各區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”的決策部署，全面落實省委、省政府和市委加快推進(jìn)數(shù)字政府綜合改革試點的工作要求，現(xiàn)就我市加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)和實施綜合改革試點等要求，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，建設(shè)主動、精準(zhǔn)、智能的整體數(shù)字政府，發(fā)展數(shù)據(jù)要素資源依法自由流動的蓬勃數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提供安全可信、平等普惠的數(shù)字市民服務(wù)，打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字市民三位一體的數(shù)字深圳，助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更高水平滿足人民對美好生活的向往。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，打造具有深度學(xué)習(xí)能力的鵬城智能體，成為全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國”城市典范。融合人工智能（AI）、5G、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)城市數(shù)字底座，打造城市智能中樞，推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化融合，實現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場景智慧，讓城市能感知、會思考、可進(jìn)化、有溫度。

全市“1+4”智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)體系日臻完善（“1”即“以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐”，“4”即“公共服務(wù)、城市治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和安全防控”4大板塊）。新型基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展；公共服務(wù)便捷化和城市治理精細(xì)化水平不斷提高，市民及企業(yè)獲取公共服務(wù)體驗持續(xù)優(yōu)化，以服務(wù)對象為中心的一體化服務(wù)、管理和治理格局全面建立；數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，部分細(xì)分領(lǐng)域全國領(lǐng)先。在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用、全面感知體系建設(shè)、人工智能應(yīng)用、區(qū)塊鏈技術(shù)推廣、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、科技支撐基層治理、數(shù)據(jù)立法、深圳—新加坡智慧城市合作示范區(qū)建設(shè)等不少于10個領(lǐng)域先行示范，為深圳奮力朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、跑出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“加速度”

（三）推動通信網(wǎng)絡(luò)全面提速。在實現(xiàn)5G城市級獨立組網(wǎng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建覆蓋“5G+千兆光網(wǎng)+智慧專網(wǎng)+衛(wèi)星網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動“雙千兆城市”建設(shè)，加快建成5G政務(wù)專網(wǎng)、1.4GHz無線寬帶專網(wǎng)和1.8GHz行業(yè)專網(wǎng)。探索多標(biāo)識解析技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。推動5G在政務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、醫(yī)療、物流、能源等領(lǐng)域深度應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市通信管理局）

（四）加快終端設(shè)備全面感知。積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知設(shè)備，依托物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)一體化平臺，融合攝像、射頻、傳感、遙感和雷達(dá)等感知單元，建立“天地空三位一體”的城市泛在感知網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)城市立體化的智能感知能力，建設(shè)全面感知的“活力”城市，推動城市運行、自然資源、環(huán)境、氣候等智能多源感知應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化多功能智能桿布局。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（五）加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。整合全市公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心。加快完成同城雙活數(shù)據(jù)中心和深汕特別合作區(qū)異地備份中心建設(shè)。統(tǒng)一全市政務(wù)云架構(gòu)，推動應(yīng)用系統(tǒng)在政務(wù)云和公有云混合部署。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中樞和應(yīng)用中樞，支撐各部門構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用，避免單獨建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。協(xié)同粵港澳大灣區(qū)各城市，規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全國一體化國家大數(shù)據(jù)中心華南區(qū)域服務(wù)核心節(jié)點，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通匯聚樞紐。探索開展數(shù)據(jù)資源跨境、跨域、跨級融合互通和協(xié)同應(yīng)用。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委大灣區(qū)辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市通信管理局）

（六）加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施整合提升。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建人工智能開源開放服務(wù)平臺，增強(qiáng)算力、算法、數(shù)據(jù)等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。推動交通、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域人工智能應(yīng)用落地，打造人工智能應(yīng)用創(chuàng)新高地。促進(jìn)云計算與5G融合，建設(shè)邊緣計算資源池節(jié)點，實現(xiàn)算力的“云邊端”統(tǒng)籌供給和協(xié)同調(diào)度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局）

（七）加快區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)塊鏈底層設(shè)施環(huán)境，打造具備高性能、高安全隱私、高可擴(kuò)展性以及可編程能力的政務(wù)聯(lián)盟鏈平臺，提供存儲、加密、時間戳、共識機(jī)制、跨鏈等區(qū)塊鏈服務(wù)。支持相關(guān)企業(yè)利用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升協(xié)同效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

三、深化公共服務(wù)“一屏智享”

（八）深化“放管服”改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，根據(jù)國家和省要求縮減行政許可事項和辦事環(huán)節(jié)，推進(jìn)商事登記、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批等領(lǐng)域改革創(chuàng)新。依法利用個人和企業(yè)“畫像”，拓展信用監(jiān)管在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)完善“法治政府信息”平臺，提升公開透明市場化環(huán)境和法治保障水平。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市司法局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市市場監(jiān)管局）

（九）實施“數(shù)字市民”計劃。大力推廣電子簽名、電子印章、電子證照和電子檔案，構(gòu)建“數(shù)字市民”認(rèn)證、管理和應(yīng)用體系，建立數(shù)據(jù)賬戶和用戶信息授權(quán)機(jī)制，建立健全市民辦事數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制，減少證明材料重復(fù)性提交，推動“數(shù)字市民”可跨城辦理業(yè)務(wù)、跨域使用數(shù)據(jù)。探索建立全市統(tǒng)一“市民碼”服務(wù)體系，推動全市統(tǒng)一身份認(rèn)證和多碼融合、一碼通用，不斷豐富“一號走遍深圳”內(nèi)涵。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市檔案局、市人力資源保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）

（十）推進(jìn)公共服務(wù)“一屏享、一體辦”。加快構(gòu)建以“指尖辦”為主渠道，線上線下高度融合的一體化綜合服務(wù)體系。全面提升“i深圳”系列服務(wù)品牌，加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項在全市統(tǒng)一申辦受理平臺“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，除特殊情況外，部門自建的申辦受理功能應(yīng)向全市統(tǒng)一申辦受理平臺遷移。推進(jìn)“12345”熱線平臺智能化，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)“好差評”閉環(huán)管理。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（十一）推廣“秒報秒批一體化”等服務(wù)。在“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)電子證照、電子材料共享，推廣“秒報秒批一體化”模式，讓企業(yè)、市民辦事只需“選擇”，無需“填空”。加快政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理，拓寬“一件事一次辦”的覆蓋范圍，推動政務(wù)服務(wù)由“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升黨政機(jī)關(guān)辦公信息化水平，建成全市統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”系統(tǒng)，讓政務(wù)運轉(zhuǎn)更高效、更智能。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（十二）全面提升民生服務(wù)領(lǐng)域智慧化水平。積極推廣5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，著力提高服務(wù)品質(zhì)，更好滿足多層次多樣化服務(wù)需求，推動遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字文化等重點領(lǐng)域服務(wù)新模式快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市教育局、市民政局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)）

四、強(qiáng)化城市治理“一體聯(lián)動”

（十三）探索“數(shù)字孿生城市”。依托地理信息系統(tǒng)（GIS）、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等數(shù)字化手段，開展全域高精度三維城市建模，加強(qiáng)國土空間等數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建可視化城市空間數(shù)字平臺，鏈接智慧泛在的城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，提升城市可感知、可判斷、快速反應(yīng)的能力。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市委政法委、市住房建設(shè)局）

（十四）打造城市智能中樞。依托市政府管理服務(wù)指揮中心，聚合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，升級“城市數(shù)字大腦”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)推演為城市治理賦能，通過數(shù)據(jù)分析支撐城市重大決策，打造鵬城智能體的智能中樞。以數(shù)據(jù)驅(qū)動部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，建立智能監(jiān)測、統(tǒng)一指揮、實時調(diào)度、上下聯(lián)動的城市運行體系。建立全市大應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)急系統(tǒng)、信息、資源、預(yù)案等全方位聯(lián)動，形成全市應(yīng)急“一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局）

（十五）加快推動《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例》立法和實施。探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益的保護(hù)機(jī)制。推動數(shù)據(jù)分級分類管理，完善數(shù)據(jù)采集交換標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源全生命周期管理體系。探索公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的雙向開放、融合共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的有效開發(fā)和利用，逐步完善政企合作的協(xié)同治理機(jī)制。完善公共數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)流通使用全鏈條的安全評估。（責(zé)任單位：市司法局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（十六）提升公共衛(wèi)生防護(hù)智慧化水平。強(qiáng)化公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集整合和共享利用，實現(xiàn)與醫(yī)保、公安、交通等部門跨行業(yè)、跨部門信息互通共享，建立智能預(yù)警機(jī)制，有效支撐公共衛(wèi)生事件的快速、高效處置，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　（十七）推動科技賦能基層治理。優(yōu)化“多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化服務(wù)管理，建設(shè)“條塊結(jié)合”的統(tǒng)一基層網(wǎng)格治理平臺，全面推廣統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。加快智慧社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理體系。（責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市規(guī)劃和自然資源局、市民政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)）

（十八）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。加快推動出臺深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會信用條例。完善公共信用信息基礎(chǔ)庫，建立全市統(tǒng)一的社會信用平臺，實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺的互聯(lián)互通。創(chuàng)新信用建設(shè)服務(wù)方式，推動信用信息深度開發(fā)利用。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”改革，實現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測，對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（十九）深化智慧城市合作。探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)端口，建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市間電子簽名證書互認(rèn)，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。深化與新加坡智慧城市合作，加快深圳—新加坡智慧城市合作示范區(qū)建設(shè)，推動在數(shù)字互聯(lián)互通、人才交流和培養(yǎng)、技術(shù)合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域全面合作。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委大灣區(qū)辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源保障局）

五、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動能”

（二十）加快培育數(shù)據(jù)要素市場。搭建市場化交易平臺，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，提升交易監(jiān)管水平。支持政府與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建立大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，鼓勵企業(yè)、公民和社會組織利用開放數(shù)據(jù)，開發(fā)個性化服務(wù)、精準(zhǔn)化治理等典型應(yīng)用，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣在新零售、電子商務(wù)、行政收費等場景進(jìn)行試點測試。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（二十一）推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌布局，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策體系，打造一批集聚電子信息產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)和制造企業(yè)的支撐型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以5G技術(shù)為引領(lǐng)，進(jìn)一步拓展應(yīng)用場景，圍繞無人駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、醫(yī)療、交通、金融等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批智慧應(yīng)用示范標(biāo)桿項目和示范街區(qū)。加強(qiáng)政府部門對智慧化、數(shù)字化技術(shù)的首購首用，以數(shù)字政府建設(shè)和應(yīng)用為牽引，帶動新技術(shù)、新模式規(guī)模化應(yīng)用，定期推出優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場景示范項目。開展全國鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)中國鯤鵬產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新中心，支持在政務(wù)、金融、國資國企等重點領(lǐng)域率先開展應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（二十二）加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。打造系統(tǒng)化多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，拓展“智能+”，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵企業(yè)“上云”，支持企業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快組織變革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等平臺型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。協(xié)同推進(jìn)供應(yīng)鏈要素數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)要素供應(yīng)鏈化，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)以數(shù)字供應(yīng)鏈打造生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委）

（二十三）實施“云上城市”行動。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，鼓勵建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈。促進(jìn)線上線下互動、商旅文體協(xié)同，打造線上辦公、線上會展、線上教育、線上問診、線上購物等“云上城市”新模式。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市教育局、市科技創(chuàng)新委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工推進(jìn)）

六、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)“防火墻”

（二十四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國密碼法》、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度等相關(guān)法規(guī)。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、運行監(jiān)測、通報整改等各重點環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)個人信息開發(fā)、利用、保護(hù)定期檢查，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及。提高網(wǎng)絡(luò)不良信息技術(shù)監(jiān)管處置能力，強(qiáng)化有害信息治理。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市密碼管理局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市通信管理局）

（二十五）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù)。建立健全“防御、監(jiān)測、打擊、治理、評估”五位一體的網(wǎng)絡(luò)空間安全保障體系。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急處置平臺，推進(jìn)密碼全面應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)，形成網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù)體系。完善數(shù)據(jù)安全防范措施，提升數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、加工、共享、服務(wù)、消費等全鏈路數(shù)據(jù)安全治理能力。加強(qiáng)信息安全審計，引導(dǎo)各部門數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工和消費鏈路部署在可監(jiān)控的安全環(huán)境中，為智慧城市和數(shù)字政府提供整體安全防護(hù)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市密碼管理局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市通信管理局）

（二十六）強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。探索動態(tài)防御、量子密鑰通信技術(shù)在重要領(lǐng)域的應(yīng)用。推動安全可信技術(shù)在傳輸通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界和安全計算環(huán)境的應(yīng)用。研究利用多種數(shù)據(jù)脫敏算法，避免個人標(biāo)識、屬性、成員關(guān)系等各類隱私數(shù)據(jù)泄露。推廣數(shù)字水印，增強(qiáng)電子文件的可追溯性。落實網(wǎng)絡(luò)安全審查工作制度，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險相結(jié)合。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市密碼管理局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

七、保障措施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將原市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。各區(qū)各部門要建立“一把手”牽頭的工作專班，明確責(zé)任處室，強(qiáng)化部門信息化系統(tǒng)的一體化建設(shè)。

（二十八）強(qiáng)化資金保障。建立完善包括財政資金在內(nèi)的多元化資金保障和分級投入機(jī)制，切實保障項目建成后的運營經(jīng)費。各部門組織建設(shè)的智慧城市和數(shù)字政府項目納入全市項目庫有序推進(jìn)，探索市區(qū)兩級財政共建共享機(jī)制。加強(qiáng)財政資金使用績效評估、審計監(jiān)管。

（二十九）創(chuàng)新項目立項和運營管理機(jī)制。推動不涉及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)應(yīng)用等數(shù)字政府項目由工程建設(shè)向購買服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。在有關(guān)區(qū)、部門探索和試點設(shè)立首席信息官（CIO）、首席數(shù)據(jù)官（CDO）、首席網(wǎng)絡(luò)安全官（CSO）等相關(guān)制度，加強(qiáng)運營管理技術(shù)支撐保障。

（三十）完善合作機(jī)制。建立完善智慧城市和數(shù)字政府項目長期運營合作伙伴機(jī)制，探索多模式開展項目規(guī)劃、建設(shè)和運營。鼓勵社會機(jī)構(gòu)積極參與應(yīng)用場景開發(fā)。充分發(fā)揮智慧城市和數(shù)字政府專家委員會和公眾咨詢監(jiān)督委員會作用，提供決策咨詢服務(wù)。舉辦具有國際影響力的智慧城市論壇，提升深圳在全球智慧城市領(lǐng)域的影響力。

（三十一）加強(qiáng)智庫和人才保障。制定適應(yīng)深圳智慧城市和數(shù)字政府發(fā)展要求的人才戰(zhàn)略和措施，積極引進(jìn)國際化高層次人才和團(tuán)隊，加強(qiáng)信息化工作力量，切實推動信息化與業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新。做好全市各級干部的信息化技能培訓(xùn)工作，不斷完善人才隊伍建設(shè)。培育智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)高端研究機(jī)構(gòu)，提供高水平咨詢服務(wù)。

（三十二）健全政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制定項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、公共數(shù)據(jù)資源、信息安全、政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等配套管理制度。逐步完善智慧城市和數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

深圳市人民政府

2020年12月29日

（編輯：奚雅青）

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