《西藏自治區(qū)推進建筑信息模型（BIM）應用工作的指導意見（征求意見稿）》

2021年03月22日

西藏自治區(qū)推進建筑信息模型（BIM）應用工作的指導意見（征求意見稿）》公開征求意見

為推動建筑信息模型（BIM）在工程全生命周期中的集成應用，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)推進建筑信息模型（BIM）應用工作的指導意見》（征求意見稿）公開征求意見。公眾可以登陸西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳官方網(wǎng)站zjt.xizang.gov.cn查看。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年3月24日前，通過以下兩種方式提出意見：

1、通過信函方式將意見寄至：拉薩市當熱西路1號西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳科技節(jié)能和設計標準定額處（郵政編碼：850000），并請在信封在注明“建筑信息模型（BIM）應用工作的指導意見”字樣。

2、通過電子郵件方式將意見發(fā)至：kjjn2020@163.com。?

附件：《西藏自治區(qū)推進建筑信息模型（BIM）應用工作的指導意見》（征求意見稿）

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年3月16日

附件：

西藏自治區(qū)推進建筑信息模型(BIM)應用工作的指導意見（征求意見稿）

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應用指導意見的通知》《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》的要求，推動建筑信息模型、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、智能化等信息技術(shù)在工程全生命期中的集成應用，保障工程建設優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、節(jié)能，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我區(qū)實際，就我區(qū)推進建筑信息模型(以下簡稱“BIM”)應用工作提出如下指導意見。

一、目的和意義

BIM是在計算機輔助設計（CAD）等技術(shù)基礎上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術(shù)，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達。BIM應用能實現(xiàn)對工程環(huán)境、能耗、經(jīng)濟、質(zhì)量、安全等方面的分析、檢查和模擬，支持項目全過程的方案優(yōu)化和科學決策、各專業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細化管理。與傳統(tǒng)技術(shù)相比，可在工程項目勘察、設計、生產(chǎn)、施工、運營維護等階段，通過實現(xiàn)工程全生命期各參建方在同一多維建筑信息模型基礎上的數(shù)據(jù)共享，為建筑業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能

環(huán)保提供強有力的支撐。BIM應用作為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，必將極大地促進建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧城市建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央第七次西藏工作座談會習近平總書記重要講話精神，以工程建設法律法規(guī)、技術(shù)標準為依據(jù)，以信息技術(shù)與建筑業(yè)發(fā)展深度融合為方向，以實現(xiàn)建設工程項目數(shù)字化、綠色化和精益化為目的，通過轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式，創(chuàng)新工程建設和運營維護管理模式，以政府投資工程應用為示范、市場為導向、企業(yè)為主體，推進社會工程BIM的廣泛應用，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，創(chuàng)新服務模式，培育新業(yè)態(tài)。

（二）工作目標

到2021年末，選擇1-2個條件成熟的工程項目開展BIM試點，逐步推進BIM應用。

到2022年末，基本建立適應BIM應用和發(fā)展的配套政策、技術(shù)體系和市場環(huán)境，培育一批全生命期BIM集成應用的示范工程。

到2025年末，形成較為成熟的BIM應用配套政策和市場環(huán)境，以國有資金投資為主的大型建筑、裝配式建筑、申報二星級及以上綠色建筑標識項目為主，全面推廣全生命期BIM應用。培育和扶持一批建筑行業(yè)勘察、設計單位以及房屋建筑工程施工企業(yè)掌握并實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應用，提高市場核心競爭力。

（三）實施范圍

1.2021年10月1日起，以下新立項的政府投資工程項目應在勘察、設計和施工階段應用BIM技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)運營維護等其他階段應用BIM技術(shù)：

（1）單體建筑面積2萬平方米以上的建筑工程、工程概算批復1億元以上的市政基礎設施工程；

（2）申報綠色建筑設計三星級、2萬平方米以上的超低能耗工程、科技示范工程、BIM應用示范工程的項目；

（3）總投資2億元以上的實施工程總承包的建設工程項目。

2.鼓勵其他社會投資工程項目和規(guī)模以下工程項目應用BIM技術(shù)。

三、重點任務

（一）完善BIM標準體系

結(jié)合國內(nèi)外BIM相關(guān)標準、規(guī)范，根據(jù)自治區(qū)BIM應用現(xiàn)狀，加快編制符合我區(qū)實際情況的BIM應用、數(shù)據(jù)交換、模型交付、驗收歸檔等技術(shù)指南及標準，明確建設項目全生命期各階段BIM應用范圍與深度。鼓勵制定BIM創(chuàng)新應用的企業(yè)標準及團體標準，促進BIM應用關(guān)鍵技術(shù)研究及集成應用成果轉(zhuǎn)化為地方標準，逐步形成滿足我區(qū)BIM應用的配套標準體系。

（二）開展BIM應用示范工程建設

制定示范工程管理配套文件，根據(jù)BIM應用現(xiàn)狀確定示范工程申報條件，在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征集、評選、培育BIM集成應用的示范工程，研究、分析、梳理示范工程BIM基礎應用和創(chuàng)新應用內(nèi)容，總結(jié)提煉取得顯著成效、具有示范意義及推廣價值的工程建設項目，積極開展宣傳、培訓、交流、觀摩等活動，發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)作用，加快推進BIM的普及應用。

（三）推行BIM應用的總體策劃

建設單位應全面推行工程建設項目全生命期、各參建方的BIM集成應用，根據(jù)需求制定BIM應用規(guī)劃、分階段目標和實施方案，建立BIM應用標準及?BIM數(shù)據(jù)管理平臺。制定工程項目各參建方的工作機制、流程、信息數(shù)據(jù)交互標準，實現(xiàn)工程項目勘察、設計、生產(chǎn)、施工、竣工交付、運營維護各階段基于BIM標準的數(shù)據(jù)傳遞和信息共享，滿足工程建設不同階段對質(zhì)量安全、工程進度和造價等環(huán)節(jié)的管控需求。

（四）推行基于BIM應用的勘察設計工作模式

建立基于BIM的工程勘察設計流程與協(xié)同工作模式、管理信息化平臺，構(gòu)建基于BIM的協(xié)同設計系統(tǒng)，積極研究設計成果模型交付，推動正向BIM設計，實現(xiàn)勘察設計技術(shù)升級。應用BIM進行設計方案的性能和功能模擬分析、優(yōu)化、繪圖、審查、成果交付及可視化溝通，提高勘察設計質(zhì)量。建立企業(yè)級專業(yè)構(gòu)件模型族庫，制定相應數(shù)據(jù)交互標準，提高設計工作效率。

（五）以BIM應用促進工程材料與設備生產(chǎn)管理水平

充分應用物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、GIS等信息技術(shù)建立基于BIM的構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng)，優(yōu)化管理流程。打造構(gòu)件供應商與業(yè)主的交互平臺，制定基于設計BIM模型的構(gòu)件數(shù)據(jù)交付標準，提升智能化生產(chǎn)能力，實現(xiàn)對構(gòu)件生產(chǎn)、計劃、質(zhì)量、成本、庫存及配送的全過程信息化管理。

（六）以BIM應用促進施工項目管理水平的提升

加強企業(yè)以BIM技術(shù)為核心的項目管理信息化建設，創(chuàng)新項目管理方式，建立基于BIM的施工管理模式和協(xié)同工作機制,借助BIM進行施工模擬，通過深化施工、管線綜合、進度管控、成本控制等大幅提升施工質(zhì)量。制定項目各參建方的協(xié)同工作流程、成果交付內(nèi)容及方式，構(gòu)建BIM集成管理平臺，實現(xiàn)各參建方的信息共享和協(xié)同工作。開展BIM與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字監(jiān)控以及智能化技術(shù)在施工過程中的融合應用，實現(xiàn)施工項目進度、質(zhì)量、安全、資源和成本的集成管理，推進施工現(xiàn)場人員、設備、材料和環(huán)境的智慧管理。研究建立基于BIM的施工過程驗收成果文件與模型的關(guān)聯(lián)，逐步推廣基于BIM的竣工驗收。進一步提高施工精度和效率，確保施工安全和質(zhì)量，提升工程建設水平。

（七）推行工程總承包模式下的BIM應用

研究適合于BIM應用的EPC（工程總承包）、PPP（政府和社會資本合作）、IPD（集成項目交付）等工程總承包項目信息化管理模式和組織架構(gòu)，優(yōu)化工程總承包管理流程，構(gòu)建基于BIM的參建各方協(xié)同工作平臺。合理協(xié)調(diào)各階段工作，支持總承包方與設計、施工、設備供應和專業(yè)分包等參建方的信息交流和專業(yè)協(xié)調(diào)管理，實現(xiàn)對總承包項目進度、質(zhì)量、安全、成本總體管控和資源配置。制定工程總承包中各參建方、各專業(yè)間的成果交付、竣工驗收、資料歸檔等相關(guān)標準和制度，逐步推進工程總承包的BIM應用。

（八）以BIM應用促進運營維護管理水平的提高

研究基于BIM與物聯(lián)網(wǎng)的建筑運維管理技術(shù)和應用模式，制定相應的工作機制、流程、制度和交付標準，推動基于BIM的運營維護管理平臺和軟件的研發(fā)和應用。實現(xiàn)項目BIM竣工模型及相關(guān)信息的獲取、管理和處理，通過與運維管理的信息集成，建立項目運維信息模型，支持運維階段的物業(yè)管理、運行維修、環(huán)境能耗監(jiān)控、應急決策及預警等多方面的信息化管理，提高運維管理水平。

（九）以BIM應用促進行業(yè)監(jiān)管水平提升

積極探索研究BIM與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、智能化等信息化技術(shù)在工程項目全過程的行業(yè)監(jiān)管應用。研究建立基于BIM的項目規(guī)劃、立項、設計方案、施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程驗收、竣工結(jié)算、工程檔案存檔等環(huán)節(jié)的管理模式，完善相關(guān)管理制度。

四、保障措施

（一）健全工作機制

發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟信息化、科技等部門要明確相應責任部門，共同做好BIM應用推廣工作。

（二）細化責任分工

發(fā)展改革部門負責在項目立項環(huán)節(jié)推動BIM應用。

自然資源部門負責在工程建設項目土地招拍掛等管理文件中增加BIM應用要求；在規(guī)劃行政許可環(huán)節(jié)，可要求提交模型輔助審查。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責在工程建設項目勘察設計等管理文件中增加BIM應用要求；在施工圖審查環(huán)節(jié)，可要求提交模型輔助審查；工程施工許可審批環(huán)節(jié)，要求報送BIM應用信息；在安全質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，可要求提交模型輔助監(jiān)督；在竣工備案環(huán)節(jié)，可要求提交與驗收成果文件相關(guān)聯(lián)的BIM竣工模型。

（三）加大政策支持

發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門在立項、設計、施工、運營維護等階段按照職能職責，制定BIM應用的相關(guān)政策；經(jīng)濟信息化、科技等部門鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)BIM軟件的研發(fā)與應用，加大科研立項中對BIM基礎研究和應用的支持，對符合條件的企業(yè)加大現(xiàn)代服務業(yè)扶持和高新技術(shù)企業(yè)認證等方面支持力度。

（四）鼓勵自主創(chuàng)新

培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新研發(fā)能力的企業(yè)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、遵循國家和地方標準要求的BIM軟件和應用技術(shù)，實現(xiàn)工程建設項目全生命期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。充分發(fā)揮行業(yè)組織資源優(yōu)勢，開展BIM應用研究與交流，組織建立專家?guī)欤瑓⑴c研究制定本市BIM應用發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策。

（五）推動人才隊伍建設

制定BIM人才培養(yǎng)的政策和制度，在建筑業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育中增加有關(guān)BIM的內(nèi)容，逐步將BIM課程納入到大專院校教學體系中，鼓勵社會化辦學，推進基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的在線教育培訓。鼓勵有條件的情況下，建立企業(yè)和人員的BIM應用水平考核評價機制，開展BIM應用綜合技能競賽。

（六）做好宣傳引導

總結(jié)和推廣示范工程的成功經(jīng)驗，形成示范效應。建立BIM應用交流平臺和機制，積極組織開展項目、企業(yè)及區(qū)內(nèi)外BIM應用領(lǐng)域之間的交流合作，大力宣傳BIM有關(guān)政策，加快BIM知識的普及，不斷提高BIM應用的社會認知度。

（責任編輯：何雯麗）