平，著力提升項目裝配率。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，在大型公共建筑、高層建筑等工程中積極推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。推動裝配式裝修和全裝修交付，提高整體衛(wèi)浴、整體廚房、干式工法樓地面、管線分離等應(yīng)用比例，促進(jìn)建筑垃圾減量化。開展適合沿海地區(qū)特點的裝配化建造關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)品化、部品部件化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)、工法研究與應(yīng)用，打造一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

（六）推動綠色建材應(yīng)用。推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，鼓勵采用綠色建材采信數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品。完善綠色建材推廣政策措施，鼓勵在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。鼓勵開展海峽兩岸綠色建材產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用研究，培育綠色建材示范產(chǎn)品、企業(yè)和工程，大力推廣應(yīng)用新型綠色建材。

（七）加強技術(shù)研發(fā)推廣。加強綠色建筑科技研發(fā)，大力推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機器人等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項目申報建設(shè)科技計劃項目、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和住建部綠色建筑創(chuàng)新獎。建立建設(shè)科技創(chuàng)新成果庫，定期公布新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。逐步推行全裝修商品住房，規(guī)范銷售行為，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)參照《福建省住宅裝修施工合同（示范文本）》，在銷售方案及商品房買賣合同中明確全裝修單價、質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、期限、驗收付款方式等事項。推廣使用《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗房工作。建立住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量評價反饋機制，將相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市建設(shè)、發(fā)改、教育、工信、機關(guān)事務(wù)管理等部門，要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)機制，制定創(chuàng)建行動實施計劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實支持政策，發(fā)揮公共機構(gòu)特別是黨政機關(guān)走前頭、作表率作用，確保綠色建筑創(chuàng)建工作取得實效。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)創(chuàng)建行動實施計劃請于2020年10月底前報送省住建廳。

（二）加大財政金融扶持。各級建設(shè)主管部門要加強與財政部門溝通，爭取資金支持。積極推動綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展，完善政策環(huán)境，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，鼓勵銀行機構(gòu)開辦合同能源管理收益權(quán)抵押貸款、綠色建筑開發(fā)貸等業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)提供工程質(zhì)量保險服務(wù)。爭取綠色發(fā)展基金支持，鼓勵采用政府與社會資本合作（PPP）等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）強化績效評價。省住建廳會同相關(guān)部門按照本方案，對各設(shè)區(qū)市綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結(jié)評估。各設(shè)區(qū)市建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評價，并形成年度報告，于每年11月15日前報省住建廳。

（四）做好宣傳培訓(xùn)。各地要組織多渠道、多種形式的宣傳活動，充分利用各類新聞媒體和活動載體，普及綠色建筑知識，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，引導(dǎo)群眾用好各類綠色設(shè)施，合理控制室內(nèi)采暖空調(diào)溫度，推動形成綠色生活方式。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會氛圍。

（責(zé)任編輯：何雯麗）