湖北|《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法》印發(fā)

2021年01月30日

關(guān)于印發(fā)《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)建設(shè)局、發(fā)展和改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房保障和房屋管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市加快發(fā)展裝配式建筑和新型建筑工業(yè)化文件精神，加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理，經(jīng)研究，對(duì)《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）》（武城建規(guī)〔2018〕2號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局????????? 武漢市發(fā)展和改革委員會(huì)

武漢市自然資源和規(guī)劃局?? 武漢市住房保障和房屋管理局

武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年12月28日

武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)），根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（武政規(guī)〔2017〕8號(hào)）等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理，特制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所指裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用預(yù)制部品部件集成裝配率達(dá)到50％以上的建筑，主要包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

第二章部門職責(zé)

第四條發(fā)展改革管理部門對(duì)政府投資房建項(xiàng)目，依據(jù)政策規(guī)定，對(duì)可行性研究報(bào)告中是否落實(shí)裝配式建筑要求進(jìn)行審查。

第五條住房保障房屋管理部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革管理部門對(duì)政府投資新開工獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目，在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時(shí)提出按照裝配式建筑建造的要求。

第六條住房保障房屋管理部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、裝配式建筑認(rèn)定文件和相關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)裝配式建筑預(yù)售資金監(jiān)管比例和預(yù)售許可優(yōu)惠政策。

第七條自然規(guī)劃管理部門按照有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中，應(yīng)當(dāng)明確裝配式建筑建造要求。??

第八條自然規(guī)劃管理部門應(yīng)按照規(guī)劃條件要求、建設(shè)單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案樓層平面圖建筑外墻預(yù)制部分的范圍和水平投影面積，以單體建筑為計(jì)算單元，落實(shí)外墻預(yù)制部分水平投影面積（不超過裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%）不計(jì)入成交地塊的容積率核算政策，并在規(guī)劃方案批準(zhǔn)意見書和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”。

第九條城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)將裝配式建筑納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容，在《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證》和《建設(shè)工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。

第十條城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點(diǎn)》，加強(qiáng)裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督，將裝配式建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況和裝配率指標(biāo)納入日常監(jiān)督和驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督要求，督促參建單位履行質(zhì)量安全管理主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和安全隱患應(yīng)責(zé)令改正并依法處理。

第十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)管理部門加強(qiáng)裝配式建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促裝配式建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，配合做好裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

第三章建設(shè)管理

第十二條裝配式建筑可按技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)，原則上采用工程總承包模式進(jìn)行建設(shè)。采用工程總承包模式進(jìn)行建設(shè)的裝配式建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358）等。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市裝配式建筑的質(zhì)量管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法對(duì)裝配式建筑工程承擔(dān)質(zhì)量安全首要責(zé)任。

建設(shè)單位在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交符合裝配式建筑建設(shè)要求的說明，對(duì)政府投資項(xiàng)目和獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)增加裝配式建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容。

建設(shè)單位在申請(qǐng)裝配式建筑項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)以單體建筑為計(jì)算單元，向自然規(guī)劃管理部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案樓層平面圖外墻預(yù)制部分的范圍和水平投影面積、裝配式建筑裝配率計(jì)算書。

建設(shè)單位應(yīng)按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204）、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DB42/T 1225）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織裝配式建筑竣工驗(yàn)收，核實(shí)裝配率指標(biāo)，編制裝配式建筑裝配率自評(píng)價(jià)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收資料，并將竣工驗(yàn)收信息報(bào)送市、區(qū)建設(shè)管理部門。

第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃方案批準(zhǔn)意見書中批復(fù)的樓層平面外墻裝配式部分建筑面積和裝配式建筑主要指標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)有設(shè)計(jì)專篇，專篇中應(yīng)明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)體系、預(yù)制裝配率、預(yù)制部品部件品種和規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)部品部件的連接方式等內(nèi)容，其設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》規(guī)定，并做好裝配式建筑專項(xiàng)技術(shù)交底工作。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)優(yōu)先使用建筑信息模型（BIM）進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十五條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（建質(zhì)函〔2016〕287號(hào)）、《武漢市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則》、規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件等，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得出具審查合格書。

第十六條裝配式建筑裝配率、裝配式建筑外墻的設(shè)計(jì)變更需取得施工許可審批部門批準(zhǔn)，并報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，其變更后的設(shè)計(jì)不得降低原審查通過的裝配率指標(biāo)和樓層平面建筑外墻裝配式部分面積，并將修改后的設(shè)計(jì)文件報(bào)送自然規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門。審查不合格的不得變更設(shè)計(jì)審查。

第十七條通過施工圖審查的建筑工程項(xiàng)目，圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)將裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)審查信息報(bào)建設(shè)管理部門。

第十八條裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)條件和完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量。預(yù)制構(gòu)件應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)的預(yù)制構(gòu)件加工圖進(jìn)行生產(chǎn)；預(yù)制構(gòu)件應(yīng)在顯著位置進(jìn)行唯一性信息標(biāo)識(shí)，并提供出廠合格證和使用說明書。

第十九條施工單位應(yīng)加強(qiáng)裝配式建筑質(zhì)量安全控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查合格的裝配式建筑設(shè)計(jì)文件，按照《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全控制要點(diǎn)》，《湖北省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（試行）（裝配式建筑實(shí)體質(zhì)量控制分冊(cè)）》規(guī)定，編制專項(xiàng)施工安全措施、專項(xiàng)施工技術(shù)方案并組織實(shí)施，做好進(jìn)場(chǎng)材料和預(yù)制構(gòu)件等的驗(yàn)收和復(fù)檢工作，對(duì)采用新工藝、新工法應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定組織專家論證。

施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件的吊裝安裝、灌漿等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格后方能上崗。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)國家、省、市的安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理，編制裝配式監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)受力結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理，并留存影像資料。

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施駐廠監(jiān)理，并對(duì)預(yù)制混凝土、保溫材料、預(yù)留預(yù)埋部件、連接件等實(shí)行見證取樣，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)制構(gòu)件出廠、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格不得使用。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條發(fā)展改革、自然規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)按職責(zé)做好裝配式建筑監(jiān)管工作，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建筑工程各方主體，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第二十二條符合裝配式建造條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理可參照?qǐng)?zhí)行。

第五章附則

第二十三條本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自修訂發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為5年。

（責(zé)任編輯：何雯麗）