推動東莞市由建筑業(yè)大市向建筑業(yè)強市發(fā)展，打造“東莞建造”品牌。據(jù)近日東莞市住建局發(fā)布的《東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）（以下簡稱“《意見稿》”），到2025年，東莞市建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將取得重大突破，建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面實現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建造”的目標。

“千億產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建造”

近年來，東莞實現(xiàn)了建筑業(yè)快速發(fā)展，為未來五年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎。但是，東莞市建筑業(yè)整體仍處于“大而不強”的狀態(tài)，亟須破局。

未來五年，是東莞市建筑業(yè)擴規(guī)提質(zhì)增效，提高產(chǎn)業(yè)綜合實力，加快促進建筑業(yè)向工業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。為推動東莞市由建筑業(yè)大市向建筑業(yè)強市發(fā)展，《意見稿》提出，打造“千億產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建造”的建筑強市，為建設“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”做出貢獻。

到2025年，東莞市建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破，全面實現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建造”的目標。具體而言，建筑業(yè)規(guī)模和效益大幅提升，力爭實現(xiàn)行業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，平均增速超過20%。培育形成具有東莞特色的智能建造新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)升級，形成適合市場需求的建筑技術體系，打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良、數(shù)量充足的人才隊伍，具有“東莞建造”品牌競爭優(yōu)勢，進一步完善質(zhì)量安全法規(guī)制度體系。

培育建筑企業(yè)總部基地

《意見稿》提出，要做強建筑技術服務業(yè)，新增甲級資質(zhì)勘察設計院5家；培育產(chǎn)值超5000萬元設計院6家，產(chǎn)值超億元設計院2-3家，以及一批有技術和競爭優(yōu)勢的建筑服務企業(yè)。做強建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，東莞還要壯大建筑施工優(yōu)勢行業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，發(fā)展特色智能建造產(chǎn)業(yè)體系，培育東莞特色建筑新業(yè)態(tài)。

如何大力培育產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)集群？加快建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，《意見稿》提出，培育建筑企業(yè)總部基地、產(chǎn)業(yè)化基地和新型建材產(chǎn)業(yè)集群。通過培育一批、招引一批、提升一批等方式，支持建筑企業(yè)在東莞市設立企業(yè)總部或大灣區(qū)總部。探索培育國際建筑展覽平臺，加快建設建筑市場信息、科技創(chuàng)新、建造人才配置平臺，把東莞發(fā)展成為建設資本密集，功能配套，設施完善，具有高度活力和創(chuàng)造力的建筑企業(yè)總部基地。

為增強企業(yè)競爭優(yōu)勢，《意見稿》提出，培育建筑施工龍頭企業(yè)，支持企業(yè)整合優(yōu)化業(yè)務，招引一批高質(zhì)量企業(yè)，推進企業(yè)晉升資質(zhì)等級，支持中小建筑企業(yè)發(fā)展。

此外，《意見稿》提到，發(fā)揮公共建設項目引領作用，推廣新型建造方式。構(gòu)建建筑技術平臺，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。提升東莞建造品質(zhì)，創(chuàng)新質(zhì)量安全體系。壯大本地核心市場，積極拓展粵港澳大灣區(qū)市場空間。

推動“數(shù)字住建”建設

東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)發(fā)展環(huán)境需要得到優(yōu)化。對此，《意見稿》提出六大舉措，分別是深化放管服改革，深化招投標制度改革，完善管理信息平臺，加強工程造價管理，完善行業(yè)信用體系建設，強化行業(yè)協(xié)會發(fā)展和自律。

目前，東莞施工許可階段審批時限由96個工作日壓減至3個工作日。接下來，要全面梳理可下放事項，推動“數(shù)字住建”建設，深入推進工程項目建設審批制度改革。完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)，持續(xù)推進行政審批標準化、規(guī)范化管理，全面落實集成服務模式，按照“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式，推行審批事項一窗辦理，推動全程網(wǎng)上無紙化、一網(wǎng)通辦。

同時，推進BIM的工程建設項目智慧審批平臺、“多規(guī)合一”信息平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、“智慧建造、智能監(jiān)管”綜合信息管理平臺的整合優(yōu)化升級，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。

出臺建鏈強鏈補鏈政策

《意見稿》提出，加強建筑產(chǎn)業(yè)的頂層設計和規(guī)劃引導，建立完善指導建筑業(yè)發(fā)展的工作機制。為加強政策支持，著重圍繞規(guī)劃目標、主要任務和重點領域，出臺建筑產(chǎn)業(yè)建鏈強鏈補鏈政策，以及建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、市場培育、人才支撐、融資上市等支持政策，為規(guī)劃實施提供支撐。計劃設立東莞建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，為我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進新型建筑工業(yè)化提供支持。推動持續(xù)開展“東莞建造”優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)、技術服務企業(yè)的量化評價。

日前，東莞市住建局透露，要重點抓好“六大工程”。其中提到，要突出抓好“建筑產(chǎn)業(yè)”工程。要加快制定出臺東莞建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，出臺促進我市建筑業(yè)健康發(fā)展的一系列措施，探索政府和企業(yè)出資5億撬動50億的建筑業(yè)發(fā)展專項基金，建立“東莞建造”優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)庫，推動央企國企與東莞市建筑企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進新型建筑工業(yè)化和綠色建筑發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)招引培優(yōu)力度，全方位推動建筑業(yè)做大做強。

通知原文：

關于征求《東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）意見的函

各建設行業(yè)協(xié)會（學會）、各有關企業(yè)：

為深入貫徹市委市政府關于促進我市建筑業(yè)發(fā)展有關工作部署，培育我市大而強的建筑產(chǎn)業(yè)，我局委托了有關單位起草了《東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）（以下簡稱“《規(guī)劃》”），現(xiàn)公開征求各方意見。如有意見建議，請于2020年11月27日（星期五）下班前將反饋意見發(fā)送至“zcdyk2020@163.com”郵箱，逾期未反饋視為無意見。

提交意見建議者可留下單位/姓名和聯(lián)系方式，以便進一步聯(lián)系溝通。

附件：《東莞市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）.doc

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年11月13日

（聯(lián)系人：政研科劉燁聰、蕭建平，聯(lián)系電話：22679865、22671130。）

（責任編輯：何雯麗）

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[責任編輯：Susan]關鍵詞： 東莞*建筑產(chǎn)業(yè)*十四五規(guī)劃*征求意見