洛陽(yáng)市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門《河南省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（豫建科〔2020〕370號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、創(chuàng)建對(duì)象

綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象.綠色建筑指在全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

城市區(qū)新增建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。全市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比持續(xù)提高，2021年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到80%，2023年達(dá)到100%。2021年1月1日起，政府及國(guó)有企業(yè)投資的項(xiàng)目和大型公共建筑達(dá)到星級(jí)綠色建筑，未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)且尚未開(kāi)工項(xiàng)目，須對(duì)照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)、審圖;培育和建設(shè)一批引領(lǐng)綠色超低能耗建筑發(fā)展示范項(xiàng)目;既有建筑改造持續(xù)推進(jìn)，住宅健康性能不斷完善，新型建筑工業(yè)化水平穩(wěn)步提升，裝配式建筑技術(shù)規(guī)模及綠色建材應(yīng)用比例進(jìn)一步提高，以消費(fèi)者為主體的綠色建筑市場(chǎng)環(huán)境基本形成。

三、創(chuàng)建路徑

實(shí)現(xiàn)綠色建筑創(chuàng)建目標(biāo)的基本路徑是提質(zhì)、擴(kuò)面、增效。全面提升綠色建筑品質(zhì)，推廣星級(jí)綠色建筑;擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，推動(dòng)綠色建筑向既有建筑、綠色城區(qū)、連片農(nóng)房延伸;提高綠色發(fā)展實(shí)效，實(shí)現(xiàn)安全耐久、服務(wù)便捷、健康舒適、環(huán)境宜居、資源節(jié)約五大性能，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在綠色建筑發(fā)展中的獲得感、幸福感。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。樹(shù)立建筑全壽命周期理念，將綠色建筑比例、空間利用率、綠化率、可再生能源利用率、材料和廢棄物回用比例、非傳統(tǒng)水資源利用率等指標(biāo)體系納入控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位∶ 市自然資源和規(guī)劃局）

（二）全面提升綠色建筑實(shí)施水平。將民用建筑執(zhí)行綠色建│筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序，明確各方主體責(zé)任，強(qiáng)化閉合式監(jiān)管。推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家綠色建筑工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2019要求，提高建筑建設(shè)底線控制水平;引導(dǎo)新建、改（擴(kuò)）建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。發(fā)改部門要嚴(yán)把綠色建筑的前期立項(xiàng)審批關(guān)，自然資源和規(guī)劃部門把好用地關(guān)，住建部門嚴(yán)把新建綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)審查關(guān)、水利部門嚴(yán)把新建綠色建筑節(jié)水審查關(guān)。（責(zé)任單位∶市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局）

（三）全市星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加。城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)基本級(jí)進(jìn)行建設(shè)。下列建筑應(yīng)當(dāng)按照星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)∶

1.總建筑面積大于2萬(wàn)m2的大型公共建筑;

2.總建筑面積大于5萬(wàn)m2的住宅項(xiàng)目星級(jí)綠色建筑占比不低于總面積的10%。（責(zé)任單位∶市自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)人民政府）

（四）規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。綠色建筑標(biāo)識(shí)由低到高分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí) 4個(gè)等級(jí)（三個(gè)星級(jí)）。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》和省住建廳有關(guān)要求，按照國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)式樣，探索開(kāi)展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化標(biāo)識(shí)管理，對(duì)弄虛作假獲取標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)，并納入誠(chéng)信檔案在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以標(biāo)注。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（五）推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。結(jié)合區(qū)域資源稟賦，持續(xù)推廣太陽(yáng)能光熱一體化建筑應(yīng)用，科學(xué)有序推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋且地?zé)豳Y源富集地區(qū)，積極發(fā)展中深層水熱型地?zé)崮芄┡虻刂埔送七M(jìn)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，逐步提高可再生能源建筑應(yīng)用水平。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（六）做好綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制。編制《洛陽(yáng)市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)確定新建民用建筑的綠色建筑等級(jí)及布局要求，包括發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、裝配式建筑、超低能耗建筑要求和既有民用建筑綠色改造等內(nèi)容，明確裝配式建筑和綠色建材應(yīng)用的比例。2021年底前編制完成《洛陽(yáng)市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，各縣（市）完成本轄區(qū)的《綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、各縣市區(qū)人民政府）

（七）嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全市行政區(qū)域內(nèi)新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（寒冷地區(qū)75%）》，新建公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn); 工業(yè)建筑執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村住宅節(jié)能水平逐步向城鎮(zhèn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)齊，統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)村住宅實(shí)施更加嚴(yán)格的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升建筑品質(zhì)。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)人民政府）

（八）推進(jìn)城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能宜居改造。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)具備改造價(jià)值的居住建筑，積極采用節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫、節(jié)水器具等節(jié)能、節(jié)水改造措施，推動(dòng)既有居住綠色改造，不斷提升既有建筑品質(zhì)。總結(jié)既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，延續(xù)并優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)政政策，結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，因地制宜積極推進(jìn)具備改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有非節(jié)能老舊居住小區(qū)建筑宜居改造，提倡對(duì)既有居住建筑實(shí)施連片、規(guī)模化節(jié)能改造。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、各縣市區(qū)人民政府）

（九）建立既有公共建筑節(jié)能綠色改造機(jī)制。對(duì)全市既有公共建筑進(jìn)行全面調(diào)查，構(gòu)建公共建筑節(jié)能綠色改造項(xiàng)目庫(kù)，為既有公共建筑綠色改造提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);支持國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑結(jié)合圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造;創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共建筑綠色改造，探索政府和社會(huì)資本合作模式。（責(zé)任單位∶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)人民政府）

（十）鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住宅節(jié)能改造。結(jié)合我市清潔取暖熱源側(cè)改造，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村既有非節(jié)能居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫改造工作，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣市區(qū)人民政府）

（十一）推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展。按照"被動(dòng)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)化、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用"的原則，充分利用本市綠色建材和被動(dòng)式建筑技術(shù)，發(fā)展超低能耗建筑;通過(guò)先進(jìn)節(jié)能設(shè)計(jì)理念和采用綠色施工技術(shù)，優(yōu)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，提高建筑保溫、隔熱和氣密性能，通過(guò)新風(fēng)熱回收系統(tǒng)及可再生能源利用，顯著降低建筑供暖和供冷需求。結(jié)合清潔取暖新建建筑能效提升，開(kāi)展超低能耗建筑示范，實(shí)踐近零能耗建筑，努力推動(dòng)超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委）（十二）提高住宅健康性能。結(jié)合疫情防控和本地實(shí)際，研究實(shí)施健康住宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標(biāo)，提升建筑視覺(jué)和心理舒適性。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十三）加快裝配式建筑發(fā)展。大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈、多專業(yè)協(xié)同;優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，建立裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)，推動(dòng)裝配式建筑構(gòu)配件選型通用化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;強(qiáng)化信息技術(shù)協(xié)同，加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)裝配化裝修，推行綠色建造、智慧建造，降低能耗、物耗和水耗，推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十四）推廣綠色建材應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家綠色建材發(fā)展政策，研究制定《洛陽(yáng)市綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》，加快推行綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，增加綠色建材產(chǎn)品供給，規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)。建立建筑業(yè)綠色供應(yīng)鏈，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，提高建筑垃圾的綜合利用水平;建立綠色建材采信機(jī)制，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升;積極開(kāi)展市級(jí)綠色建材生產(chǎn)示范企業(yè)和綠色建材生產(chǎn)綜合基地建設(shè)，建立形成綠色建材生產(chǎn)示范企業(yè)和生產(chǎn)綜合基地培育建設(shè)梯隊(duì)管理機(jī)制，鼓勵(lì)新建民用建筑采用高性能外墻保溫材料、高性能門窗、高性能混凝土、高強(qiáng)度鋼、預(yù)拌砂漿、可再利用建筑材料、節(jié)水器具等綠色建材的發(fā)展利用。支持政府投資工程、重點(diǎn)工程、綠色建筑和裝配式建筑等項(xiàng)目率先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。（責(zé)任單位∶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局）

（十五）推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用在綠色建筑上的材料設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用、使用獲得綠色評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建材。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管局）

（十六）加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣。加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)洛陽(yáng)市綠色建筑及裝配式建筑動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、裝配式建筑、綠色建材、廢棄物資源化、超低能耗建筑、智慧建筑、提高建筑物耐久性等方面的共性和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展本土綠色建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低建造成本。不斷優(yōu)化綠色建筑技術(shù)路線，因地制宜培育適應(yīng)本地實(shí)際的綠色建筑技術(shù)。推動(dòng)綠色建筑技術(shù)集成與示范，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)推廣與應(yīng)用。支持星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑示范申報(bào)國(guó)家及省級(jí)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)，推動(dòng)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十七）加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理。建立綠色建筑運(yùn)行管理制度，推廣合同能源管理與合同節(jié)水管理，完善民用建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)制度，建立公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示。定期開(kāi)展綠色建筑運(yùn)營(yíng)評(píng)估，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理，提升運(yùn)行管理水平。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、城管局、水利局）

（十八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)創(chuàng)建行動(dòng)要求，探索住宅使用者監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展綠色住宅使用者監(jiān)督實(shí)踐，廣泛宣傳國(guó)家《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》，加強(qiáng)綠色建筑性能技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)綠色住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照商品房買賣合同約定，配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。鼓勵(lì)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。（責(zé)任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立洛陽(yáng)市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市綠色建筑創(chuàng)建推進(jìn)工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，主要負(fù)責(zé)任務(wù)目標(biāo)分解、組織星級(jí)綠色建筑申報(bào)和評(píng)價(jià)、督促相關(guān)部門落實(shí)綠色建筑和日常協(xié)調(diào)管理等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門組織制定本行政區(qū)域綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，將建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等建設(shè)要求納入項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)條件，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)各部門要高度重視，落實(shí)好綠色建筑發(fā)展的各項(xiàng)責(zé)任。

發(fā)改部門負(fù)責(zé)審核產(chǎn)業(yè)政策和政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批。行政審批部門負(fù)責(zé)企業(yè)投資立項(xiàng)階段的審批、核準(zhǔn)、備案、施工許可│及預(yù)售許可等工作。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在土地劃撥（出讓）源頭把關(guān)，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)要求和控制指標(biāo)，并由相關(guān)部門按照聯(lián)合審查要求，對(duì)綠色建筑的等級(jí)要求和裝配式建筑占比等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收。在土地出讓或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級(jí)要求納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)籌過(guò)程管理機(jī)制。財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。其他有關(guān)部門各自職責(zé)，大力支持綠色建筑建設(shè)。

各縣（市、區(qū)）人民政府作為本地區(qū)推進(jìn)綠色建筑工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自研究和部署，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)的工作機(jī)制，確保推進(jìn)綠色建筑工作落實(shí)到位。將城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例目標(biāo)、裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)等完成情況和措施落實(shí)情況納目標(biāo)考核體系。

（三）加強(qiáng)財(cái)政和金融支持。加大綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑資金支持力度，對(duì)達(dá)標(biāo)建筑，積極支持按照《河南省加快落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見(jiàn)》（豫建行規(guī)〔2020〕5號(hào)）、《河南省省級(jí)節(jié)能和資源循環(huán)利用專項(xiàng)資金及項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（豫財(cái)建〔2019〕28號(hào)）、《洛陽(yáng)市發(fā)展裝配式建筑激勵(lì)辦法》（洛政辦〔2019〕73號(hào)）的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。

積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，推動(dòng)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為綠色信貸和投資提供專業(yè)化金融服務(wù)，加大對(duì)綠色建筑的綠色信貸支持。積極發(fā)展綠色保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。用好國(guó)家綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理。實(shí)施綠色建筑全過(guò)程質(zhì)量提升行動(dòng)，將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入整個(gè)工程建設(shè)管理程序，完善規(guī)劃、土地、設(shè)計(jì)、審圖、施工、運(yùn)行各階段的管理措施，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

（六）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。綠色建筑和裝配式建筑完成情況將納入對(duì)各縣級(jí)政府年度能源消耗總量和強(qiáng)度"雙控"目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，各責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作考核，定期督促指導(dǎo)，推進(jìn)目標(biāo)完成。結(jié)合年度"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)未完成年度目標(biāo)的將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每季度首月6號(hào)前報(bào)送建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（七）評(píng)價(jià)創(chuàng)建結(jié)果。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭定期對(duì)各縣（市、區(qū)）綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)核查，每半年進(jìn)行一次排名通報(bào)，對(duì)創(chuàng)建不合格的，限期整改。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，每季度對(duì)綠色建筑創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行一次總結(jié)分析與自我評(píng)價(jià)，并于10個(gè)工作日內(nèi)提交自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

（八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展綠色建筑重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，為發(fā)展綠色建筑營(yíng)造良好的氛圍。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的綠色建筑、綠色建材等相關(guān)企業(yè)的宣傳。強(qiáng)化綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、管理、評(píng)價(jià)等從業(yè)人員培訓(xùn)，將相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等納入建設(shè)工程注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。將綠色建筑行動(dòng)作為節(jié)能宣傳月、城市節(jié)水宣傳周、世界環(huán)境日、世界水日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容，營(yíng)造人人參與，共謀共建共享，提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度、認(rèn)同度，形成全社會(huì)崇尚綠色生活的的良好氛圍。

2020年11月30日印發(fā)

洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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