當(dāng)前位置：首頁 > 資訊 > 地方動(dòng)態(tài) > 河南 >

河南鄭州：老舊小區(qū)“改”出新天地

2021年01月29日

打印0條評(píng)論來源：河南日?qǐng)?bào)

河南鄭州：老舊小區(qū)“改”出新天地.png

藍(lán)天映襯下的桐柏路191號(hào)院

河南鄭州：老舊小區(qū)“改”出新天地1.png

社區(qū)服務(wù)完善的北三街片區(qū)

河南鄭州：老舊小區(qū)“改”出新天地2.png

環(huán)境如畫的園田路3號(hào)院

如今，行走在省會(huì)鄭州的大街小巷，你會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)，鄭州市納入中央財(cái)政補(bǔ)助的1634個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)通過改造“模樣”大變，不僅更“好看”了，而且更“好住”了，居民居住環(huán)境改善了，城市內(nèi)涵品質(zhì)提升了，廣大群眾交口稱贊，社會(huì)各界一致認(rèn)可。鄭州城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的一張亮麗的新名片。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造既是民生工程、民心工程，也是發(fā)展工程。鄭州市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于老舊小區(qū)改造的決策部署，于2019年4月啟動(dòng)老舊小區(qū)綜合改造工程，通過著力破解“協(xié)調(diào)怎么辦”“改造怎么改”“錢從哪里來”“改后怎么管”四大難題，探索出了一條新路徑。

截至2020年年底，鄭州市納入中央財(cái)政補(bǔ)助的1634個(gè)老舊小區(qū)改造全部開工，已完工1374個(gè)，共拆除違章建筑23萬平方米，改造線纜、管線入地532.8千米,更新鋪設(shè)小區(qū)路面79萬平方米,改造綠地10萬平方米，增設(shè)黨群服務(wù)中心113個(gè)、物業(yè)管理用房8260平方米，增加安防、監(jiān)控系統(tǒng)2361處，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施165家，建設(shè)投入使用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)152個(gè)。

“下一步，鄭州市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以高度的政治責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干、加壓奮進(jìn)、久久為功，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。”鄭州市老舊小區(qū)綜合改造工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)人表示。

黨建引領(lǐng)破解改造協(xié)調(diào)難

以往在改造中，施工單位各畫各的圖紙、各管各的工程，對(duì)居民的日常生活影響較大。為此，管城回族區(qū)隴海北三街片區(qū)改造項(xiàng)目成立臨時(shí)黨委，由黨組織牽頭“領(lǐng)著干”，下設(shè)5個(gè)黨組織，分別對(duì)應(yīng)隴三社區(qū)、共建單位、職能部門、施工單位、監(jiān)督單位，通過臨時(shí)黨委協(xié)調(diào)，各種問題很快得到解決。

這只是鄭州市破解改造“協(xié)調(diào)難”的一個(gè)縮影。“鄭州市堅(jiān)持一切工作到支部，發(fā)揮黨組織的核心作用，推進(jìn)老舊小區(qū)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得實(shí)效。”鄭州市老舊小區(qū)綜合改造工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)人介紹，該市通過組建由項(xiàng)目分包干部、小區(qū)樓院黨員、施工單位代表等多方力量組成的臨時(shí)黨支部，發(fā)揮“樓院黨組織、樓院居民自治組織、樓院志愿服務(wù)組織”作用，讓黨旗高高飄揚(yáng)在老舊小區(qū)改造第一線，使黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造工作行穩(wěn)走實(shí)、開花結(jié)果。

聚焦民需改到居民心坎上

老舊小區(qū)怎么改？群眾說了算。鄭州市堅(jiān)持“共同締造”的理念，把滿足人的需求擺在首位，采取“一征三議兩公開”工作法，“線上”“線下”同步收集群眾的意見和建議，回應(yīng)群眾改造期盼，突出“一拆五改三增加”重點(diǎn)，統(tǒng)籌居住環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造、功能設(shè)施完善、物業(yè)管理提升等四個(gè)方面，確定了三十項(xiàng)改造內(nèi)容，切合小區(qū)實(shí)際擬定改造方案，最大限度滿足居民的合理需求。

做好“加減法”，這是鄭州市老舊小區(qū)改造的一大亮點(diǎn)。中原區(qū)191號(hào)院針對(duì)60歲以上老人占居民65%的實(shí)際，親民化改造黨群服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動(dòng)中心，將廢棄倉(cāng)庫(kù)改建成社區(qū)小食堂，推出健康營(yíng)養(yǎng)食譜，為不便出門的獨(dú)居老人提供免費(fèi)送餐服務(wù)，實(shí)施“24小時(shí)關(guān)愛行動(dòng)”，為獨(dú)居老人安裝了“呼叫器伴侶”，通過智慧平臺(tái)為老人提供健康服務(wù)。

改造中，鄭州市注重規(guī)劃先行，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域特色、文化元素,引進(jìn)一線城市專業(yè)設(shè)計(jì)單位，“一區(qū)一品”“一院一策”進(jìn)行規(guī)劃，如金水區(qū)工人新村片區(qū)做好違章建筑等各類亂象的“減法”，打通小區(qū)空間，營(yíng)造疏朗視覺效果，做優(yōu)功能提升、配套完善和服務(wù)提質(zhì)的“加法”，設(shè)置城市書房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料中心等設(shè)施，使小區(qū)既“好看”又“好住”。

多元籌資形成社會(huì)大合唱

鄭州市探索改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，通過爭(zhēng)取上級(jí)資金、吸引企業(yè)投資、鼓勵(lì)居民出資等方式，分類多元籌措資金，統(tǒng)籌用于老舊小區(qū)改造，有效破解了老舊小區(qū)改造“錢從哪里來”的難題。

爭(zhēng)取政策性資金。2020年，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金4.92億元，克服疫情困難市、區(qū)列支配套資金4.8億元，發(fā)行專項(xiàng)債券4.1億元，與建設(shè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持市場(chǎng)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,激發(fā)市場(chǎng)主體參與的內(nèi)生動(dòng)力，為順利推進(jìn)老舊小區(qū)改造打下了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

吸引企業(yè)投資。引導(dǎo)通信、自來水、供電、燃?xì)狻⒐┡葘I(yíng)單位參與老舊小區(qū)改造，根據(jù)鄭州市既有政策，由市財(cái)政、區(qū)縣財(cái)政和企業(yè)各承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，2020年全市專營(yíng)單位投資1.2億元。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目還積極與屬地社會(huì)企業(yè)接洽，吸引企業(yè)投資老舊小區(qū)改造。僅管城回族區(qū)北三街片區(qū)項(xiàng)目就成功吸引社會(huì)企業(yè)投資6000余萬元。

鼓勵(lì)居民出資。引導(dǎo)居民通過捐資捐物、投工投勞、讓渡小區(qū)公共收益等方式支持改造，出臺(tái)了加裝電梯補(bǔ)貼政策，每部電梯財(cái)政最高補(bǔ)助15萬元，通過財(cái)政補(bǔ)助帶動(dòng)居民出資加裝電梯，其中宇通公司職工住宅小區(qū)籌資3770萬元加裝了58部電梯。

共建共享探索治理新格局

老舊小區(qū)改造不僅是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)改造工作，更是一個(gè)社會(huì)治理工作。在改造中，鄭州市在二七區(qū)祥云里探索區(qū)域化黨建聯(lián)盟、社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟、智慧服務(wù)平臺(tái)的“兩聯(lián)盟一平臺(tái)”模式，以街道為“軸心”、社區(qū)為“主干”、公共單位和居民群眾為“扇面”，推動(dòng)街道、社區(qū)、公共單位、居民群眾四方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)老舊小區(qū)的治理模式從“靠社區(qū)管”向“共建共治共享”轉(zhuǎn)變。

為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鄭州市堅(jiān)持老舊小區(qū)改造到哪里，物業(yè)管理就覆蓋到哪里，金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)等地通過連片打包、捆綁公共管理資源、路院共管等模式，擴(kuò)大專業(yè)化物業(yè)覆蓋面，給予物業(yè)服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼（每平方米每月0.3元），僅金水區(qū)已補(bǔ)貼近1000萬元。同時(shí)完善老舊小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，積極探索建立適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代特征的社區(qū)服務(wù)體系，讓小區(qū)既有文化味、人情味，也更加現(xiàn)代化。

（責(zé)任編輯：何雯麗）