陜西漢中提升裝配化建造水平，十部門印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動工作方案

2020年12月23日

關(guān)于印發(fā)《漢中市綠色建筑創(chuàng)建行動工作方案》的通知

漢住建發(fā)〔2020〕166號

各縣區(qū)住建局、發(fā)改局、自然資源局、城管局、財政局、工信局、市場監(jiān)管局、教育局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：

現(xiàn)將市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局等10個部門聯(lián)合制定的《漢中市綠色建筑創(chuàng)建行動工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

漢中市綠色建筑創(chuàng)建行動工作方案（2020年—2022年）

為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，根據(jù)省住建廳、省發(fā)改委等8部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<陜西省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案>的通知》（陜建發(fā)[2020]1127號）要求，以漢中市城鎮(zhèn)建筑為對象，開展綠色建筑創(chuàng)建行動，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊把握奮力譜寫新時代追趕超越新篇章總體目標(biāo)，以“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”為指針，以新建建筑提升性能品質(zhì)為著力點，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對綠色居住的需求。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

分步推動城鎮(zhèn)建筑工程執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑品質(zhì)持續(xù)提升。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例，2020年達(dá)到50%，2021年達(dá)到55%，2022年達(dá)到60%。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）發(fā)展綠色建筑。推廣綠色建筑技術(shù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。按照《陜西省民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，對"四類"新建建筑應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)，達(dá)到基本級及以上等級;建筑面積2萬㎡以上的政府投資公益性建筑和大型公共建筑，應(yīng)達(dá)到一星級及以上等級。2021年起，市中心城區(qū)新建建筑應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；其他縣區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)，逐步推進(jìn)全面執(zhí)行綠建標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)展和改革委、市行政審批服務(wù)局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

（二）完善綠色建筑標(biāo)識管理。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑標(biāo)識管理相關(guān)要求，建立完善我市一星級綠色建筑標(biāo)識申報、審查評價、公示管理制度，規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理。引導(dǎo)單位積極申報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予的二星級、三星級綠色建筑標(biāo)識。建立綠色建筑標(biāo)識撤銷機(jī)制，對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識處理。建立綠色建筑管理平臺，提高綠色建筑標(biāo)識工作效率和水平。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

（三）提升建筑能效。城鎮(zhèn)新建居住建筑全面實施建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，海綿城市建設(shè)等工作，推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。推廣綠色農(nóng)屋建筑實用技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村個人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。在節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校創(chuàng)建行動中，加強(qiáng)節(jié)能接水管理，統(tǒng)籌推動既有公共建筑綠色改造。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委、市教育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，規(guī)模化推進(jìn)太陽能光熱、光伏建筑設(shè)計一體化設(shè)計施工及地源熱泵淺層供熱制冷等技術(shù)應(yīng)用。提升裝配化建造水平，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。加快推進(jìn)綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材采信機(jī)制。推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建用比例。（市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)運行管理。建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制，推廣使用《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗房工作。加強(qiáng)公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)管理，擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測平臺覆蓋范圍。推廣合同能源管理和合同節(jié)水管理，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示工作。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)）

四、組織實施

（一）建立工作機(jī)制。全市綠色建筑創(chuàng)建行動，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展和改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門參與，形成日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)要結(jié)合實際情況，建立相應(yīng)工作機(jī)制，每年年底前，各地、各相關(guān)部門應(yīng)將工作推進(jìn)情況以書面形式報市往房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）明確職責(zé)分工。各級各部門依照綠色建筑法律法規(guī)和本方案的規(guī)定，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的各項工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動，完善相關(guān)政策體系和技術(shù)管理規(guī)定。組織對區(qū)縣開展綠色建筑創(chuàng)建行動的績效評價；

市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)推進(jìn)政府投資類綠色建筑建設(shè)項目審批；市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)投資綠色建筑建設(shè)項目核準(zhǔn)、備案等相關(guān)工作；市自然資源局負(fù)責(zé)土地出讓劃撥或者項目規(guī)劃條件中明確綠色建筑相關(guān)要求；市城市管理局負(fù)責(zé)城市集中供熱制冷、可再生能源節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；市財政局負(fù)責(zé)做好市級綠色建筑創(chuàng)建行動專項資金保障；市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建材行業(yè)綠色生產(chǎn)工作，推動建材行業(yè)向綠色化方向發(fā)展；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)綠色建材評價認(rèn)證，加強(qiáng)對綠色建材評價認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動的監(jiān)管；市教育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本領(lǐng)域建筑能效及綠色性能提升工作，與節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校創(chuàng)建行動等有機(jī)融合，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑有計劃開展綠色化改造工作。

各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)本地綠色建筑創(chuàng)建行動，會同本級各相關(guān)部門，制定綠色建筑創(chuàng)建工作方案，細(xì)化內(nèi)容與分工，做好動員部署和組織實施工作，各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)于2020年11月底前將本地綠色建筑創(chuàng)建行動工作方案報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，并確定一名聯(lián)絡(luò)員。

（三）評價創(chuàng)建結(jié)果。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭定期對各縣區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動進(jìn)展情況進(jìn)行核查，每半年進(jìn)行一次排名通報，對創(chuàng)建不合格的，限期整改。各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，每季度對綠色建筑創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行一次總結(jié)分析與自我評價，并于每季最后一月后10個工作日內(nèi)提交自我評價報告。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門、各縣區(qū)要挖掘先進(jìn)典型，加強(qiáng)總結(jié)交流，推廣經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，推動工作整體提升。要利用多種渠道和方式，大力宣傳綠色建筑創(chuàng)建行動和工作成效，營造良好社會氛圍。

（責(zé)任編輯：何雯麗）