山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省財(cái)政廳

山東省自然資源廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于加強(qiáng)新建校舍鋼結(jié)構(gòu)建筑

推廣工作的通知

魯建節(jié)科字〔2021〕3號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育（教體）局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境局，各省屬高等院校：

學(xué)校是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要場(chǎng)所和載體，校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的安寧幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定。鋼結(jié)構(gòu)建筑以鋼結(jié)構(gòu)為主受力結(jié)構(gòu)，采用工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工，具有抗震性能強(qiáng)、建設(shè)工期短、空間布局靈活、綠色低碳環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。在新建校舍中推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高學(xué)校抗震防災(zāi)能力，打造安全校園、放心校園的重要舉措。現(xiàn)就加強(qiáng)全省新建校舍鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)新建校舍鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣工作。落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》（省政府令第323號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案〉的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）、《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)），城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的教學(xué)用房、辦公用房、學(xué)生宿舍、食堂等新建校舍項(xiàng)目，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，其中，政府投資或者以政府投資為主的項(xiàng)目，或者抗震設(shè)防烈度8度及以上地區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用鋼結(jié)構(gòu)建筑，為廣大師生營(yíng)造更加安全放心、綠色健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。將新建校舍采用鋼結(jié)構(gòu)建筑建造要求納入各地教育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和校園基本建設(shè)總體規(guī)劃（含統(tǒng)建和配建），并落實(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)書(shū)中。教育、發(fā)展改革、自然資源等主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的審核把關(guān)。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）抓好項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)明確采用鋼結(jié)構(gòu)建筑建造的校舍項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照要求設(shè)計(jì)并編制裝配式建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，施工圖審查機(jī)構(gòu)要對(duì)照規(guī)劃審批項(xiàng)目立項(xiàng)文件嚴(yán)格把關(guān)，施工單位要按照通過(guò)施工圖審查的設(shè)計(jì)文件編制施工方案并組織實(shí)施，建設(shè)單位不得隨意要求變更采用其他形式的結(jié)構(gòu)體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)要求落實(shí)情況的監(jiān)管。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化消防措施。加大耐火鋼推廣應(yīng)用力度，完善防火技術(shù)措施，嚴(yán)格按要求采用防火板、防火涂料、防火砂漿等防火材料，確保鋼結(jié)構(gòu)校舍防火性能。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016），嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定的防火構(gòu)造措施組織施工，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求或變更防火做法。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，確保消防措施落實(shí)到位。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升校舍品質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，其中，政府投資或者以政府投資為主的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)先使用獲得認(rèn)證標(biāo)識(shí)的綠色建筑材料。推行裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備施工一體化，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新型建筑材料和高性能門(mén)窗，鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗或近零能耗校舍，鼓勵(lì)采用裝配式裝修和采取設(shè)置新風(fēng)系統(tǒng)等措施，為師生營(yíng)造健康、舒適和高效的教學(xué)環(huán)境。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織編制《山東省鋼結(jié)構(gòu)校舍建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《山東省鋼結(jié)構(gòu)校舍技術(shù)產(chǎn)品推廣使用目錄》，指導(dǎo)新建校舍采用適宜、成熟、可靠的鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)產(chǎn)品。推行鋼結(jié)構(gòu)校舍建筑平面、立面、構(gòu)件和部件部品、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)模數(shù)統(tǒng)一、規(guī)格一致的通用部件部品，有效降低鋼結(jié)構(gòu)校舍建造成本。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）確保質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，部件生產(chǎn)、監(jiān)理等單位質(zhì)量安全相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)鋼構(gòu)件及墻樓板等配套部件部品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、防腐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。在鋼結(jié)構(gòu)校舍建設(shè)中大力推廣工程總承包，鼓勵(lì)采用全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，結(jié)合教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)校舍建設(shè)，及時(shí)解決推廣中的難點(diǎn)問(wèn)題。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)政策支持。采用鋼結(jié)構(gòu)建筑建造的校舍，按照規(guī)定享受?chē)?guó)家和省裝配式建筑相關(guān)支持政策。政府投資或者以政府投資為主的鋼結(jié)構(gòu)校舍項(xiàng)目，增量成本按原有資金渠道解決。重污染天氣Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)校舍工程不予停工，但不得從事拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)。發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)建筑專(zhuān)家隊(duì)伍作用，為鋼結(jié)構(gòu)校舍建設(shè)提供技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)。各級(jí)綠色建筑與裝配式建筑資金應(yīng)加大對(duì)鋼結(jié)構(gòu)校舍工程支持，各市、縣（市、區(qū)）可統(tǒng)籌有關(guān)資金，對(duì)具有示范意義的鋼結(jié)構(gòu)校舍工程給予重點(diǎn)支持。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，組織創(chuàng)建一批鋼結(jié)構(gòu)校舍樣板工程。鼓勵(lì)支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)校舍技術(shù)研討交流活動(dòng)，充分利用各類(lèi)媒體渠道宣傳普及鋼結(jié)構(gòu)建筑基礎(chǔ)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)校舍抗震安全、綠色環(huán)保的認(rèn)知度，營(yíng)造各方共同關(guān)注支持的良好氛圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳            山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)            山東省財(cái)政廳  

山東省自然資源廳                  山東省生態(tài)環(huán)境廳

                   2021年4月16日

   （編輯：奚雅青）

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