資陽市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及省委十一屆三次、七次全會精神，推動我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展， 按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案〉的通知》要求，制定本實施計劃。

一、創(chuàng)建對象

綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象。綠色建筑指在全壽命周期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康適用、高效的使用空間，最大限度實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

2021年—2022年，全市新增綠色建筑 300 萬平方米以上。到 2022 年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到 70%以上。星級綠色建筑持續(xù)增加，住宅健康性能不斷完善，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑裝配化建造;建筑能效水平進(jìn)一步提升;人民群眾積極參與創(chuàng)建活動，崇尚綠色生活的社會氛圍加快形成。

三、重點任務(wù)

（一）綠色建筑全面實施。自 2021 年 2月 1 日起（以取得施工圖審查合格書時間為準(zhǔn)），全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)滿足基本級要求。其中，政府投資或政府投資為主的建筑、單體建筑面積大于2 萬平方米的公共建筑、地上總面積大于 15 萬平方米的新建住宅小區(qū)至少應(yīng)滿足綠色建筑一星級要求。鼓勵按照高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)。

（二）星級綠色建筑標(biāo)識規(guī)范開展。加強綠色建筑標(biāo)識管理，積極組織開展星級綠色建筑評價標(biāo)識申報工作。制定一星級綠色建筑標(biāo)識管理辦法，按權(quán)限規(guī)范開展一星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定和二星級綠色建筑初審、推薦工作。各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)星級綠色建筑初審、推薦工作。規(guī)范開展綠色建筑標(biāo)識評價工作，強化對綠色建筑評價質(zhì)量和標(biāo)識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，對弄虛作假行為給予限期整改或撤銷標(biāo)識處理。

（三）加強綠色建筑過程監(jiān)管。嚴(yán)格按照《四川省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》、《資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強綠色建筑項目建設(shè)全過程管理的通知》（資住建發(fā) 〔 2020〕 53號）要求，落實企業(yè)各方主體責(zé)任，將綠色建筑專項納入項目設(shè)計、施工圖審查、備案、施工、驗收等全過程管理。

（四）建立使用者監(jiān)督機(jī)制。積極推行使用者監(jiān)督機(jī)制。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色住宅購房人驗房指南》，以星級綠色住宅為重點，建立使用者反饋機(jī)制，適時將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品住房買賣合同及住宅質(zhì)量保證書、使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。加強購房人技術(shù)指導(dǎo)，為購房人提供住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收可遵循、可操作的方法依據(jù)，引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗房 工作。

（五）推動綠色城市建設(shè)。支持具備條件的縣（ 區(qū)）整合政策資源，打造具有引領(lǐng)作用的綠色城市示范。根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》，鼓勵有條件的老舊小區(qū)對照《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141）要求，實施綠色改造。

（六）推廣裝配式建造方式。推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園和基地，培育一批裝配式建筑引領(lǐng)企業(yè)。鼓勵支持新建建筑采用裝配式土建裝修一體化設(shè)計與施工，推動裝配式裝修部品體系發(fā)展。

（七）提升新建建筑能效水平。新建建筑節(jié)能持續(xù)深入推進(jìn)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能 65%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，健全建筑節(jié)能閉合監(jiān)管機(jī)制，確保節(jié)能工程質(zhì)量。

（八）加強公共建筑能耗監(jiān)管。加強政府機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑及單體超過 2 萬平方米的大型公共建筑應(yīng)設(shè)計和安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵推廣采用合同能源管理模式實施既有建筑節(jié)能改造。

（九）提升水資源使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用節(jié)水衛(wèi)生器具和噴灌微噴等節(jié)水技術(shù)。因地制宜加強水資源綜合利用。

（十）開展建筑垃圾資源化利用，推廣綠色建材應(yīng)用。推動建筑垃圾源頭減量，引導(dǎo)建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用，鼓勵城市公用設(shè)施、公共建筑優(yōu)先采用再生制品，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)綠色建材標(biāo)識認(rèn)證和推廣應(yīng)用，提高城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應(yīng)用比例，鼓勵政府投資工程優(yōu)先采用綠色建材。

（十一）推進(jìn)科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)部門，自主或與科研院所、高等院校等聯(lián)合開展綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動企業(yè)科技進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級。支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項目申報國家、部、省綠色建筑相關(guān)獎項。

（十二）推動信息技術(shù)融合發(fā)展，提升智慧化水平。推廣 BIM（建筑信息模型）技術(shù)在綠色建筑、裝配式建筑設(shè)計、施工、運營中的應(yīng)用，探索 5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)建造方式"智慧"升級。推廣智能化家居、辦公、樓宇自動化系統(tǒng)，提升建筑的便捷性和舒適度。

四、工作分工

各級相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項重點任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)擬定創(chuàng)建行動實施計劃，完善相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭推動創(chuàng)建行動實施。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)政府投資或政府投資為主的項目執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將其成本計入建設(shè)成本。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)完善新型建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。教育主管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)綠色校園創(chuàng)建中綠色建筑、節(jié)能材料的利用。司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法規(guī)、規(guī)章制定和規(guī)范性文件編制。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證活動監(jiān)管。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)綠色建筑創(chuàng)建和節(jié)能監(jiān)管。人民銀行資陽市中心支行、銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)完善綠色金融支持創(chuàng)建行動的政策環(huán)境，支持符合條件的創(chuàng)建行動投資主體申請獲得綠色貸款、發(fā)行綠色債券等綠色金融服務(wù)。

五、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）相關(guān)部門要認(rèn)真落實綠色建筑創(chuàng)建實施方案和計劃，加強工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保綠色建筑創(chuàng)建工作落地落實。

（二）強化績效評價。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市級相關(guān)部門，對各縣（區(qū)）綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結(jié)評估，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門會同同級相關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建工作及成效評價，及時總結(jié)當(dāng)年進(jìn)展情況和成效，形成年度報告，并于每年 10月 25 日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要充分利用各類新聞媒體和活動載體，組織開展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑知識，宣傳創(chuàng)建行動成效，倡導(dǎo)綠色生活理念，推動形成綠色生活方式。充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會氛圍。

信息公開選項∶主動公開

抄送∶資陽市城市管理行政執(zhí)法局。

資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021 年 4月8日印發(fā)

   （編輯：奚雅青）

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