政府工作報(bào)告中提到，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。全國人大代表、董事長兼總裁洪杰表示：“為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，必須要大力發(fā)展綠色建筑，在建筑物全壽命周期內(nèi)，最大程度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染。”

洪杰介紹，據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)能耗專業(yè)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)2020年11月發(fā)布的《中國建筑能耗研究報(bào)告（2020）》的有關(guān)數(shù)據(jù)，2018年全國建筑全過程碳排放總量為49.3億tCO2，占全國碳排放的比重為51.3%；2018年全國建筑全過程能耗總量為21.47億tce，占全國能源消費(fèi)總量比重為46.5%。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)雖然在十三五期間的增速放緩，但是年均增速仍達(dá)到3.6%以上。

洪杰表示，按照目前的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，全國建筑碳達(dá)峰時(shí)間為2040年，比國家碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間要滯后10年，而且我國建筑總量持續(xù)增長、每年有160億平方米的新建房屋面積為能源利用率僅33%的高耗能建筑，所以降低建筑能耗和碳排放量、大力發(fā)展綠色建筑刻不容緩。

然而，在建筑節(jié)能保溫領(lǐng)域，材料及工程應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)種類多、在各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)保溫節(jié)能質(zhì)量帶來隱患；在建筑低碳化領(lǐng)域，很多建筑并沒有考慮到對(duì)環(huán)境的影響，一些低碳化的手段沒有得到應(yīng)用和推廣。這些因素都不利于綠色建筑的全壽命周期管理和大力發(fā)展。

對(duì)此，洪杰提出三點(diǎn)建議。

一是規(guī)范建筑保溫材料和工程應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓綠色建筑更節(jié)能。

對(duì)同一類成熟的保溫材料在全國執(zhí)行統(tǒng)一的唯一國家標(biāo)準(zhǔn)，由歸口主管部門制定，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可適當(dāng)提高保溫材料中與安全性相關(guān)的一些指標(biāo)。通過執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和采信檢測(cè)報(bào)告的方式，結(jié)合放管服改革要求，地方省市全面取消保溫材料（系統(tǒng)）備案制度，同時(shí)建立市場(chǎng)信用制度和黑白名單制度，防止不合格的保溫企業(yè)魚目混珠和擾亂市場(chǎng)。有計(jì)劃有步驟地開展既有建筑外保溫工程質(zhì)量排查，提升既有建筑外保溫工程質(zhì)量。

二是鼓勵(lì)種植屋面（屋頂綠化）在國內(nèi)的全面實(shí)施推廣，讓綠色建筑更低碳。

在國內(nèi)許多省市實(shí)施的具有顯著固碳和釋氧效果的建筑種植屋面，可以達(dá)到碳補(bǔ)償?shù)哪康模欣诃h(huán)境保護(hù)和建筑節(jié)能。建議針對(duì)新建建筑屋面出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展種植屋面相關(guān)政策，可將新建建筑屋頂綠化面積與開發(fā)商的建筑綠化覆蓋率適當(dāng)掛鉤；同時(shí)，可結(jié)合國內(nèi)城市更新和老舊小區(qū)改造，出臺(tái)相關(guān)針對(duì)屋頂綠化的鼓勵(lì)性政策。將《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》列為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與種植屋面相關(guān)的科研投入。分步實(shí)施，建立國內(nèi)各地區(qū)種植屋面示范研究項(xiàng)目，有序推進(jìn)國內(nèi)屋面種植。

三是加強(qiáng)建筑材料產(chǎn)品和制造過程的健康低碳環(huán)保管控，讓產(chǎn)業(yè)鏈更綠色。

選擇建筑材料和供應(yīng)商時(shí)，符合國家環(huán)保和綠色建筑資質(zhì)要求，確保全供應(yīng)鏈生產(chǎn)與交付的綠色健康環(huán)保低耗能，選用對(duì)自然破壞最少的材料。鼓勵(lì)供應(yīng)商企業(yè)建立超越國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)和碳排放標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)上下游合作伙伴共同實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)加大綠色新材料、新工藝、新應(yīng)用的研發(fā)投入，通過產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，開發(fā)更加低碳、綠色、環(huán)保的建筑材料，從源頭上減少材料的消耗，減少碳排放。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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