2020年，臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門，全面開展落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》《全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》等文件精神，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。2020年實(shí)施改造39個(gè)老舊小區(qū)，涉及約1.7萬戶，總投資約1.7億元。

注重建章立制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

完善制度建設(shè)

成立“舊改”領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員，整合部門力量，合力推進(jìn)改造工作。出臺制度文件，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》，建立統(tǒng)籌建設(shè)計(jì)劃、統(tǒng)支改造資金和統(tǒng)管重要事項(xiàng)的“三統(tǒng)一”機(jī)制，并探索“最多改一次”機(jī)制；鼓勵(lì)對閑置土地、公房等資源整合利用；加強(qiáng)對項(xiàng)目全過程的管理，明確項(xiàng)目生成和入庫等環(huán)節(jié)；建立多元資金籌措機(jī)制，通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、統(tǒng)籌“舊改”各類資金、經(jīng)營性單位支出、社會資本引入等方式籌資。各縣（市、區(qū)）也皆出臺了地方《實(shí)施意見》和項(xiàng)目生成、技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)舉措文件。

明確改造計(jì)劃

一是編制了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年（2020-2022年）計(jì)劃》，計(jì)劃三年投資3.5億元，完成100個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及33724戶居民。二是制定《全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》，落實(shí)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，做好年度項(xiàng)目進(jìn)度動態(tài)跟蹤和督查通報(bào)，積極探索建立“舊改”新體制新機(jī)制。

注重技術(shù)指引

出臺了《臺州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，通過基礎(chǔ)類設(shè)施改造、提升類綜合治理及公共服務(wù)完善類等三方面進(jìn)行菜單式分類，為“舊改”提供技術(shù)指引，并結(jié)合疫情等突發(fā)情況，鼓勵(lì)將數(shù)字智能的“新基建”引入“舊改”中。同時(shí)建立“舊改”工作專家?guī)欤梢?guī)劃設(shè)計(jì)、市政園林、通信、物業(yè)等方面專家組成，充分發(fā)揮專家學(xué)者在“舊改”全過程指導(dǎo)作用。

加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，深化持續(xù)推進(jìn)

加強(qiáng)項(xiàng)目儲備

在去年完成35個(gè)老舊小區(qū)提升改造基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化“舊改”工作，開展全面摸排、制定計(jì)劃。2020年實(shí)施改造39個(gè)老舊小區(qū)，涉及約1.7萬戶，總投資約1.7億元。同時(shí)，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”原則，建立動態(tài)調(diào)整項(xiàng)目庫，形成每年項(xiàng)目儲備的滾動接續(xù)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“舊改”工作。

推進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)面

為應(yīng)對疫情影響，結(jié)合“打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗”，把“舊改”工作納入“城市更新”項(xiàng)目推進(jìn)行動，立足挖掘和發(fā)揮“舊改”促發(fā)展?jié)撃埽e極主動謀劃、全力拓展范圍，推進(jìn)第三批央補(bǔ)資金申報(bào)、債券申報(bào)等，年度改造計(jì)劃小區(qū)增至81個(gè)，總投資額增至4億以上，惠及居民2.1萬戶以上。

加強(qiáng)資金籌措，打造臺州特色

統(tǒng)籌專項(xiàng)資金

化“零錢”為“整錢”,統(tǒng)籌高效使用城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議辦公室的“鄰距里”社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)、治水辦的“污水零直排”建設(shè)、綜合執(zhí)法部門的垃圾分類、公安部門的社區(qū)“雪亮工程”等各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先、傾斜保障老舊小區(qū)重點(diǎn)改造項(xiàng)目支出, 切實(shí)解決專項(xiàng)資金使用分散等問題，集中力量辦大事。

拓寬籌資渠道

一是積極爭取中央專項(xiàng)資金。臺州市已爭取到2020年44個(gè)小區(qū)央補(bǔ)、省補(bǔ)資金約1.15億元；二是積極申報(bào)“舊改”債券。現(xiàn)階段該市上報(bào)了20個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造地方政府債項(xiàng)目，上報(bào)申請債券資金約22億元；三是積極探索引入市場化、專業(yè)化社會機(jī)構(gòu)參與改造與后期管理。鼓勵(lì)將周邊老舊小區(qū)歸攏起來統(tǒng)一改造及管理，探索吸引社會資本進(jìn)入，形成“政府扶持帶動、企業(yè)融資共建、居民參與收益”的共贏模式。今年，該市黃巖區(qū)金桂小區(qū)專項(xiàng)維修基金提取用于改造案例入選住建部第一批《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“九項(xiàng)機(jī)制”試點(diǎn)案例集》。

探索“最多改一次”機(jī)制

根據(jù)《臺州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范樣板小區(qū)評選辦法》，重點(diǎn)結(jié)合樣板小區(qū)，在實(shí)施意見和技術(shù)導(dǎo)則中明確“最多改一次”范圍和具體內(nèi)容，針對水、電、氣、路、通信、安防、停車等基礎(chǔ)類改造做到“一次性”改到位，并建立改后聯(lián)合執(zhí)法管理和“舊改辦”統(tǒng)一審查把關(guān)制度，避免同一小區(qū)一定時(shí)期內(nèi)存出現(xiàn)交叉、反復(fù)改造等弊病。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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[責(zé)任編輯：Susan]關(guān)鍵詞： 臺州市*城鎮(zhèn)*老舊小區(qū)*改造